예산군의 공유재산 무단 사용 및 민간기업 특혜 제공 의혹 (더OOOO 예산시장 프로젝트)


예산군이 공유재산(예산시장 내 점포 및 공간)을 더OOOO 측에 정식 계약도 체결하기 전부터 무단으로 점유·사용하도록 하였고, 더OOOO는 이에 자금을 선투입하여 기획·시공 등을 주도한 정황이 확인됩니다. 이는 「공유재산 및 물품관리법」 위반 소지가 있으며, 특정 기업에 대한 사실상 행정 특혜로 해석될 수 있습니다.


공유재산 무단 점유 및 무허가 시공 의혹

예산군 소유의 예산시장 내 점포는 「공유재산 및 물품관리법」상 행정재산에 해당하며, 사전 사용허가, 목적 사용 결정, 대부계약 체결 등이 선행되어야 합니다.

그러나 더OOOO는 어떠한 계약도 체결되지 않은 시점부터 해당 공간을 무단으로 점유하고, 인테리어 공사, 설비 시공, 메뉴 개발, 집기 설치 등 전면적인 사업을 진행하였습니다.

이는 더OOOO 유튜브 채널 백OO의 <시장이 되다> 0화,1화,2화 영상에 상세히 나타나 있으며, 자막과 내용에서 다음과 같은 내용이 확인됩니다:

기획, 도면, 인테리어, 공사 현장 지휘, 매장 집기 세팅, 메뉴 개발까지 더본OOO가 주도

계약 이전 시점에 더OOOO 측 인테리어 업체 부대표와 함께 예산시장 현장을 방문하여 설계 도면을 지참하고 현장조사를 진행

이는 명백히 지자체의 재산을 계약 없이 민간기업이 점유·사용하고자 하는 사례로, 공공재산의 관리 책임을 방기한 행정 과실이자 위법 가능성이 있습니다.

계약 없는 선(先)자금 투입 및 공공재산 선(先)활용 특혜

더OOOO가 공공재산인 시장 점포에 대해 계약도 없이 선(先)자금을 투입해 인테리어 시공, 집기 구매, 공간 개조 등을 수행한 정황은 매우 중대한 문제입니다.

이는 지자체가 특정 민간기업의 사업 성공을 전제로 행정 지원을 약속했거나, 최소한 묵인하고 방조했다는 의혹으로 이어질 수 있습니다.

공공재산의 사용은 정해진 절차와 사용 승인 없이는 어떠한 경우에도 허용되지 않으며, 계약 없는 민간 자금 선투입은 행정의 사적 이용 및 특혜 제공으로 해석될 소지가 큽니다.

사후 승인 및 사실상 수의계약 유도 정황

결과적으로 예산군은 더OOOO가 이미 모든 시설과 설비를 완료한 상태에서 이를 기정사실화하고, 사후 행정 절차로 계약 체결 또는 정당성 부여를 시도한 것으로 보입니다.

이는 공공계약의 투명성과 형평성, 공공재산 관리의 원칙을 훼손한 중대한 행정 오류이며, 사실상 수의계약 방식으로 특정 기업을 지정하고 유리한 조건을 제공한 것과 다름없습니다.


관련 법령 위반 소지

「공유재산 및 물품관리법」

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조(계약의 원칙), 제9조(계약의 방법)

지방재정법, 행정절차법, 국가계약법령 취지 위반


계약 체결 이전에 더OOOO가 예산시장 내 공간을 무단 점유하거나 시공한 행위에 대해 감사 및 책임자 문책

예산군이 민간기업의 선 자금 투입 및 사업 선행을 방조하거나 유도한 정황에 대한 감사를 통한 행정 특혜 여부 판단

관련 계약 전후 과정에서의 수의계약 유도, 정당한 경쟁 절차 생략 등의 불공정성 여부 감사


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