고시 출신들이 처음 사무관으로 임용되면 하는 일들을 7급 출신도 5급되면 할 수 있는거야? 법 개정이라던지 정책 기획이라던지... 아니면 그냥 말만 사무관이고 고시 출신들 보조업무 하는거야?