네트워크의 부분들이 전부 잘 작동해도 전체 흐름은 잘 동작하지 않는 경우

[익명(121.101)]

예를 들어 어떤 경우가 있을까?
그리고 혼잡 제어를 통해 어떻게 이를 극복할까?