남부 공포

남부의 백인 가정 중 노예제와 직접적인 관련이 있는 사람은 3분의 1도 채 되지 않았으며, 소유주나 다른 이들로부터 노예 노동을 고용한 사람으로서였다. 더불어, 남부의 150만 백인 가구 중 50명 이상의 노예를 소유한 가구는 2,300가구도 채 되지 않아 노예 소유 거물로 간주될 수 있다.26

따라서 대다수 남부인들은 노예제를 유지하거나 연장하는 데 이해관계가 없었다. 하지만 흑인이 50만 명도 채 안 되는 북부 노예제 폐지론자들의 선동은, 흑인 인구가 집중된 남부에서 백인에 대한 폭력적인 흑인 봉기에 대한 두려움을 불러일으켰다. (사우스캐롤라이나에서는 인구의 대다수가 흑인이었습니다.) 백인 급진주의자들의 글과 연설이 흑인들을 반백인 광란, 강간, 살인으로 부추길 수 있다는 우려는 완전히 근거 없는 것은 아니었다. 남부인들은 1712년과 1741년 뉴욕시에서 일어난 흑인 폭동, 아이티에서 프랑스의 경험(반란 흑인들이 거의 모든 백인을 몰아내거나 학살한 사건), 그리고 1859년 종교적 광신자 존 브라운이 흑인 노예들의 봉기를 조직하려다 실패한 시도를 염두에 두었다.

남부인들이 노예제 종식의 전망에 대해 가장 걱정했던 것은 새로 해방된 흑인들이 무엇을 할지 두려워하는 것이었다. 남부의 링컨에 대한 두려움은 지역 신문과 노예 소유 정치인들에 의해 더욱 부채질되었는데, 이들은 대통령 당선인을 급진적 폐지론자들의 꼭두각시로 묘사했다. 링컨이 1858년 6월 연설에서 널리 인용한 말은 크게 주목되었다:27

분열된 집은 서 있을 수 없다. 나는 이 정부가 영구적으로 반은 노예, 반은 자유인 상태에서 견딜 수 없다고 믿는다... 저는 집이 무너질 거라고 기대하지 않습니다; 하지만 분열은 더 이상 없을 것이라고 기대합니다. 결국 한 가지 않게 될 거예요.

선거와 취임식 사이의 중요한 4개월 동안 남부 연합주의자들은 대통령 당선인에게 노예제 문제에 대해 확실한 공개 성명을 발표해 급격히 커져가는 남부의 두려움을 진정시킬 것을 강력히 촉구했다. 노예 소유 주의 신문들이 이 문제에 대해 그의 이전 공개 발언을 무시하거나 왜곡한 점을 염두에 두고, 링컨은 신중하게 자신의 입장을 표현하기로 했다. 예를 들어, 미주리 리퍼블리칸 편집자에게 그는 이렇게 썼다:28

이미 말씀드렸고, 인쇄물로 공개되어 있는 내용 외에는 아무것도 할 수 없습니다.

지금까지 지속적으로 제가 말한 내용을 왜곡하고 왜곡해온 신문들이 이제는 독자들에게 완전히 공정하게 공개한다면, 더 이상의 오해는 없을 것이라고 제안하는 것을 용서해 주십시오. 진심으로 믿어주시길 간청합니다, ... 나는 이것이 나라의 진정한 불안을 해소하는 진정한 해법이라고 촉구한다...

지금도, 그리고 한동안 공화당 신문들은 제가 발표한 수많은 연설문 발췌문을 대량으로 재게재해왔으며, 만약 여러분의 신문들이 이를 게재한다면 이 연설문들은 즉시 전 대중에게 전달될 것입니다. 입장을 바꿀 자유는 없습니다 — 그건 불가능합니다. 반복이 도움이 될 것 같으면 해냈다. 하지만 제 판단으로는 오히려 해를 끼칠 것입니다. 분리주의자들은 자신들이 나를 놀라게 했다고 믿으며 더욱 크게 외쳤다.

링컨은 또한 곧 남부연합 부통령이 될 알렉산더 H. 스티븐스와의 서신에서 결정적인 문제를 다루었다. 스티븐스는 링컨의 오랜 지인이자 존경받는 인물로, 한때 휘그당원이자 하원의원이었다. 스티븐스가 조지아에서 친연방 연설을 했다는 보도를 본 링컨은 감사의 뜻을 전하는 편지를 썼다. 스티븐스는 대통령 당선인이 남부 연합주의자들을 대신해 자신의 견해를 명확히 표현해 주길 요청했다. 1860년 12월 22일, 링컨은 사적인 편지에서 이렇게 답했다:29

남부 주민들은 정말로 공화당 행정부가 직접적이든 간접적이든 노예들에 대해 개입할까, 혹은 그들 자신들에 대해 노예에 대해 간섭할까 두려워하는가? 만약 그렇다면, 한때 친구였고 지금도 적이 아니길 바라며 그런 두려움을 가질 이유가 없다고 확신시키고 싶다.

링컨은 자신이 본 대로 이 문제를 요약했다: "당신은 노예제가 옳고 연장되어야 한다고 생각하지만, 우리는 노예제가 잘못되었고 제한되어야 한다고 생각합니다. 그게 문제일 겁니다. 확실히 우리 사이의 유일한 실질적인 차이점입니다."

뉴욕 트리뷴 편집장 호레이스 그릴리에게, 미시시피 입법부에서 열렬한 반링컨 연설 보고서를 전달한 후, 링컨은 그곳의 '미친 사람들'이 자신의 견해를 완전히 왜곡했다고 썼다. 그는 자신이 '노예제의 궁극적 멸망을 맹세하지 않았다'고 말했으며, '흑인을 백인과 동등하게 여기지 않는다'고 말했다.30

일리노이 주 의사당에서 열린 링컨 환영회에서 미시시피 출신 한 사람이 자신이 분리주의자임을 대담하게 선언하자, 링컨은 노예제가 존재하는 곳에서는 어떤 간섭도 반대한다고 답했다. 그는 여러 전화 청취자와 통신원들에게도 같은 일반적인 확신을 주었다. 또한 스프링필드의 공화당 신문인 일리노이 주얼리나에 익명 사설을 몇 편 썼다. 또한 11월 20일 스프링필드에서 열린 공화당 승리 축하 행사에서 트럼볼 상원의원이 한 연설문을 위해 몇 줄을 썼다. 그 구절에서 링컨은 "모든 주"가 "자신들의 일에 대해 지금까지 그대로 완전히 통제할 수 있을 것"이라고 약속했다.31

개관

에이브러햄 링컨은 1861년 3월 4일 대통령으로 취임 선서를 했습니다. 그의 취임 연설 첫 발언 중 하나는 남부의 불안을 달래기 위한 서약(1858년 8월 연설의 발언을 반복한 것)이었다: "나는 노예제가 존재하는 주들에 직접적이든 간접적이든 간섭할 의도가 없다. 나는 합법적으로 그럴 권리가 없으며, 그렇게 할 의향도 없다고 믿는다." 이미 존재하는 노예제에 대해 명확히 헌법적 보호를 규정하는 크리텐든 수정안을 언급하며, 그는 "나는 이를 명시적이고 취소 불가능하게 만드는 것에 반대하지 않는다"고 말했다. 그는 또한 도망친 노예들의 포획 및 반환을 위한 입법을 지지하겠다고 약속했다.32

하지만 동시에 링컨은 "어떤 주도 단지 자기 의지만으로 합법적으로 연방에서 탈퇴할 수 없다"고 강조했다. 이미 연방에서 탈퇴를 선언한 주들에 대해 그는 다음과 같이 말했다:

헌법 자체가 명시적으로 명령한 대로, 연방의 법률이 모든 주에서 성실히 집행되도록 주의할 것입니다. 이 일을 하는 것은 저의 단순한 의무일 뿐이라고 생각합니다; 그리고 나는 가능한 한 이를 수행할 것이며, 나의 정당한 주인인 미국 국민이 필요한 수단을 거부하거나 권위 있는 방식으로 반대를 지시하지 않는 한.

미국 역사가 앨런 네빈스는 남북전쟁의 배경과 경과를 다룬 뛰어난 다권 연구에서 이 갈등의 주요 근본 원인을 밝히려 시도했다:33

갈등의 주요 뿌리(그리고 작은 뿌리도 있었지만)는 노예제 문제였으며, 그에 따른 인종 조정 문제도 있었다; 비극의 주된 원인은 어느 한 부분도 이 복잡한 문제들을 정면으로 마주하고 평화적 해결의 막대한 비용을 지불하기를 거부했다는 점이었다. 인종 차이가 없었다면 노예제 문제는 큰 어려움을 일으키지 않았을 것입니다. 하지만 인종 간극이 존재하는 동안, 남부는 이 문제를 없애도 여전히 흑인 문제에 남을 것이라고 명확히 인식했다...

이 시기 미국의 실패에 대한 큰 책임은 상상력, 능력, 용기가 부족한 남부 지도부에 있다. 하지만 북부도 결코 전면적인 책임이 없었던 것은 아니었다. 북부 역시 인종 조정과 관련된 노예제라는 핵심 문제에 대해 건설적인 검토를 거부했다. 이는 두 가지 주요 이유 때문입니다. 대부분의 노예제 폐지론자들과 감상적인 북부인들은 이 문제가 존재하지 않는다고 부정했다. 그들은 모든 흑인을 어두운 피부를 가진 백인 남성으로 보고, 몇 년의 교육만 받으면 지배적인 인종과 맞춰질 수 있다고 생각했다. 훨씬 더 많은 북부인들은 인종 조정이라는 크고 끔찍한 과제가 존재한다는 것을 인정했을 것이다 — 하지만 그들은 그 어떤 부분도 함께 짊어지기를 꺼렸다... 인디애나, 일리노이, 심지어 캔자스도 유색인종 한 명도 더 받아들이려 하지 않았다.

전쟁 발발

극적인 사건들은 신임 대통령에게 빠르게 엄청난 문제를 야기하고 있었는데, 그는 남부 내 분리주의 감정의 깊이를 크게 과소평가했다.34 1월과 2월 초에 플로리다, 앨라배마, 조지아, 루이지애나, 텍사스가 사우스캐롤라이나의 예를 따라 연방을 탈퇴했다. 플로리다 군대는 연방군의 요새인 포트 피켄스에 포격을 가했다. 사우스캐롤라이나가 탈퇴했을 때, 그녀는 연방 요새와 무기고를 포함한 모든 미국 정부 재산을 정당하게 자신의 소유로 주장했다. 사우스캐롤라이나는 연방 정부가 건설한 개선 비용의 최소한 일부를 지급하겠다고 발표했지만, 이 부동산들은 주 소유이며 더 이상 '외국' 세력의 존재를 용납하지 않겠다고 주장했다. 다른 새로 탈퇴한 주들도 같은 입장을 취했다.35

링컨이 대통령 선서를 한 날, 연방 정부는 여전히 새로운 남부연합 내 네 개의 요새를 통제하고 있었다. 플로리다에는 테일러 요새, 제퍼슨 요새, 피켄스 요새가 있었는데, 처음 두 곳은 안전해 보였고, 사우스캐롤라이나에는 거의 전적으로 적군에 포위된 섬터 요새가 있었다.36 역사가들은 링컨이 요새에 보급을 재제공하기로 결정해 공격을 유도하려 했는지에 대해서는 의견이 엇갈리지만, 4월 9일 요새에 대한 포격이 진행되는 동안 새 대통령이 백악관에서 버지니아 연방주의자 대표단을 맞이한 것은 알려져 있다. 링컨은 연방 정부 시설을 점령하고 관세를 징수하는 데 필요한 것 외에는 "무력 사용 없이 침공하지 않겠다"는 자신의 취임 서약을 상기시켰다. "하지만 만약 지금 사실로 보였듯이, 섬터 요새에 대한 무분별한 공격이 있었다면, 나는 정부가 나에게 이양되기 전에 점령된 장소들처럼 할 수 있는 자유를 가질 것이다."37

4월 중순 남부연합이 섬터 요새를 점령한 후, 링컨은 반란을 진압하기 위해 75,000명의 병력을 제공해 달라고 주정부에 요청했다. 버지니아, 테네시, 아칸소, 노스캐롤라이나는 연방을 탈퇴하고 새로 형성된 '남부연합 주(Confederate States of America)'에 가입하며 대응했다. 이로 인해 남부 연합의 규모가 3분의 1 증가했고, 인구와 경제 자원이 거의 두 배로 늘어났다. 그러나 연방에 남아 있던 것은 델라웨어, 미주리, 메릴랜드, 켄터키 등 네 개의 노예 소유 경계 주였고, 예상대로 노예 소유 지역인 컬럼비아 특별구도 포함되었다.

1861년부터 1865년까지의 미국 남북전쟁 — 많은 남부인들이 '주들 간의 전쟁'이라 부르는 이 전쟁은 결국 연합군 36만 명과 남부연합군 약 25만 8천 명, 그리고 수십만 명의 부상자를 앗아갔다. 이 전쟁은 미국 역사상 가장 파괴적인 전쟁이었습니다.

본격적인 전투가 시작된 후에도 링컨은 노예제 문제에 대해 오랫동안 고수해온 입장을 고수하며 연합군 장군들의 노예 해방 명령을 철회했다. 1861년 7월, 공화당의 1856년 대통령 선거에서 낙선한 존 C. 프리몽 장군은 미주리에 계엄령을 선포하고, 연방에 반대하는 주 내 노예 소유주들의 모든 노예를 자유롭게 선포했다. 링컨 대통령은 즉시 명령을 취소했다. 남부 주들이 더 이상 워싱턴에 대표를 보내지 않자, 폐지론자들과 급진 공화당원들이 의회에서 특별한 권력을 행사했고, 의회는 링컨이 프레몽의 명령을 취소하자 1861년 8월 6일 (최초) 몰수법을 통과시켰다. 이 조항은 소유주의 동의 하에 미국에 대한 반란을 돕고 방조하는 데 사용된 모든 재산, 노예를 포함해서, 발견된 곳마다 합법적으로 전리품으로 간주되어 포획될 수 있다고 규정했다.38

1862년 5월, 연합군 장군 데이비드 헌터는 조지아, 플로리다, 사우스캐롤라이나의 모든 노예를 자유롭게 선언하는 명령을 내렸다. 링컨은 즉시 그 명령을 철회했다. 분노한 의회는 7월에 두 번째 몰수법을 통과시켰는데, 이 법안은 군사 목적으로 사용되었든 아니든 반란을 일으킨 모든 노예를 "영원히 자유롭다"고 선언했다. 링컨은 법이 개정될 때까지 서명을 거부하며, 이 법이 무조건적 박탈 법안이라고 생각한다고 밝혔다. 링컨은 개정된 법안에 거부권을 행사하지는 않았지만, 이에 대한 불만을 표명했다. 더욱이 그는 몰수법 어느 쪽도 성실히 집행하지 않았다.39