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도데체 CMS라는게 정확히 뭐지??

전자정부 하는 좆소 다니는데 CMS 있다고 자랑질은 하더라

근데 내가 아는 CMS는 사이트를 고객한테 주고나서, 코딩 없이 블로그 바꾸듯 고객(운영자)가 일부 레이아웃을 쉽게 바꿀 수 있도록 지원하는 툴이라고 생각했거든??

근데 실제 납품된 CMS는 개발자 끼리만 아는 URL로 접속해서 납품처 고객(주무관 등..) 에게 오픈 안하고 개발자들 끼리 조작하는 용도로 하던데, 그마저도 코딩X 가 아니라 CMS에 코드를 써서 배표하는 시스템이 태반이더라고;;;

이런것도 CMS라고 할 수 있는건가??
근데 이러면 백도어 잘못 뚫리면 시스템 바로 줮대버릴거같은데;;;
그리고 이따구로 쓸거면 왜 CMS를 쓰는거임?? 이해가 안감..