유휘운 기풀기 강의 듣고 있는데 잘 안들려서 둘 중에 하나같은데 질문 좀 할게 ㅠㅠ

처분은 사실행위를 포함하지만, 

1. 행정행위는 법적행위와 사실행위를 불포함한다.

or

2. 행정행위는 법적행위고 사실생위는 포함하지 않는다 .

뭐가 맞아요 ?!