"불법영업 하거나 손해 보라는거냐" 근로시간 단축앞두고 중견SI '막막'
1년 파견계약 병원·금융권은 노동시간 단축 예외·유예 적용
헤드카운팅 관행에 불법영업 피하려면 인건비 부담 떠안아야
업계 "발주업체 비용 전가 관행 철폐·노동 환경 개선 병행을"


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