Space Task Group(이하 그룹) 보고서
아폴로 이후 우주 프로그램: 미래를 위한 방향성: 1969년 9월
결론 및 권고사항

그룹은 우주의 미래 방향성을 연구하면서, 아폴로 11호의 성공적 비행으로 정점에 달한 성과들을 인류의 우주 탐험과 활용을 향한 장기적 여정의 시작으로 보고 있다. 우리는 미국이 이 새로운 영역의 초기 개척 단계에서 인류 이익을 위한 활용, 그리고 궁극적으로 인류의 접근 영역 확장으로 나아가는 데 중요한 역할을 할 것으로 본다.


지구 자원, 통신, 항법, 국가 안보, 과학 기술, 국제 참여 분야에서 우주 전문성과 기술을 직접적 인류 혜택에 활용하려는 관심이 증가하고 있음을 발견했다. 그룹은 미래 우주 프로그램이 우주 응용 분야에 더 큰 중점을 두어야 한다고 결론지었다.


또한 유인 비행 프로그램과 우주 비행사들에 대한 강하고 광범위한 개인적 유대감을 발견했다. 미국의 미래 우주 프로그램은 유인 우주 비행 활동을 지속해야 하며, 우주는 인간이 자신의 한계를 탐험하려는 욕구를 충족시키는 새로운 도전을 계속 제공할 것이다.

우주 프로그램의 성공에 기여한 숙련된 관리자, 과학자, 엔지니어, 기술자들은 중요한 국가 자원이다. 이들과 함께 산업 역량, 정부 및 민간 시설, 그리고 우주 운영에 관한 성장하는 전문성이 우리가 미래로 나아갈 기반이 된다.


이러한 광범위한 기반은 미래 방향을 선택할 수 있는 다양하고 도전적인 기회들을 제공한다. 국가는 이러한 기회, 특히 과학과 공학 발전, 국제 관계 증진, 평화 전망 향상을 위한 기회를 잡아야 한다.

국가 우선순위, 유인 비행 비용, 그리고 "급조 프로그램"으로 해석될 수 있는 새로운 우주 목표에 관한 의문들이 제기되고 있다. 이 분야의 주요 관심사는 유인 화성 임무에 관한 결정이다. 그룹은 NASA가 아폴로 성공과 다른 업적을 통해 입증된 조직적 역량과 기술적 기반으로 15년 내에 인류를 화성에 착륙시키는 성공적 프로그램을 수행할 수 있다고 결론지었다. 이러한 임무 시도 전에 필요한 여러 선행 활동들이 있다. 이 활동들은 유인 화성 임무에 특화된 개발 없이도 진행될 수 있지만, 최적의 혜택을 위해서는 화성 임무를 염두에 두고 수행되어야 한다. 유인 화성 임무는 우주 프로그램의 장기적 목표로 받아들여져야 한다고 결론지었다. 이 목표의 수용은 균형 잡힌 프로그램 내에서 그 구체적 날짜에 대한 결정 옵션이 내재되어 있기에, 유인 화성 임무에 다른 프로그램 목표보다 압도적 우선순위를 부여하는 것은 아니다. 특별한 예산 제약 기간에도 다른 무인 탐사 및 응용 노력의 연속성은 모든 미래 계획에서 지원되어야 한다.


국가의 미래 우주 프로그램은 다음과 같은 중요한 성과를 가져올 잠재력을 가지고 있다:

  • 지구에서의 생활 질을 향상시키기 위한 새로운 운영 우주 응용 프로그램
  • 국가 안보의 비도발적 강화
  • 지난 10년간의 우주 투자로부터 과학 기술적 성과와 우주에 대한 이해 확장
  • 높은 수준의 공통성과 재사용성을 갖춘 저비용, 유연성, 장수명, 고신뢰성의 운영 우주 시스템
  • 광범위한 국제적 참여와 협력


따라서, 우리는 다음과 같이 권고한다 –

인류 전체의 이익을 위한 균형 잡힌 유인 및 무인 우주 프로그램이라는 기본 목표를 국가가 수용할 것.

이 목표를 달성하기 위해 미국은 다음 프로그램 목표를 강조해야 한다:

  • 확장된 우주 응용 프로그램을 통해 인류 서비스를 위한 우주 능력 활용 증대
  • 세계 평화와 안보라는 더 넓은 목표를 지원하기 위해 군사 임무 수행을 위한 우주 기술을 활용하는 프로그램을 통해 미국의 방위 태세 강화
  • 달과 행성 탐사, 천문학, 물리학, 지구 및 생명 과학의 지속적인 강력한 프로그램 수행을 통해 우주에 대한 인류의 지식 증대
  • (1) 공통성, (2) 재사용성, (3) 경제성이라는 중요 요소를 강조하여 우주 운영을 위한 새로운 시스템과 기술 개발, 초기에는 새로운 우주 운송 능력과 이 새로운 능력을 활용하는 우주 정거장 모듈 개발에 중점
  • 광범위한 국제 참여와 협력 기회를 제공하는 프로그램을 통해 세계 공동체 의식 촉진

새로운 능력 개발의 중점으로, 우리는 미국이 21세기가 끝나기 전 첫 목표로 유인 화성 임무와 함께 유인 행성 탐사라는 장기 옵션 또는 목표를 수용할 것을 권고한다.


이 목표를 향해 나아가면서, 세 단계의 활동을 구분할 수 있다:

  • 초기에는 기존 능력의 활용과 새로운 능력 개발이라는 이중 주제에 집중하며, 가용 자원 내에서 프로그램 균형을 유지한다.
  • 둘째, 새로운 능력과 새로운 시스템이 지구-달 공간에서 활용되는 운영 단계로, 그룹의 사람들이 장기간 이 환경에서 생활하고 일하게 된다. 이러한 작업에 대한 예상되는 비용 감소 결과로, 유인 또는 유인 참여를 더 많이 활용하면서 과학과 응용 분야의 지속적인 활용이 강조된다.
  • 마지막으로, 앞의 두 단계의 경험을 바탕으로 지구-달 공간을 벗어난 유인 탐사 임무.

이 세 단계와 관련된 일정 및 예산 영향은 이 시점에서 대통령의 선택과 결정에 달려 있으며, 자세한 프로그램 요소는 정상적인 연간 예산 및 프로그램 검토 과정에서 결정될 것이다. 우주 운송 시스템(이하 STS)과 모듈형 우주 정거장을 동시에 개발하기로 결정할 경우, 1976년에 약 60억 달러의 연간 지출 증가가 필요하다. 우주 정거장과 STS를 병렬이 아닌 순차적으로 개발한다면 약 40-50억 달러의 낮은 수준으로 충족될 수 있다.

그룹은 특히 중요한 발전 시점에서 국가 우주 프로그램을 검토할 기회를 가졌다. 우리가 확인한 새로운 방향이 이 국가에 흥미롭고 보람있을 것이라고 믿는다. 우주 프로그램이 보여지는 환경은 활기차고 변화무쌍하며, 내일이 가져올 새로운 기회들은 확실성을 가지고 예측할 수 없다. 미래를 위한 우리의 계획은 우주에서의 기회 특성이 빠르게 변화한다는 점을 인식해야 한다.



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[Space Transport System, 이 중 지표면-저궤도 운송을 담당하는 우주왕복선만이 실현되었다] 




I. 서론

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[이 보고서가 발행된 1969년, 인류는 최초로 지구 외 천체에 발을 디뎠다. 아폴로 11호]

아폴로 11호의 성공적인 비행으로 인간은 자신의 행성을 넘어 천체에 첫 발을 내디뎠다. 먼 미래를 바라볼 때, 이것이 이정표—시작—이며 우주 탐험과 활용의 끝이 아님이 분명하다.

아폴로 프로그램의 성공은 광범위한 유인 및 무인 탐사 임무와 인류 이익을 위한 우주 기술 응용에서 미국이 이룬 중대한 성과들의 정점이었다. 불과 12년이라는 짧은 기간에 인류는 갑자기 자신의 활동을 위한 완전히 새로운 차원을 열었다.

국가 우주 프로그램은 국가 안보에 중요한 기여를 했고, 국제적 가치를 지닌 정치적 도구가 되었으며, 새로운 과학 기술을 창출했고, 국가적 성취의 자부심뿐만 아니라 다른 국가 활동을 위한 도전과 본보기를 제공했다.


이제 국가는 1960년대에 개척된 모든 영역에서 새로운 목표와 성과로 나아갈 수 있는 입증된 능력을 보유하고 있다. 우주 탐험의 각 영역에서 어제의 불가능이 오늘의 성과가 되었다. 우리의 지평과 역량이 크게 확장되어 이제는 태양계 어느 곳으로의 무인 임무도 가능해졌고, 지구 궤도나 달 궤도, 달 표면에 유인 기지 설치, 화성으로의 유인 임무, 궤도에 화물을 운반한 후 일반 제트기처럼 귀환해 착륙하는 STS, 우주 작업용 재사용 가능한 핵 동력 로켓, 달이나 화성을 탐사할 원격 조종 과학 탐사 차량, 그리고 지구상 인류에게 실질적 혜택을 제공할 다양한 우주 기술 응용까지 고려할 수 있게 되었다.

우리의 기회는 크며 다양한 선택지가 있다. 인류를 위한 이 새로운 차원에서 진로를 정하고 진행 속도를 설정하는 일만 남았다.


부통령의 의장직과 지휘 하에 설립된 그룹은 우주에서 이용 가능한 새로운 기회의 범위, 우주 활동의 가치와 혜택, 미래 옵션의 비용과 자원 영향, 그리고 우주 프로그램의 국제적 측면을 검토했다. 그룹에는 NASA와 국방부의 보고서, 대통령 과학 자문위원회의 상세 보고서, 의회의 견해, 저명한 우주비행사 및 시민 그룹의 견해 등 풍부한 자료가 제공되었다. 본 보고서는 국가의 미래 우주 방향에 대한 그룹의 견해를 요약 형태로 제시한다.



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[우주왕복선과, 화성의 Rover 오퍼튜니티]


II. 배경


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[스푸트니크 쇼크]

12년 전, 첫 인공 지구 위성이 궤도에 진입했을 때, 세계 인구 대부분은 인간 경험에 너무나 새롭고 낯선 성취에 놀라고 충격을 받았다. 오늘날 모든 국가의 사람들은 위성, 궤도, 무중력 개념, 유인 우주 작전, 그리고 이 새로운 시대—우주 탐사 시대—의 특징인 다른 많은 측면에 익숙해져 있다.

미국은 이 초기 우주 시대 동안 다양한 프로그램을 수행했으며, 과학, 기술, 인문 사회 과학의 여러 분야에서 혁신을 요구했다. 국가의 노력은 학제간 접근이었으며, 인간 지식, 관리 경험, 생산 노하우의 상승적 조합을 성공적으로 활용하여 이 국가를 우주 분야의 리더십 위치로 이끌었다.

우주 활동은 우리 국가 의제의 일부가 되었다.

이제 우리는 12년간의 우주 활동과 우리의 리더십 위치를 바탕으로 우주의 미래 방향을 검토하게 되었다.


국가 우선순위

그 본질상, 우주 탐험과 개발은 비용이 많이 드는 사업이며 다른 국가적 또는 개인적 사업과 자금을 두고 경쟁해야 한다. 이제 달 착륙이라는 국가적 목표가 달성되었으므로, 미래 우주 목표에 대한 논의는 국가 우선순위의 재검토 및 가능한 변경에 대한 압력을 증가시켰다.

많은 이들은 우주 프로그램에 쓰이는 자금이 건강, 교육, 도시 문제, 또는 세입 분배와 같은 다른 프로그램에 할당된 자금보다 국가 경제 성장과 사회 복지에 덜 기여한다고 믿는다. 다른 이들은 우주 탐험에 쓰인 자금이 궁극적으로 현재 예측할 수 없는 큰 경제적, 사회적 혜택을 가져올 것이라고 믿는다. 이러한 상반된 견해는 지속될 것이며 미래 우주 활동에 대한 결정을 내릴 때 인식되어야 한다.

그룹은 이러한 차이점을 조정하려고 시도하지 않았다. 또한 우리는 우주 프로그램을 국가 우선순위의 체계에서 분류하려고 시도하지 않았다. 그룹은 사회가 이러한 도전에 응한다면 이익이 돌아올 것이라는 믿음 하에 우주에서의 주요 기술적, 과학적 도전을 식별했다.


가치와 혜택

우주 활동에서 예측된 큰 경제적, 사회적 혜택의 규모는 정확히 결정될 수 없다. 그럼에도 불구하고, 특히 응용 프로그램, 장기적인 우주 과학 활동의 결과, DoD 우주 활동, 그리고 발전하는 기술의 결과로 우주 투자로부터 상당한 직접적 혜택이 실현되었다는 인식이 있어야 한다. 이러한 직접적 혜택은 우주 프로그램에서 얻을 수 있는 전체 혜택의 일부일 뿐이며, 그 중 많은 부분은 수량화하기 매우 어렵다. 따라서 우주 활동의 비용과 혜택이 다른 국가 프로그램과 관련하여 평가되거나 측정될 때 종종 적절한 고려를 받지 못한다.


다음 각 영역에서 혜택이 발생한다:

  • 경제적 — 우주 시스템을 인류 서비스에 직접 응용함으로써, 그리고 간접적으로는 기술 발전으로 인한 생산성 증가 가능성을 통해; 우주 시스템의 요구에 따른 신뢰성, 품질 관리 기법, 고체 전자 장치 응용, 컴퓨터 기술의 개선; 광범위한 응용 가능성을 가진 새로운 재료와 장치에 대한 이해와 사용의 발전; 복잡한 개발을 위한 시스템 엔지니어링 및 관리 기법의 정제.

  • 국가 안보 — DoD 우주 활동을 통해 직접적으로, 그리고 간접적으로는 국가 정신과 자존감 향상을 통해; 미국을 선진 기술의 리더로서의 이미지 강화; 자유 민주주의 사회가 도전적이고 기술적으로 정교하며 장기적인 목표를 달성할 수 있음을 보여줌으로써 국제적 위상 강화; 국방 요구에 적용 가능한 숙련된 항공우주 인력의 광범위한 기반 유지; 국방 활용과 관련될 수 있는 기술 발전.

  • 과학 — 지상 및 우주 연구 프로그램 지원을 통해 직접적으로, 간접적으로는 전자기 스펙트럼의 새로운 부분을 관측할 수 있는 능력을 통해; 다른 행성에서 생명체를 찾을 기회, 행성이나 우주의 다른 지역에서 현장 측정을 수행할 기회, 그리고 우주의 독특한 환경(고진공, 무중력)을 생명 과학, 물리 과학 및 공학 분야의 실험 프로그램에 활용할 기회.

  • 탐험 — 인간의 환경에 대한 조사와 지식 획득을 위한 새로운 기회 개방—이제 지구뿐만 아니라 잠재적으로 전체 태양계까지 확장된 환경.

  • 사회적 — 강화된 통신을 통한 교육 서비스 제공으로 사회 문제 해결 개선.

  • 국제 관계 — 협력 기회 제공; 외국의 관심을 미국 우주 목표 및 프로그램, 그리고 그 결과와 일치시키는 것.

이러한 혜택에 어떤 가치를 부여해야 하며, 선택된 공공 투자 수준에 대해 각 영역에서 가장 큰 수익을 제공하기 위해 우주 프로그램은 어떻게 구성되어야 하는가?


이러한 질문에 대한 답변은 절대적인 용어로 명시될 수 없다. 국가 자존감이나 위에 나열된 다른 많은 혜택과 관련된 달러 가치가 없으며, 이러한 혜택이 발생하지 않으면 고정된 임무 프로그램이 없다. 많은 프로그램과 마찬가지로, 프로그램의 생존 가능성이 위협받는 하한선과 프로그램의 성장률에 의해 부과되는, 기술적 능력에 의해 요구되는 합리적인 상한선이 있다.

이러한 한계는 이 보고서의 후반부에서 논의되는 옵션에서 핵심 고려사항이다.


국가 자원

창설 이후 11년 동안 NASA는 광범위한 우주 활동을 위한 넓은 능력을 국가에 제공했으며, 첫 유인 달 착륙이라는 정점에 이르는 일련의 도전적인 임무를 성공적으로 완수했다. 이러한 성과는 거의 60억 달러의 최대 연간 지출과 42만 명의 공무원 및 계약자 인력 최대치까지 빠르게 증가했다. NASA에 대한 지출은 이후 3년간 이 정점에서 현재 약 40억 달러 수준으로 감소했으며 지원 인력은 약 19만 명으로 감소했다.

NASA 우주 활동 외에도, DoD는 고유한 군사적 요구를 충족하는 우주 시스템을 개발하고 운영해 왔다. 군사 우주에 대한 지출은 1960년대 초에 급속히 성장했으며 최근 몇 년 동안 점진적으로 증가하여 연간 약 20억 달러에 이르렀다.

국가의 우주 프로그램은 정부, 산업, 대학 내에서 훈련된 유능한 엔지니어, 관리자, 숙련된 기술자, 과학자들의 귀중한 인재 풀을 발전시켰다. 아폴로 11호의 극적인 성과는 그들의 능력에 대한 증거이다.

이러한 자원과 지원 시설, 기술 및 복잡한 관리 작업을 수행할 수 있는 조직적 실체들은 주로 아폴로의 자극에 대응하여 1960년대에 성장하고 성숙했으며, 유지되려면 미래를 위한 새로운 초점이 필요하다.


유인 우주 비행

우주 비행사들과의 보편적인 개인적 동일시와 유인 우주 활동에 대한 높은 관심이 있었으며, 이는 국내외적으로 아폴로와 함께 절정에 달했다. 유인 비행 프로그램은 일반 시민이 흥미롭고, 도전적이며, 위험한 활동에 간접적으로 참여할 수 있게 한다. 그러나 현재 경험에 비추어볼 때, 지속적인 높은 관심은 새로운 임무와 새로운 임무 활동—우주에서 인간을 위한 새로운 도전—의 가용성과 관련이 있다. 우주에서 인간의 존재는 대중의 우주 활동 관심에 대한 영향 외에도, 인간이 자신의 독특한 능력을 발휘하여 임무 신뢰성, 유연성, 예측하지 못한 상황에 대응하는 능력, 그리고 탐색 잠재력을 향상시킴으로써 임무 성공에 기여할 수 있다.

우주에서의 인간과 관련된 성과가 국가 우주 활동에 대한 가장 큰 찬사를 받아왔지만, 유인 비행 프로그램을 수행하는 데 필요한 큰 투자에 대한 대중의 반응이 증가하고 있다. 과학자들은 특히 이러한 높은 비용과 초기 단계에서 고도로 공학 지향적인 프로그램인 아폴로의 일부로 과학 실험을 수행하는 데 겪은 문제들에 대해 특히 목소리를 높여왔다.

따라서 유인 우주 비행에 대한 부정적인 반응의 많은 부분은 우주에 인간을 배치하고 유지하는 비용이 감소하고 과학적 수익에 더 큰 중점을 둔 도전적인 새로운 임무에 대한 기회가 제공되면 줄어들 것이다.


과학 및 응용

대중의 높은 관심이 유인 우주 비행에 있었지만, 국가는 또한 성공적이고 매우 생산적인 과학 및 응용 프로그램을 누려왔다.

우주 과학에서의 성취 목록은 방대하며, 지구와 그 환경에 대한 발견을 가져온 초기 탐사 궤도 비행부터 이웃 행성에 대한 새로운 데이터를 생산한 최근의 마리너 임무에 이르기까지 다양하다.

광학 및 전파 천문학 모두 전자기 스펙트럼의 새로운 영역이 개방되면서 자극을 받았으며, 특히 고에너지 X선 및 감마선 영역에서 새로운 관심 분야가 발견되었다. 천문학은 현재 부분적으로 우주에서의 관측 도움을 받아 급속히 발전하고 있으며, 우주의 본질과 구조에 대한 더 깊은 이해가 형성되고 있다. 행성 탐사에서, 우리는 인간이 우주와의 관계에 대해 묻는 여러 주요 질문을 추구할 독특한 기회를 가지고 있다. 태양계의 형성과 진화 역사는 무엇인가? 생명 기원에 대한 단서가 있는가? 태양계 다른 곳에 생명이 존재하는가?

생명 과학에서는, 무중력이 생명체에 미치는 영향에 대한 질문, 인간이 환경과 상호작용하거나 반응하는 방식에 대한 이해에 있어 장기 우주 비행의 요구 사항—생리학적으로나 심리학적으로—모두 복잡한 생명체 시스템에 대한 이해에 새로운 통찰력을 약속한다.

이는 우주 연구 프로그램에서 혜택을 본 학문 분야의 일부에 불과하다. 우주 과학은 지상 과학과 별개가 아니라 지상에서의 강력한 기반에 크게 의존하고 구축되는 과학의 확장이다.

지상 및 우주에서의 기초 과학과 위성 설계, 건설 및 발사에 있어 증가하는 능력을 기반으로, 미국은 통신, 기상 및 항법과 같은 우주 응용 분야의 발전을 개척했다. 이러한 각 영역에서 운영 시스템이 서비스에 배치되었으며, 미래에 대한 잠재력은 밝아 보인다—이미 언급된 영역뿐만 아니라 지구 자원 조사와 해양학과 같은 새로운 분야에서도 마찬가지다.


국제적 측면

아폴로 목표 달성은 전 세계 사람들 사이에 "하나됨"이라는 새로운 감정을 불러일으켰다. 이는 국제 협력을 위한 새로운 이니셔티브의 기반이 될 수 있는 공동의 승리감을 불러일으켰다.

미국과 소련은 "달로의 경주" 또는 우주에서의 리더십을 두고 경쟁하는 것으로 널리 묘사되어 왔다. 어떤 의미에서 이는 이전 10년 동안 미국 우주 프로그램 결정에 대한 여러 강력한 동기 중 하나에 대한 정확한 반영이었다.

이제 아폴로, 마리너 6호와 7호의 화성 플라이바이, 통신 및 기상 응용 프로그램의 성공으로, 미국은 우주에서의 명성과 성취의 정점에 있다. 단기적으로는 소련과의 경주에서 승리했다. 현재 위치에 도달하는 과정에서, 미국 우주 프로그램의 위대한 강점 중 하나는 그 개방적인 특성과 매우 성공적인 유인 비행 프로그램과 함께 한 과학 및 응용 분야의 견고한 성과의 광범위한 전선이었다.

미국 국민의 태도는 점차 변화해 왔으며, 1961년 달 착륙에 대한 국가의 수용을 지원하는 중요한 힘이었던 소련의 우주 성취에 대한 대중의 좌절감은 현재 존재하지 않는다. 오늘날, 새로운 소련의 성취는 과거와 같은 효과를 가질 가능성이 적다. 그럼에도 불구하고, 소련은 미래 성취를 위한 능력 개발을 계속해 왔으며, 발사체와 우주선 실패, 그리고 아폴로 11호의 선제적 효과에도 불구하고 높은 정치적 영향력을 가진 극적인 임무가 가능하다. 소련이 공공 우주 활동 영역에서 후퇴하거나 철수하는 조짐은 없다.


달 착륙은 세계의 상상력을 사로잡았다. 이제 일반 시민뿐만 아니라 세계의 정치 지도자들에게도 인류가 이제 국경을 초월하는 적용 가능성이 중요한 특징인 새로운 기술적 능력을 갖추게 되었음이 명백해졌다. 우리가 세계와 우리의 우주 프로그램의 동일시를 유지한다면, 우리는 국가와 사람들, 그리고 그들 상호 관계에 중대한 정치적 영향을 미칠 기회를 갖게 되며, 이는 장기적으로 상당히 깊은 영향을 미칠 수 있다.


III. 목표와 목적

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[당시 화성탐사 컨셉아트, NASA는 '가장 보수적인 옵션'으로도 21세기 이내 화성 유인 탐사를 바라보았다]


목표

우주 프로그램에 대한 대중의 수용과 우주 활동에 직접 관여하는 사람들의 정신, 헌신 및 성과에 있어 중요한 측면은 그러한 활동이 가치 있으며 지구상의 삶의 질에 기여한다는 확신이다.

우주 프로그램에 대한 대중의 지지는 우주 활동에서 파생된 가치에 대한 이해와 프로그램의 틀을 설정하는 장기적 목표와 목적에 대한 이해 및 수용과 관련된다.

1958년 국가 항공우주법에서 의회는 "우주에서의 활동은 모든 인류의 이익을 위한 평화적 목적에 전념해야 한다는 것이 미국의 정책이다"라고 선언했다. 우주에서의 첫 10년을 효과적으로 안내한 이 정책 성명은 이제 아폴로 이후 우주 프로그램을 위한 명확하게 표명된 새로운 장기 목표와 프로그램 목적으로 번역되어야 한다.

우리는 미래 우주 활동을 위한 초점을 제공하고, 인간의 도달 범위의 한계를 확장함으로써 국가의 과학적, 기술적 사업에서 미국의 지도력을 입증하면서, 국민이 국가의 강점과 목적에 대한 신뢰를 유지하는 새로운 목표를 설정하는 도전을 미국의 지속적인 우주 리더십을 위한 열쇠로 본다.

이 도전에 직면하여, 일부는 기존 능력의 활용에 우리의 노력을 제한해야 한다고 주장할 것이며, 매우 정확하게, 현재 기반을 활용할 수 있는 흥미롭고 도전적인 임무가 여전히 완수되어야 한다고 지적할 것이다. 하지만 그러한 과정은 미래 성취를 위한 기반을 잃을 위험이 있다—기반은 주로 우리의 기술에 도전하는 새로운 능력을 제공하는 데 크게 의존한다.

달 착륙 목표의 가치 중 하나는 그것이 기술에 스트레스를 주고 계획 및 예산 지원을 위한 기반으로 작용했던 완수 시간을 명확히 지정했다는 것이다. 그것은 국가적 약속, 국가의 의지와 결단력의 표현이었으며, 이러한 속성이 의문시되던 시기에 우리의 기술적 역량을 보여주는 것이었다.

국가의 강점과 결단력의 표현에 대한 필요성은 그 이후로 상당히 변화했다. 오늘날 필요한 것은 지침—방향—국민 앞에 우리가 어디로 가고 있는지에 대한 비전을 제시하는 것이다.


이러한 미래 비전은 다음과 같은 중요한 특성을 가져야 한다:

  • 쉽게 특성화되고 이해될 수 있는 실질적 가치를 가져야 한다
  • 장기적인 목표, 등대, 우리의 활동 목표를 가져야 하며, 이는 단기 및 장기적 결정에 모두 지침 역할을 한다
  • 그 장기적 목표를 향해 견고한 진전을 이룰 수 있는 충분한 기회가 있도록 충분히 장기적이어야 하며, 동시에 각 단계가 그 목표에 측정 가능하게 가까워질 수 있도록 충분히 도달 가능한 범위 내에 있어야 한다
  • 인간의 모험과 탐험 정신과 인간의 기술적 능력 모두에 도전적이어야 한다
  • 모든 사람의 복지, 안보 및 계몽을 위한 우주 능력의 동시 활용을 촉진해야 한다

그룹은 자동화된 원격 제어 우주선의 큰 잠재력을 활용하면서 동시에 활기찬 유인 비행 프로그램을 유지하는 균형 잡힌 우주 프로그램이 그러한 비전을 제공할 수 있다고 결론지었다.


이 균형 잡힌 프로그램은 미국이 다음과 같은 틀 안에서 기반할 것이다:

  • 유인 및 무인 탐사를 모두 활용하여 장기적으로 태양계 탐사의 도전을 수용한다.
  • 유인 및 무인 시스템을 위해 지구-달 공간을 쉽게 그리고 경제적으로 접근 가능하게 만드는 통합되고 효율적인 우주 능력을 개발한다.
  • 응용, 과학 및 기술에 대한 우주 투자에서 꾸준한 수익을 유지한다.
  • 우주 능력을 세계의 나머지 지역에 확장할 뿐만 아니라, 유인 및 무인 우주 탐사 및 활용에 있어 세계 공동체의 직접적인 참여를 증가시킨다.

그룹이 구상한 미래를 위한 균형 잡힌 프로그램은 다음과 같은 중요한 특성을 가질 것이다:

  • 유연성: 이 새로운 분야에서 앞으로 놓인 기회를 명확하게 볼 수 있는 능력은 기껏해야 제한적이다. 일부 기회는 우리가 접근함에 따라 사라질 것이며, 반면에 현재 식별조차 할 수 없는 다른 기회들은 최고의 중요성으로 발전할 것이다. 이 프로그램은 미래를 위한 지침을 보존하면서, 자금 조달의 변화, 변화하는 국내 및 국제 조건에 적응할 수 있도록 과정과 시간 척도가 유연하도록 할 것이다.
  • 도전: 우주 프로그램은 최고 수준의 성과 기준을 요구하고, 우리 우주 노력의 특성이 된 우수성에 대한 인센티브를 제공하는 일련의 목표 하에 번창해 왔다. 도전적인 단기 목표와 장기 목표를 모두 포함하는 균형 잡힌 프로그램은 미래에 이러한 속성을 향상시키고 보존할 것이다.
  • 기회: 국가는 우주 활동을 위한 중요한 능력을 보유하고 있다. 이 능력을 더욱 활용할 수 있는 풍부한 기회가 존재한다. 균형 잡힌 프로그램은 새로운 능력 개발을 통해 새로운 기회를 창출하면서 응용 및 과학에 적절한 관심을 허용할 것이다.

그룹은 모두 기술적으로 실현 가능하고 합리적인 시간 내에 달성 가능한 것으로 판단된 여러 도전적인 새로운 임무 목표를 고려했다. 이에는 달 궤도 또는 표면 기지 설립, 50-100명 규모의 대형 지구 궤도 우주 기지, 행성 유인 탐사 등이 포함된다. 그룹은 유인 행성 탐사가 현재 국가에 가용한 많은 장기 목표 중 가장 도전적이고 포괄적이라고 믿으며, 화성 유인 탐사를 이 목표를 향한 다음 단계로 본다. 유인 행성 탐사는 목표가 될 것이지, 즉각적인 프로그램 약속이 아니다; 이는 균형 잡힌 우주 프로그램의 맥락 내에서, 우리가 국가로서 계획하고 이번 세기가 끝나기 전에 유인 화성 착륙이라는 목표를 향해 나아갈 것이라는 이해를 구성할 것이다. 화성은 가장 지구와 비슷하고, 지구와 상대적으로 가까우며, 태양계의 다른 모든 행성들 중 외계 생명체를 지원할 가능성이 가장 높기 때문에 선택되었다.


이 장기 목표나 선택 사항을 수용하는 것이 즉각적인 미래 우주 프로그램의 특성에 어떤 의미를 갖는가?

기술적 의미에서, 미국 우주 프로그램의 장기 옵션으로 유인 행성 탐사를 선택하는 것은 광범위한 선행 활동에 초점을 맞추는 역할을 할 것이며, 장기 유인 행성 시스템 설계에 잠재적 미래 적용 가능성이 있는 곳에서 크고 작은 많은 결정에 반영될 것이다. 더 넓은 의미에서, 그러한 선택은 우주에서 미국의 장기적인 지속적 리더십 위치에 대한 기본적인 약속을 강화하고 재확인하는 경향이 있을 것이다.

그룹은 유인 행성 탐사의 장기 목표 수용을 우주에서 이 국가의 미래 의제의 중요한 부분으로 본다. 화성 자체에 특화된 장비 개발에 대한 결정 시기는 우주 프로그램에 투입되는 지원 수준, 예산 측면에서의 약속에 따라 달라질 것이다.


NASA는 국가가 이 약속을 수용한다면 1981년에 화성 유인 임무를 포함하는 계획을 개략적으로 설명했으며, FY 1974에 화성 착륙 모듈에 대한 개발 결정이 이루어질 것이다. 그러한 프로그램은 우리 기술에 최대한의 자극과 새로운 능력 창출을 가져올 것이다. 유인 화성 임무 시도 전에 필요한 많은 선행 활동이 있을 것이다. 예를 들어, 500-600일 지속되는 비행의 생리학적, 심리학적 측면을 포함한 생물 의학적 측면에 대한 상세 연구, 행성에 대한 무인 정찰, 매우 신뢰할 수 있는 생명 유지 시스템 창출, 전력 공급, 그리고 그러한 항해의 어려움을 감당하고 인간을 지원하기에 충분히 신뢰할 수 있는 적절한 추진 능력이 필요하다. 1981년 임무 진행 결정은 이러한 선행 활동에 대한 조기 관심을 요구할 것이다.


유인 화성 탐사 임무의 발사는 1981년에도 달성 가능한 것처럼 보이지만, 필수적인 선행 활동이 수행되었다는 가정 하에, 이 날짜 이후의 대략 2년마다 있는 발사 기회 중 어느 하나에서도 달성될 수 있다.

따라서, 우리가 궁극적으로 인간으로 행성을 탐사할 것이라는 이해는 아폴로 이후 우주 프로그램을 형성하는 기능을 제공한다. 그러나 다른 목표와 목적을 포함하는 균형 잡힌 프로그램에서, 이 초점은 극심한 예산 제약 시기에 다른 중요한 활동을 희생시키며 최우선 순위를 차지해서는 안 된다. 프로그램 내용의 유연성과 유인 화성 임무의 특정 날짜에 대한 결정 옵션은 이 이해에 내재되어 있다.

그룹은 대통령의 "조정된 프로그램 및 예산 제안" 요청에 대한 응답으로, 국가의 미래 우주 활동 방향을 충족시키는 계획으로 이 균형 잡힌 프로그램을 선택했다. 이 결론에 도달함에 있어 우리는 국제적, 국내적 영향을 고려했으며, 과학과 공학 발전, 우주의 탐사와 응용, 우주 임무에 대한 유인 및 무인 접근 방식을 비교하고 관점에 두었으며, 기관 간 영향을 평가했다. 이 균형 잡힌 프로그램을 설명하는 주요 목표에 대한 논의가 이어진다.


프로그램 목표

그룹이 권장하는 균형 잡힌 프로그램의 요소는 미래 우주 활동의 주요 강조점을 정의하는 다음 프로그램 목표 집합 내에서 식별될 수 있다:

  • 인류에 직접적 혜택을 위한 우주 기술 응용
  • 국가 방위를 강화하기 위한 군사 우주 시스템 운영
  • 태양계 및 그 너머 탐사
  • 우주에서 운영하기 위한 새로운 능력 개발
  • 국제 참여 및 협력



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[GPS 위성 초기형]

1. 인류에 직접적 혜택을 위한 우주 기술 응용: 인류 서비스를 위한 우주 능력 활용 증가.

항공 및 해양 교통 관제, 세계적인 항법 시스템, 환경 모니터링 및 예측(날씨, 오염), 지구 자원 조사(작물, 수자원, 지질 구조, 해양학) 및 통신과 같은 광범위한 서비스에 국가의 우주 능력을 응용하는 프로그램은 지구상의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 큰 잠재력을 가지고 있다. 그러한 응용에서 상당한 직접적인 경제적, 사회적 혜택이 예측되어 왔다. 확장된 우주 응용 프로그램에서 국내 문제 관리에 대한 주요 기여와 국제 협력을 위한 더 큰 기회가 발생할 수 있다.




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[레이건의 원대한 우주 군사 계획, SDI]

2. 국가 방위를 강화하기 위한 군사 우주 시스템 운영: 미국의 방위 태세를 강화하고 이를 통해 세계의 평화와 안보라는 더 넓은 목표 지원.

DoD는 현재 통신, 기상 예보, 항법, 감시 및 지도 제작, 그리고 다른 기능들을 지원하는 우주 능력을 사용하고 있다. 그러한 우주 활동은 그 자체가 목적이 아니라, 기존 군사력과 임무를 지원하기 위한 기능을 수행하는 수단이었다. 군사적 우주 활용은 효과적인 것으로 입증되었으며 우주 시스템은 현재 특정 응용 및 임무를 위한 경쟁자이다. 각 군사 우주 임무는 계속해서 지상, 해상 및 공중 시스템과의 경쟁에서 사례별로 결정되어야 하며, 군비 제한 협정 및 기타 미국 정책적 반응을 고려하여 국가 방위에 부여되는 우선순위를 반영해야 한다. DoD에 의한 우주 시스템의 고유한 특성의 활용은 이 국가가 어떤 공격자로부터도 자신을 방어할 수 있는 능력에 대한 증가된 신뢰를 제공할 수 있으며, 우주가 모든 국가에 의해 평화적 목적으로 사용될 것이라는 확신을 줄 수 있다.



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[보이저 탐사선]

3. 태양계 및 그 너머 탐사: 우주에 대한 인간의 지식 증가.

태양계 탐사와 태양계 너머 관측은 국가 우주 프로그램의 중요한 지속적인 광범위한 목표가 되어야 한다. 행성들, 행성간 매체, 태양—별의 한 유형으로서 그리고 지구 에너지의 원천으로서—그리고 펄서, 퀘이사, X선 및 감마선 소스와 같은 다양한 천체 물체에 대해 많은 답변되지 않은 과학적 질문이 남아 있다. 지상 및 우주 기반 실험과 관측 프로그램 모두 이러한 질문에 대한 답을 찾는 데 기여할 것이다. 우주 플랫폼은 몇 가지 독특한 이점을 제공한다—


전자기 스펙트럼의 전 범위에서 관측할 수 있는 능력(지상에서는 특정 대기 "창"을 통해서만 관측 가능); 지역 환경 조건으로부터의 자유; 연속적 관측 가능성(주야간 사이클 없음); 외계 천체에 접근, 궤도 비행 및 착륙할 수 있는 능력—그리고 또한 단점도 있다—높은 비용, 수리 및 정비를 위한 접근 어려움, 실험 수정을 위한 긴 준비 시간. 이러한 이유로 우주 및 지상 실험에 대한 투자 간의 신중한 균형이 유지되어야 한다.


이러한 프로그램의 주요 요소는 다음과 같아야 한다:

행성 탐사 – 과학적 성과를 위해, 그리고 화성과 금성의 경우에는 나중의 유인 임무를 위한 선행 과정으로서 10년 전체에 걸친 무인 행성 탐사 임무. 이 프로그램은 점진적으로 더 정교한 근접 행성 임무뿐만 아니라 1970년대 후반에 외행성들의 유리한 상대적 위치를 활용한 다중 행성 플라이바이 임무를 포함해야 한다. 소행성대와 혜성 근처로의 초기 임무도 계획되어야 한다.

천문학, 물리학, 지구 및 생명 과학 – 이러한 각 분야에서, 기존 또는 계획된 무인 프로그램의 확장은 지속적인 높은 과학적 성과를 약속한다. 유인 지구 궤도 프로그램과 관련하여 활용되어야 할 추가적인 중요한 실험 기회가 있다. 천문학, 물리학 및 생명 과학 분야의 작업과 지구 과학 및 원격 감지 분야의 작업은 미래 응용 혜택을 위한 기본 기반의 필수적인 부분을 형성할 것이며, 인간이 자신의 행성뿐만 아니라 우주의 나머지 부분에 대한 지식을 획득함에 따라 인간의 지평을 넓히는 데 기여할 것이다.

달 탐사 – 아폴로 유형의 유인 임무가 달 탐사를 계속해야 한다. 발사 비율은 임무 안전과 지원 인력의 효율적 활용을 유지하면서 새로운 발견에 최대한 대응할 수 있어야 한다. 향상된 이동성 능력과 달 로버를 포함한 기본 아폴로 수준을 넘어 달 탐사 능력의 조기 업그레이드는 장기적으로 안전하고 효율적인 중요한 성과 실현에 중요하다. 지구 궤도 우주 정거장과 STS 개발을 바탕으로 한 궤도 달 정거장, 이어서 표면 기지는 10년의 후반기에 배치될 수 있다. 향상된 아폴로 능력을 넘어선 유인 달 활동 확장은 이러한 옵션의 고려를 포함해야 한다.


4. 우주에서 운영하기 위한 새로운 능력 개발

중점: (1) 공통성, (2) 재사용성, (3) 경제성이라는 중요한 요소를 강조하여 우주 운영을 위한 새로운 시스템 개발.

현재 세대의 일회용 발사체와 우주선 시스템으로는 우주 탐사와 활용이 비용이 많이 든다. 이는 특히 유인 비행 프로그램에서 그렇다. 지구 궤도 우주 정거장에 대한 다중 재방문 및 보급 임무가 고려될 때 회수 및 발사 비용은 훨씬 더 중요한 요소가 될 것이다. 미래 개발은 다음을 강조해야 한다:

공통성 – 다양한 임무를 위한 몇 가지 주요 시스템의 사용.

재사용성 – 여러 임무에 걸쳐 장기간 동일한 시스템 사용.

경제성 – 예를 들어, 모든 임무에서 "사용 후 폐기" 요소의 수 감소; 필요한 새로운 개발 수 감소; 사람이 우주 시설을 돌보는 등의 능력을 활용하는 새로운 프로그램 원칙 개발; 그리고 우주 하드웨어 단순화에 대한 약속.


이러한 기준을 충족하는 주요 새로운 요소의 통합 세트는 다음과 같다:

a. 우주 정거장 모듈 - 지구 궤도에서의 미래 유인 활동, 달의 지속적인 유인 탐사, 그리고 행성으로의 유인 탐사의 기본 요소가 될 것이다. 우주 정거장은 정기적으로 교체될 수 있는 6-12명의 거주자를 지원하는 지속적으로 운영되는 영구 구조물이 될 것이다. 초기에는 우주 정거장이 낮은 고도의 경사 궤도에 위치할 것이며; 나중에는 극 궤도와 동기 궤도에도 설치될 것이다. 동일한 우주 정거장 모듈은 또한 달 표면으로 탐사대를 보낼 수 있는 달 궤도의 영구 유인 정거장을 제공할 것이다.

우주 정거장 모듈을 결합함으로써 우주 기지를 만들 수 있다. 50-100명이 거주하는 이 기지는 다양한 물리적 및 생물학적 실험을 수행할 수 있는 우주 실험실이 될 것이다.

마지막으로, 우주 정거장 모듈은 행성으로의 유인 탐사를 위한 임무 모듈의 원형이 될 것이다.

이러한 우주 정거장 모듈 배열은 아래 설명하는 STS를 활용하도록 설계될 것이다.


b. 우주 운송 시스템(STS) - 다음 기능을 수행할 것이다:

  • 비용 및 운영 능력 측면에서 현재 업무 방식에 비해 큰 향상 제공
  • 승객, 물자, 로켓 연료, 다른 우주선, 장비 또는 추가 로켓 단계를 일상적인 항공기 방식으로 궤도로 운반하고 다시 지구로 귀환
  • DoD와 NASA 임무 스펙트럼을 모두 지원하는 방향으로 진행

그러한 우주 운송 능력의 개념은 새로운 것이 아니지만, 로켓 엔진 기술의 발전, 재진입 조건 설계에 대한 추가 경험, 개선된 안내, 항법 및 자동화된 점검 시스템은 이제 NASA와 DoD의 요구를 충족시키는 기술적, 운영적, 경제적 특성을 갖춘 STS를 위한 실험적 노력을 시작할 수 있게 한다. 다음과 같은 잠재적 구성 요소를 포함하는 질서 있고, 단계적인 개발 프로그램이 구현될 수 있다:

  • 항공기 유형 모드로 지구 표면과 저궤도 사이에서 운영되는 재사용 가능한 화학 연료 셔틀.
  • 인력과 장비를 다양한 지구 궤도로 이동시키기 위한 화학 연료 재사용 가능한 우주 견인선. 이 동일한 견인선은 달 궤도 기지와 달 표면 사이의 이동 차량으로도 사용될 수 있다.
  • 지구 궤도와 달 궤도 사이 및 저지구 궤도와 정지 궤도 사이 그리고 다른 심우주 활동에서 인간, 우주선 및 물자를 운송하기 위한 재사용 가능한 핵 단계. 현재 진행 중이며 나중에 논의되는 모든 옵션에 포함된 NERVA 핵 엔진 개발 프로그램은 이 단계의 기반을 제공하며 추진력에 있어 주요한 진전을 나타낸다.

c. 고급 기술 개발 – 위에 나열된 주요 차량 개발 외에도, 차세대 시스템의 기반이 될 수 있는 새로운 기술에 대한 지속적인 조사 및 탐구 프로그램은 DoD, NASA 및 기타 기관 프로그램의 필수 구성 요소이다. 다음 10년 동안 우주에서 우리의 운영 능력을 발전시키고 그 이후 10년을 위한 무대를 설정하기 위한 광범위하고 적극적인 프로그램이 필요하다.


우리는 미래에 더 크고 더 효율적인 전력 공급 장치가 필요할 것으로 예상하며, 특히 핵 시스템을 포함한 다양한 에너지원을 활용할 것이다. 또한 성능과 신뢰성 모두에서 지속적인 추진 시스템 개선, 인간과 기계 간의 복잡한 인터페이스에 대한 이해 향상, 새로운 우주선 개발 비용을 낮추는 기술과 시스템 설계의 발전, 그리고 새로운 수준의 신뢰성 달성을 위한 발전도 필요하다. 고급 기술 프로그램에서는 생물 의학 연구, 우주 전력 및 추진 기술(핵 및 비핵 모두), 원격 제어 원격 조작기, 데이터 관리, 다중 스펙트럼 센서, 통신 및 항법 기술, 그리고 새로운 개념의 실험적 평가 및 시연을 강조해야 한다.


5. 국제 참여 및 협력

중점: 세계 공동체 의식을 증진하고; 국제 과학, 기술 및 경제 참여를 최적화하며; 우주 기술을 인류의 필요에 적용하고; 우주 연구 및 탐사의 이익과 비용을 공유한다.

이러한 목적을 위해, 우리의 국제적 이익은 (1) 직접적인 외국 참여를 위한 최대한의 기회를 제공하는 프로젝트, (2) 우리뿐만 아니라 다른 국가들에게도 경제적, 사회적 이익을 가져다주는 프로젝트, 그리고 (3) 추가적인 국제 협정과 조정이 유용하게 활용될 수 있는 활동에 의해 가장 잘 충족될 것이다.

지난 10년은 아폴로 프로젝트와 같은 프로그램이 세계의 상상력과 관심을 사로잡고, 미국의 성취에 대한 광범위한 찬사와 존중을 불러일으키며, 공통된 인간 경험을 생성하는 데 거의 견줄 수 없는 능력을 가지고 있음을 입증했다. 이 10년은 또한 우주 기상 및 통신에서와 같이 우주의 실질적 이익을 전 세계 사람들과 효과적으로 공유할 수 있는 방법을 찾을 수 있음을 보여주었다. 협력 프로젝트를 통해 우주 비행 연구 및 탐사에 직접적인 참여의 적절하지만 중요한 수준도 성공적으로 달성되었다. 미래 프로그램 계획은 이 경험을 계속하고 실질적으로 확장하도록 노력해야 한다.

우리는 또한 우주 강국과 다른 국가들 사이의 기술적 능력 격차와 우주 시대에 진화하는 새로운 기회와 책임에 대한 인식과 이해의 격차를 완화하기 위한, 특별한 노력을 기울여야 한다.


국제 참여와 협력이 중요한 방식으로 확대되려면, (1) 그들의 주요 기여를 위한 기반을 구축하기 위해 그렇게 할 수 있는 다른 국가들의 우주 활동에 대한 시야, 관심, 투자의 실질적 제고, 그리고 (2) 개발도상국뿐만 아니라 선진국의 사람들을 위한 새로운 기술과 새로운 응용 프로그램의 이점을 충분히 활용할 수 있는 매력적인 국제 제도적 장치 마련이 있어야 한다.

우리 프로그램에 대한 외국의 참여 중 가장 극적인 형태는 외국 우주 비행사의 포함일 것이다. 이는 포함된 프로그램에 대한 실질적인 외국 기여라는 맥락에서 접근해야 한다.

선진국이 가장 많이 추구하는 협력 형태는 자체 능력을 개발할 수 있는 기술 지원일 것이다. 우리는 우주 활동 협력에 영향을 미치는 정책을 향해 자유화로 나아가야 하며, 가능한 곳에서는 발사 서비스를 제공하고 기술을 공유할 준비가 되어 있어야 하며, 미래 미국 우주 프로그램의 상세한 정의와 이를 달성하기 위한 개념 및 설계 연구에 외국 전문가를 참여시키는 준비를 해야 한다.

우리는 세 가지 추가 단계를 고려해야 한다:

  1. 국가들이 미국에 직접적으로 전적으로 의존하지 않고도 발사 서비스를 보장받을 수 있는 국제 협정의 수립.

  2. 우리와 다른 선진국 또는 지역 우주 기관 간의 노동 분업으로, 우주에서 특정 과학 또는 응용 작업에 대한 일차적 또는 공동 책임을 맡는 것을 허용.

  3. 국제 지구물리학 해(International Geophysical Year)와 관련된 것과 같은 행성 탐사를 위한 국제적 후원 및 지원.

개발도상국은 (1) 경제적, 사회적 필요를 충족시키는 우주 기술 응용, 그리고 (2) 선진국과 함께 참여할 수 있는 국제 제도적 장치 개발에 가장 많은 관심을 보일 것이다.


몇 가지 예는 다음과 같다:

  • 위성을 통한 환경 연구 및 지구 자원 조사
  • TV 교육 및 교육 프로그램의 위성을 통한 직접 방송
  • 기상 데이터 획득 및 사용을 위한 확장 협정
  • 우주 응용 및 우주 관련 분야의 교육 기회


미래 실용적인 우주 응용 프로그램이 달성되는 경우, 전 세계적으로 혜택을 공유하는 것을 보장하는 데 중요한 기술적 장애물이 없어야 한다. 그러나 인식과 효과적인 예측이 필요한 경제적, 정치적 문제가 있을 것이다.

소련의 경우, 지난 10년간의 경험을 통해 우주 협력 개발의 중심 문제는 기술적 또는 경제적이 아닌 정치적 문제라는 점이 분명해졌다. 실제로, 소련과의 협력을 위한 많은 구체적인 기술적 기회들이 식별되었으며 이용 가능하다.

실제로, 그들 중 많은 것이 여러 형태로 소련에 제안되었지만 거의 성공하지 못했다. 예를 들어, 우리는 주요 협력을 향해 이끄는 단계적인 일련의 단계를 공식화할 수 있을 것이다. 그것들은 최저 수준에서는 상세한 우주 프로젝트 결과의 완전하고 솔직한 교환부터, 다음 수준에서는 계획된 보완적 활동(예를 들어, 추적 요구 사항의 상호 지원, 우주에서의 특정 작업을 위한 조정된 위성 임무)까지, 그리고 궁극적으로는 각 측이 합의된 특성의 총체적 우주 임무를 수행하기 위해 서브시스템을 제공할 수 있는 완전히 통합된 프로젝트까지 다양할 것이다.


다음과 같은 가능성은 심각한 고려를 받을 만하다:

우주 연구—지구 대기 역학과 지구 자기장에 대한 지구 궤도 조사; 지구 위성 또는 달 기지에서의 천문학적 관측; 태양 현상의 위성 관측, 그리고 달과 행성 탐사.

실용적 응용—세계적 날씨 예측과 자연 재해 조기 경보를 위한 데이터를 제공하는 계속적인 위성 네트워크 조정; 위성을 통한 지구 자원 조사 능력 개발.

유인 비행—생물 의학 연구, 우주 구조, 지구 궤도 우주 정거장을 위한 실험과 비행 매개 변수의 조정, 달 탐사, 우주 비행사 교환.

추적—서로의 네트워크를 보완.

소련의 강한 헌신을 고려할 때, 행성 탐사는 상호 보완적 활동을 위한 특별한 기회를 제공하는 것으로 보인다.



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길이 문제로 마지막 부분(예산과 옵션)은 다음 글ㄱㄱ

그 부분이 제일 핵심이라 가급적 글 하나에 넣으려고 했는데 아쉽네