행정효율, 나랑 상대국가 개발도차이, 점령하려는 프로빈스 개발도, 전쟁목표 정도로 계산되는거임?

독일 소국 먹을때 나랑 국력차가 ㅈㄴ 나는데 많이 못먹는건 행정효율때문에 그런거임?