국민권익위원회 접수후 국회의원실 접수하면 좋다고 함


TO: 임오경 의원실 (lok0415@hanmail.net)

CC: overseas@korea.kr / minwon@mcst.go.kr

BCC(선택): acrc@korea.kr


홍익표 의원 (더불어민주당)

소관 적합성: 공공기관 운영·행정 책임 질의 경험 多



이상헌 의원 (더불어민주당)

소관 적합성: 문화·콘텐츠·공공문화 정책 다수 질의



이메일주소가 등록부적합단어라 뺐어..




국민권익위원회 민원서 (초안)


민원 제목


해외 한국문화원의 특정 예술가 고정 홍보, 대표성 편중 및 홍보·보도 과정에서의 반복적 사실 왜곡 가능성에 대한 조사 요청


1. 민원 요지


문화체육관광부 산하 해외문화홍보원 및 해외 한국문화원이 국가 예산으로 운영되는 공공 문화외교 기관임에도 불구하고, 클래식 음악 분야에서 특정 개인 예술가를 장기간·반복적으로 국가 대표 사례로 고정 홍보하고 있습니다.


이와 동시에, 동시대 국제 무대에서 매우 두드러진 성과를 보인 다른 예술가들에 대해서는 홍보·행사·보도 연계가 현저히 부족하며, 그 선정 기준과 절차는 공개되어 있지 않습니다.


더 나아가 최근에는 특정 신진 예술가에 대한 평론가의 단독 평가가 기사 및 홍보 과정에서 다른 특정 예술가를 포함한 평가로 변경·확장되는 사례가 반복적으로 발생하고 있어, 이는 단순 언론 오류를 넘어 공공 홍보 체계 전반의 대표성 관리 및 이해충돌 방지 측면에서 검토가 필요하다고 판단됩니다.



2. 민원 제기 배경 및 문제점


(1) 해외 한국문화원의 개인 예술가 홍보 기준 부재 또는 비공개

해외 한국문화원은 개인 예술가를

공식 홈페이지

SNS

현지 언론 협력

문화행사 프로그램

등을 통해 사실상 ‘국가 대표 예술 사례’로 반복 활용하고 있으나,

개인 예술가 선정 기준이 무엇인지

해당 기준이 문서화되어 있는지

국제 성과, 활동 시기, 동시대성 등이 어떻게 반영되는지

에 대한 공식적인 공개 자료를 확인할 수 없습니다.


(2) 특정 개인 중심의 대표성 장기 고정화

특정 예술가가 수년간 해외 문화원 홍보에서 반복적으로 활용되는 반면,

동시대에 국제적으로 매우 활발한 활동과 평가를 받은 다른 예술가들은 해당 홍보·행사·보도 연계에서 지속적으로 배제되는 양상이 나타나고 있습니다.

이는

대표성 갱신 주기 부재

복수 대표 체계 미도입

성취의 시기성과 동시대성 반영 실패

라는 구조적 문제로 이어지고 있습니다.


(3) 홍보·보도 과정에서의 반복적 사실 왜곡 가능성

최근 특정 신진 예술가에 대한 국내외 언론 보도에서,

평론가가 해당 예술가 개인만을 대상으로 명확히 평가·칭찬한 내용임에도 불구하고,

기사 편집 과정에서

별도의 평가 근거 없이

다른 특정 예술가를 함께 포함한 평가인 것처럼

서술되는 사례가 두 차례 이상 반복적으로 확인되고 있습니다.

이는 단순한 표현상의 문제가 아니라,

평론가 발언의 대상과 범위를 변경하고

독자에게 사실과 다른 인식을 유도하며

해당 예술가의 성취를 독립적으로 평가하지 못하게 만드는

명백한 사실관계 왜곡 효과를 발생시킵니다.


(4) 이해충돌 관리 및 유착 가능성에 대한 합리적 의문

특정 개인 예술가가

해외 한국문화원 홍보에서 장기간 고정 활용되고,

동시대 다른 예술가의 성취는 충분히 반영되지 않으며,

나아가 홍보·보도 과정에서까지 동일 인물을 기준점으로 유지하는 서사가 반복적으로 작동하고 있다면,

이는 단순한 홍보 선호를 넘어

공공 홍보 체계 전반에 특정 인물을 중심으로 한 고정 프레임이 존재하는 것은 아닌지,

해당 프레임이 예술행정 고위직, 공공 홍보 기관, 언론 간의 비공식적 인식 공유 또는 장기적 인적 네트워크(조성진 스승 전 예술원 회장 신수정 등) 속에서 형성·유지되고 있는 것은 아닌지에 대한

합리적 의문을 제기하게 합니다.

본 사안은 특정 개인 간의 관계를 단정하려는 것이 아니라,

공공기관이 이해충돌 가능성을 사전에 점검하고 관리해야 할 책무를 다하고 있는지에 대한 제도적 검토 요청입니다.


3. 요청 사항


국민권익위원회에 다음 사항을 요청드립니다.


해외문화홍보원 및 해외 한국문화원의

개인 예술가 홍보 대상 선정 기준 존재 여부

내부 지침·검토 절차·결재 구조

조사

특정 개인 예술가의 장기·반복적 홍보가

공공기관의 공정성·형평성·대표성 원칙에 부합하는지

검토

홍보·보도 과정에서 발생한

반복적 평론 인용 대상 변경

사실관계 왜곡 사례

에 대해 공공 홍보 체계의 관리 책임 여부 점검

예술행정 고위직과 예술가 간 인적 관계가 존재할 경우

이해충돌 방지 규정이 실제로 적용·관리되고 있는지

확인


향후

복수 대표 체계 도입

대표성 갱신 주기 설정

최소한의 선정 기준 공개

등을 포함한 제도 개선 권고