he mentioned tax credits for electric vehicles, which he said should not be available to higher-income families

이거 which가 주격관계대명사고 선행사가 tax credits이고 관계대명사 절에 생략된 주어가 he said ( it) should not 이거 맞음?? 근데 주격관계대명사 주어가 he said의 목적어로 있는 절에 주어일 수도 있음??