IV. 프로그램 및 예산 옵션

그룹은 "아폴로 이후 기간에 미국 우주 프로그램이 취해야 할 방향에 대한 명확한 권고"를 제공하도록 요청받았으며, 이는 "조정된 프로그램 및 예산 제안" 준비를 통해 이루어졌다. "목표 및 목적" 부분에서, 그룹은 이 조정된 프로그램의 요소를 개략적으로 설명했다.

우리는 또한 실행 가능하고, 생산적이며, 훈련된 프로그램을 지원할 자금의 상한과 하한이 있다고 지적했다. 이 경계 사이에는 총 필요 자금과 프로그램 내용 모두에 대한 많은 옵션이 있다. 이 섹션에서는 이러한 옵션의 범위와 그 자원 영향을 탐색할 것이다.

분명히, 우주 프로그램 및 그 목표와 목적의 본질적 장점 외에도 프로그램에 대한 자원 할당을 결정할 때 고려해야 할 여러 요소가 있다. 다른 국내 프로그램의 요구, 국제 상황, 그리고 국가의 경제적 건강 상태는 특정 회계 연도의 우주 예산에 영향을 미치는 주요 영향 중 일부일 뿐이다.

이러한 영향의 매우 가변적인 특성에도 불구하고, 미래를 내다보고 프로그램의 내용과 속도에 대한 결정을 지원하는 데 필요한 자금의 일반적 특성을 예측하는 것이 계획 목적상 중요하다. 두 가지 기본적인 질문이 제기된다. 국가가 기존 능력을 활용하고, 그 능력을 확장하거나, 우주 활동 참여를 줄일 것인가? 우주 자금이 일반적으로 현재 수준을 유지하거나, 극적으로 증가하거나, 현재 수준보다 크게 감소할 것인가?


우리는 갈림길에 서 있으며, 많은 임무 세트와 새로운 개발 기회가 우리 앞에 있고, 이러한 기회를 추구할 자금의 세 가지 주요 방향이 있다.

이러한 질문에 답하고 그룹 분석을 위한 기초를 제공하기 위해, NASA와 DoD는 각각 미래 자원 수준 범위를 포괄하고 그룹이 권장하는 목표 및 목적과 일치하는 대안 제안 또는 옵션 세트를 준비하도록 요청받았다.


NASA 옵션

우리는 다음 10년 동안 가능해 보이는 예산 수준 내에서 수행되는 프로그램을 보여주는 옵션 세트를 개발했다.


옵션 I은 자금을 극적으로 증가시키기로 한 결정을 보여주며, 그 결과 1980년대 중반의 화성 유인 임무 발사, 궤도 달 정거장 설립, 50인 지구 궤도 우주 기지 및 달 표면 기지를 포함하여, 주요 유인 및 무인 임무 기회의 조기 달성이 가능하다. 자금은 현재 40억 달러 수준에서 1980년에 80-100억 달러로 증가할 것이다. 우주 정거장, 지구-궤도 셔틀 및 우주 견인선 개발을 진행하기로 하는 결정은 1971 회계연도에 필요할 것이다. 다른 주요 시스템이나 임무에 대한 확고한 결정은 나중 연도까지 필요하지 않을 것이다; 예를 들어, 초기 유인 화성 탐사를 위한 화성 착륙 모듈 개발에 대한 결정은 1974 회계연도 이전에는 필요하지 않을 것이다.


옵션 II와 III은 최근 수준에서 자금을 초기에 유지한 다음 점진적으로 증가시키기로 하는 결정을 보여준다. 이 옵션들은 옵션 II에는 1986년에 유인 행성 임무를 발사하기로 하는 후기 결정이 포함되어 있고 옵션 III에서는 이 결정이 연기된다는 점을 제외하고는 동일하다. 두 옵션 모두 각각 연간 약 10억 달러의 피크 지출 비율이 예상되는 STS와 지구 궤도 우주 정거장 모듈의 동시 개발 효과를 보여주며, 두 옵션 모두 현재 수준보다는 상당히 증가했지만 옵션 I보다는 적은 수준의 무인 과학 및 응용 증가를 포함한다. 무인 프로그램을 옵션 I 수준으로 유지하는 것은 수억 달러의 추가 자금이 필요할 것이다. 우주 정거장과 지구-궤도 셔틀 모두 개발 결정은 대략 1972 회계연도에 이루어질 것이며, 이 시스템들은 1977년에 처음 사용 가능하게 될 것이다. 마찬가지로, 다른 주요 이정표도 나중에 발생할 것이며, 화성 착륙 모듈에 대한 결정은 1978 회계연도로 예상된다. 두 옵션 모두 자금은 다음 두 회계연도 동안 약 40억 달러 수준으로 유지될 것이며, 그 후 1976년에 57억 달러의 정점에 도달할 것이다—이 증가는 우주 정거장 및 우주 셔틀 개발의 동시 피크 자원 요구 사항을 반영한다. 이러한 개발이 순차적으로 수행된다면, 더 낮은 자금 수준(40-50억 달러)이 달성될 수 있다. 옵션 II는 유인 화성 착륙 프로그램으로 인해 1980년대 초에 거의 80억 달러에 달하는 후기 피크가 있을 것이다.


그룹이 선택한 하한선은 상당히 감소된 자금 수준에서 수행되는 프로그램을 보여준다. 이러한 상당히 감소된 NASA 예산을 달성하기 위해서는 유인 우주 비행 운영을 실행 가능한 최소 수준 이하로 줄일 필요가 있다고 판단된다. 따라서 이 프로그램은 아폴로 응용 및 후속 아폴로 달 임무 완료 후 유인 비행 중단을 가정하여 구성되었다. 따라서 이는 이러한 감소된 예산 기간 동안 새로운 능력 개발과 관련된 프로그램 목표와 그룹이 권장한 다른 여러 프로그램 목표에 대한 지속적인 유인 우주 비행의 기여를 희생한다. 그러나 태양계 탐사, 천문학, 인류에게 이익이 되는 우주 응용 및 국제 협력 가능성에 대한 활기차고 확장된 무인 프로그램을 포함한다. 이러한 프로그램에 대한 자금은 지원 NASA 시설 및 인력 기반에 대해 가정된 변화의 깊이에 따라 20억-30억 달러의 유지 수준으로 점차 감소할 것이다.


우주 태스크 그룹은 고통스럽긴 하지만 유인 우주 비행 운영을 단계적으로 중단하기로 한 결정이 장기적으로 NASA 예산을 크게 줄이는 유일한 방법이라고 확신한다. 어떤 수준의 임무 활동에서도, 아폴로의 일부로 구매한 발사 차량과 우주선의 사용 후, 지속적인 유인 우주 비행 프로그램은 하드웨어의 지속적인 생산, 광범위한 테스트, 발사 지원 및 임무 제어 시설의 지속적인 운영, 그리고 엔지니어, 기술자, 관리자 및 지원 인력으로 구성된 고도로 숙련된 팀의 유지를 필요로 할 것이다. 임무나 생산 일정의 연장은 초기에 총 연간 비용을 줄일 수 있지만, 단위 비용은 더 높아질 것이다. 더 중요한 것은, 매우 낮은 수준의 운영은 이러한 운영을 수행하는 데 필요한 숙련된 인력을 크게 낭비하게 되며, 유인 프로그램 전체의 안전 및 신뢰성 악화 위험을 초래할 것이다. 어떤 낮은 수준의 활동에서는 프로그램의 실행 가능성이 의문시된다. 우리의 믿음은 이러한 수준에서 수행되는 유인 우주 비행 프로그램이 이 국가의 이익에 부합하지 않는다는 것이다.


국방부(DoD) 옵션

세 가지 기본적으로 다른 수준의 군사 우주 활동을 보여주기 위해 유사한 DoD 옵션 A부터 C까지의 집합이 구성되었다.

세 가지 옵션이 제시되었는데, 이는 단지 자금 및 프로그램 옵션을 제공하기 위해서뿐만 아니라, 합리적인 군사 우주 활동 프로그램이 발전할 선택의 범위를 특성화하기 위한 것이다. 옵션 A와 C는 가능한 군사 우주 활동의 상한과 하한으로 간주되며, 옵션 B는 중간 수준의 예시이다.

옵션 A는 국가 안보에 대한 위협이 점점 더 적대적인 방식으로 발전할 수 있는 미래를 가정하며, 따라서 국가 방위 및 군사 우주 활동에 대한 우선순위가 증가한다. 이 옵션은 또한 미래 국제 조건의 높은 불확실성을 수용하도록 설계된 우발 상황 노력을 제공한다. 비용 효율성, 기술 가용성, 자원 적용 성장률 및 국가 정책 제약이 완전한 군사 우주 능력을 위한 이 상한 옵션을 설정하는 데 고려되었다.

옵션 B는 알려지고 일반적으로 받아들여지는 위협 전망에 대응하는 데 필요한 노력을 포함한다. 또한 위협이 증가할 경우 필요한 능력을 향한 제한된 개발 활동을 제공한다. 옵션 B는 향후 몇 년간 비용 증가를 최소화할 필요성을 인식하는 원형 프로그램이지만, 군사 우주 활동이 군사력과 태세를 지원하는 데 필요한 지원을 제공하기 위해 증가할 것이라는 기대를 반영한다. 이 옵션은 국가 및 DoD 정책과 일치하며 군사력 구조 계획과도 일치한다.

옵션 C는 현재의 국가 경제적 제약에 직접적으로 대응하며, 세계 긴장 완화가 국가 방위에 대한 강조 감소로 이어질 것이라고 가정한다. 따라서 다른 두 옵션보다 낮은 수준의 시스템 배치를 포함한다. 그러나 여전히 비상 계획에 필요한 기술 및 지원 노력과 현재 합리적이고 예측 가능한 요구 사항으로 간주되는 프로그램을 포함한다. 옵션 C는 기존 국가 방위 요구를 충족시킬 군사 우주 활동의, 하한선이지만, 이 옵션에는 옵션 A와 B에 내재된 것보다 더 높은 수준의 위험이 암시되어 있다.


프로그램 유연성

NASA와 DoD가 제출한 옵션에서, 여러 해에 걸쳐 순차적으로 이루어질 많은 결정을 나타내는 자원 요구 사항이 예측되었다. 따라서 자원 예측은 이러한 결정을, 지원하는 데 필요한 자금의 상한선 또는 합계를 나타낸다. 이러한 결정 중 많은 것은 상대적으로 독립적이다—즉, 지구 궤도 우주 정거장 모듈은 그러한 정거장을 달 궤도에 배치하거나, 그러한 모듈을 화성 임무에 보내는 것에 대한 약속 없이 독립적으로 개발될 수 있다. 그러나 이 두 예에서, 우주 정거장 모듈의 개발은 달 궤도 정거장이나 화성 임무 능력을 달성하기 위한 정상적인 첫 번째 단계일 것이다. NASA 옵션 II를 기반으로 한 주요 프로그램 요소 및 결정 지점 세트의 예는 그림 6에 포함되어 있다. 이러한 주요 요소에 대한 자금 시작을 다른 새로운 개발에 비해 지연시키거나 이동시킴으로써 다양한 강조점을 가진 특정 프로그램을 구성할 수 있다.

따라서, 이러한 각 옵션에는 많은 유연성이 내재되어 있으며 정상적인 예산 프로세스의 일부로 매년 자금 제약에 대한 조정이 이루어질 수 있다. 물론, 일단 시작되면, 특정 주요 시스템 개발은 자금 조달의 연속성에서 이익을 얻는다—일정 연장이나 특정 프로젝트에 대한 자금의 주요 변동은 일반적으로 그와 관련된 총 비용을 증가시킨다.

NASA와 DoD 프로그램의 활동 수준은 본질적으로 독립적이다. 즉, NASA의 옵션 I 또는 II 선택은 DoD의 옵션 A, B 또는 C 활동 수준과 일치할 수 있다. DoD 우주 활동은 국가 방위 요구에 계속 대응할 것이며 국방부를 위해 매년 확립된 예산 및 프로그램 하에서 사례별로 결정될 것이기 때문이다. 그러나 NASA와 DoD 프로그램의 지속적인 조정과 각 기관의 활동이 공통 산업 및 시설 기반에 미치는 영향이 권위 있는 관심을 받는 것이 중요하다.



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원문: https://www.nasa.gov/history/the-post-apollo-space-program-directions-for-the-future/


요새 친구 꼬셔서 For all mankind 드라마 다시 시즌 1부터 달리다가 뽕차서 자료 찾던 중에 STS 관련으로 흥미로운 거 있길래 시도했는데 역시나 긴 글은 너무 힘들다


Claude 써서 번역했는데, 그냥 0-shot으로 넣고 나온 걸 그대로 가져온 건 아니고, 나름 보고서 원문 느낌 살리고 의역 자제하면서도, 보고서 특유의 불필요한 반복이나 문체 빼고 가독성 챙기려고 많이 노력했음


그냥 흥미만 챙기려면 더 줄이고 핵심만 챙길 수도 있긴 한데, 굳이 이런 낡디낡은 보고서를 다시 찾고 꺼내가면서 보는 건 그 당시 사람들의 비전이랑 고민, 통찰을 엿보는 거에 의미가 있다고 생각해서 최대한 그런 부분 남기고 살리려고 고심했는데 감상이나 관련 피드백도 환영!




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