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지금의 사업을 떠올려보면 익숙한 장면들이 있다. 좁은 골목에 벽화를 그리고, 화분을 놓고, 낡은 집의 외벽을 고친다. 동네 한가운데 ‘도시재생 거점’이라는 건물을 짓고, 그 안에 ‘도시재생지원센터’가 들어선다. 회의실과 프로그램이 생기고, 주민 참여가 강조된다. 그런데 이상하게도, 그 동네의 구조는 그대로다. 도로는 여전히 좁고, 필지는 여전히 잘게 쪼개져 있으며, 차량과 사람이 부딪히는 밀도는 달라지지 않는다.

이 지점에서 이미 핵심은 어긋난다.
도시 문제의 정체는 ‘집이 낡았다’가 아니다. 도로 폭, 가로망, 필지 구조, 밀도, 접근성 같은 물리적 구조가 문제의 본질이다. 그런데 이 핵심을 손댈 수 없게 되자, 정책은 점점 다른 방향으로 흘러갔다. 구조를 못 고치니, 사람을 고치려 들었고, 공간을 못 바꾸니, 프로그램을 넣었는데, 그 결과가 거점과 센터다.

이것은 도시재생이라기보다, 도시 구조 문제를 사람 문제로 바꿔버린 방식에 가깝다. 구조는 그대로 둔 채, 그 안에서 어떻게든 버티게 만드는 것이다. 도로를 넓히겠다고 하면 반발이 즉각적으로 나오지만, 벽화와 집수리는 그렇지 않다. 성과 사진을 찍기도 좋고, 임기 안에 관리도 가능하다. 하지만 도시적으로 보면, 이 방식은 장기적으로 실패할 수밖에 없는 선택이다.
왜냐하면 복잡도가 그대로 높은 채로 유지되기 때문이다.
문제는 도시 전체의 구조인데, 해법은 개별 집, 개별 골목, 개별 주민 단위로 쪼개져 있다. 이해관계자는 끝없이 늘어나고, 의사결정은 느려지며, 유지비는 계속 쌓인다. 시스템으로 보면, 애초에 성공할 수 없는 설계다.