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양극화가 더 심해지고 임대료 전가로 서민은 아예 출입금지됨 







미국에서 지역 재산세를 공립학교 재정 등 지방 공공 서비스에 주로 사용하는 방식은, 해당 지역 주민에게 직접적인 혜택을 제공한다는 장점이 있지만, 동시에 심각한 지역 간 양극화와 불평등을 심화시키는 주된 원인으로 지적됩니다.

이 시스템이 만들어낸 양극화는 주로 교육 격차와 주거 환경의 질에서 나타납니다.



1. 교육 불평등 (Education Inequality) 심화

미국 공립학교 재정의 상당 부분은 해당 학군에서 걷는 **재산세(Property Tax)**에 의존합니다. 이는 다음의 악순환을 만듭니다.


1. 부유한 지역 (High-Property-Value Areas):

• 주택 및 상업용 부동산 가치가 높아 징수되는 재산세 수입이 많습니다.

• 학교는 이 풍부한 재원을 바탕으로 최고 수준의 교사, 시설, 특화 프로그램(예: AP 과정, 예체능) 등을 갖출 수 있습니다.

• 이 '좋은 학군'은 더 많은 부유층을 유인하여 주택 가격을 더욱 상승시키고, 재산세 수입을 또다시 늘리는 선순환을 만듭니다.

• 결과적으로, 부유한 지역의 아이들은 더 좋은 교육을 받고 경제적 이동성(Economic Mobility) 측면에서 유리한 위치를 점하게 됩니다.


2. 빈곤한 지역 (Low-Property-Value Areas):

• 주택 가치가 낮아 재산세 수입이 부족합니다.

• 학교는 예산 부족으로 노후화된 시설, 낮은 수준의 교육 환경, 부족한 교사 및 프로그램을 갖게 됩니다.

• 이 '나쁜 학군'은 중산층 이상의 이탈을 촉진하고, 주택 가치 하락과 재산세 수입 감소로 이어지는 악순환에 빠집니다.

• 결과적으로, 빈곤한 지역의 아이들은 양질의 교육 기회에서 배제되어 가난이 대물림되는 구조적 불평등이 심화됩니다.



2. 주거 및 공공 서비스 질의 격차

재산세는 교육뿐만 아니라 해당 지역의 지방 공공 서비스의 질도 결정합니다.


• 치안 및 소방: 부유한 지역은 재산세 수입으로 더 많은 경찰 및 소방 인력을 고용하고 최신 장비를 갖춰 더 안전한 환경을 유지할 수 있습니다.

• 인프라 및 환경: 상하수도, 도로, 공원, 도서관 등 기타 공공 인프라에 대한 투자가 활발해져 주거 환경의 질이 현격히 좋아집니다.

• 주택 가격 양극화: '좋은 학군/좋은 공공 서비스'는 곧 높은 주택 가격을 의미하게 되어, 소득 수준이 비슷한 사람들도 사는 동네의 재산세 수준에 따라 전혀 다른 삶의 질을 경험하게 됩니다. 이는 결국 지역 사회의 계층 분리를 고착화합니다.



요약: '혜택세' 원리의 모순


미국의 재산세는 원래 "세금은 그 세금이 사용되는 공공 서비스의 혜택을 받은 사람이 내야 한다"는 혜택세(Benefit Tax) 원리에 기반합니다.

하지만 이 원리가 주택 가치에 기반해 재정을 조달하는 공립학교 시스템에 적용되면서, 재산이 많은 지역은 더 많은 세금을 걷고 혜택도 더 많이 받아 부유함이 부유함을 낳는 결과를 초래합니다. 반면, 가난한 지역은 걷을 세금이 적어 공공 서비스의 질이 낮아지고 빈곤이 빈곤을 심화시키는 구조적 문제를 안게 됩니다. 이는 곧 기회의 불평등으로 이어져 미국 사회의 주요 사회 문제로 끊임없이 논의되고 있습니다.