1972년 7월15일 미국 세인트루이스에서 11층짜리 서른세 동의 아파트가 들어선 주거단지를 폭파하여 철거시킨 일이 일어났다. 2차 대전 전쟁영웅의 이름을 따 “프루이트 이고”라고 부르며, 새 시대 새로운 주거를 목표로 1955년에 지은 이 단지는, 가장 좋은 삶터로 평가되어 여러 건축상까지 받았던 바 있었다.
그러나 세운지 얼마 되지 않아, 천편일률적 공간이 갖는 무미건조함으로 인해 그 속의 공공공간이 무법지대로 변하면서, 각종 폭력과 마약, 강간, 살인 등의 흉악범죄가 창궐하게 되었고, 흑백간의 주민갈등까지 유발하여, 이 주거단지는 도시에서 가장 절망스럽고 공포스러운 장소로 변하고 말았다. 불과 17년 밖에 지나지 않았지만, 도시범죄의 온상이 된 이곳을 주정부는 폭파로 청산한 것이다. 포스트 모더니즘의 건축가 챨스 젱크스는, 이 날은 모더니즘이 종말을 고한 날이라고 기록하였다.
모더니즘은 19세기말, 시대적 가치를 상실하여 세기말의 위기에 몰린 사회가 퇴폐와 향락에 이끌리며 문화가 퇴행하던 시절, 새로운 시대 새로운 예술을 꿈꾼 젊은 지식인과 예술가들이 찾은 시대정신이었다. 그들은 전통적 양식과 역사적 관습에 억눌린 인간의 이성을 회복시키고 합리적 가치를 최선으로 내세우며 우리 삶의 양식을 바꾸었다.
좋은 제품의 대량공급을 목표하며 통계에 근거하여 찾은 표준화라는 방식은 그들의 유용한 수단이었고, 사물을 조직화하고 환경을 체계화하며 수요와 공급을 정량화하는 방식은 그들이 목표하는 사회의 구성원리였다.
그러나, 인간의 이성에 대한 과신이 문제였다. 도시를 예를 들면, 땅을 붉은색 노란색 보라색 등으로 칠해 상업지역 주거지역 공업지역으로 나눠서 차등하였고, 도로는 도로의 폭과 속도를 제한하며 서열화하고, 도심과 부도심 변두리로 전체를 나누며 계급적으로 만든 도시계획을 과학적 합리라고 신봉하였다. 심지어는 오래 살았던 동네마저 이 도시계획도를 들이대며 재개발하였으니, 이게 마스터플랜이라는 이름의 괴물이었던 것이다.
특히 세계대전 직후 세계의 도시가 개발의 열망에 휩싸이면서, 이 마스터플랜은 전가의 보도처럼 여겨져 전세계 방방곳곳을 파헤치기 시작하였다. 표준적 평면을 가진 집단화된 아파트들, 통계에 의거한 공공시설의 획일적 배분, 빠른 통행만을 우기는 교통계획, 직선화된 길, 각종 주의 표식 등, 어느새 공동체는 사라지고 각 부분의 적절한 배분을 중요시하는 집합체만 남는 도시가 양산 되고 있었던 것이다. 프랑스에서도 이런 신도시가 만들어지자, 프랑스 철학자 르페브르는, “이렇게 철저히 프로그램화된 거주기계에서는 모험도 낭만도 없으며, 우리 모두를 구획하고 분리하여 서로에게 멀어지게 한다.” 며 질타했다. 실상 도시의 범죄는 전통적 도시에서 보다 훨씬 증가하고 빈부의 격차는 더욱 심해졌으며 계층간의 갈등은 더욱 깊어갔다. 모두가 급조된 환경에 대해 의심하기 시작했을 때, 그 프루이트 이고 주거단지가 폭파되어 사라진 것이다. 모더니즘이 20세기의 유일한 시대정신이라고 믿었던 건축가와 도시학자들은 충격을 받았고, 마스터플랜은 더 이상 유효하지 않게 된 것을 확인한 사건이었다.
모더니즘과 마스터플랜이 간과한 것은 인간과 자연이 가지고 있는 개별적 가치였다. 그들은 모든 인간을 집단으로 파악하고자 했으며 개체의 다양성을 묵과하였다. 뿐만 아니라 모든 땅이 가지고 있는 독특한 장소성을 무시하였고, 그 역사적 맥락과 자연적 환경을 외면했던 것이다. 그래서 산이 있으면 깎고 계곡이 있으면 매웠으며 산악이든 평지든, 대륙이든 섬이든, 모든 곳에 똑 같은 조감도를 걸어 미래를 단호히 예견했지만 결국 모두 거짓이었다.
문제는 우리 인간이 그렇게 이성적이지 않다는데 있었다. 우리가 아무리 하루의 계획을 조리 있게 짠다고 해도 수시로 마음이 바뀔 수 있으며, 선과 악을 머리 속에 아무리 구별해도 우리의 감정은 시시때때로 그 혼돈의 와중에 있기 마련이다. 더구나 모든 땅은 얼마나 다 다른가. 기후가 다르고 지형이 다르며, 생태와 주변이 부분마다 다르고 무엇보다 살아온 역사가 다 다르다. 그 다 다른 땅을 똑 같은 도형과 무늬로 뒤덮으며 한 가지 삶을 강요한 그 마스터플랜의 방법은 반드시 폐기되어야 했다. 어쩌면, 기후변화나 사회의 갈등과 분쟁 등, 오늘날 우리가 겪고 있는 모든 재앙이, 자연을 정복의 대상으로 간주하고 사회를 통치의 대상으로 삼은 마스터플랜의 망령으로 인한 결과 아닌가.
바야흐로 서양에서는 이제, 예측하기 어려운 우리의 삶을 존중하며 오히려 비움을 그리고, 자연과 화해하는 나눔을 그리는 데, 우리의 이 땅에서는 이미 폐기된 마스터플랜의 망령에 사로잡혀, 비움과 나눔이 가득했던 우리의 정겨운 옛 도시와 아름다운 산하를 유효기간이 훨씬 지난 표준도면으로 여전히 난도질 하고 있는 것을 볼 때마다, “프루이트 이고”의 폭파가 떠오른다.
FBI 대테러 수사과 와 SWAT 분리 창설 이된 플루이트 사건
중앙정보국 테러리즘 부 와 카운터테러리즘이 분리되어 하프 테러리즘에 대해 분석하고 FBI 와 첩보, 방첩이 분리. 현장팀 SOG가 해체. CIA 테러 분석팀으로 합류.
PAG, FBI 합류 두개 팀을 합쳐 SAC 특무과 부름 스페셜 엑티비티 센터. 대테러, 테러, 방첩, 첩보 공동 수사팀.
CIA, FBI 의 SWAT(CIA 무기 대응팀)과 HRT(FBI 인질 구조팀)분리로 각각 명령 하는 조직기관이 다름
FBI는 케나다 미국 멕시코를 중심으로한 대테러, 테러 첩보 수집 CIA는 북미 제외한 218개국 대상으로 대외의 정보 수집.
OSS 의 기존 중심으로 하여 미 중앙정보국은 특수부대를 동원하는 이란 사건 이후로 초 정밀 특수부대 운용. 미 연방수사국은 미 육군, 주 방위군 동원 핵심작전의 본토 군사 작전 임무 수행
미 법무부 산하 중앙정보국 연방수사국 중심으로한 미 정보공동체 ODNI 설립(2005년)
그것이 마스터 플랜의 역사임. ㅇㅇ
마스터 플랜이란 무엇인가 CIA Special Activities Center/Special Operations Group JSOC 및 DIA DCS와 함께 MACV-SOG의 실질적인 후계로 CIA JSOC 창설과 블랙 옵스 프로젝트중 형식적인 측면으로는 CIA SWAT 창설의 모태가 되었음.
마스터 플랜이란 무엇인가 CIA Special Activities Center/Political Action Group 은 FBI 와 협의된 그룹으로서 FBI와 미국 대내 작전 정보수집을 담당 정치전, 심리전, 민사작전, 경제전, 사이버전 등을 수행
과거 명칭 중앙정보부를 중앙정보국으로 승급화 하며, 내부의 정보부(Directorate of Intelligence)창설 중동, 북아프리카 분석과 (MENA) 남아시아 분석과 (OSA) 러시아, 유럽 분석과 (OREA) 동아시아, 태평양, 라틴아메리카, 아프리카 분석과(APLAA) 5대륙 5대양 으로 팀을 분리하여 전개 초 정밀 전개 작전
작전부(Directorate of Operations) 비밀작전과(National Clandestine Service) 특무과(CIA Special Activities Center) 대량살상무기 확산방지과(Counterproliferation Division) 기술지원과(Technology Support Divisions) 지역,국제문제과(Regional & Transnational Issues Divisions) 대테러센터(Counterterrorism Center) 방첩센터(Counterintelligence Center) 집단인간정보 조정센터(Community HUMINT Coordination Center) 의 5대륙 5대양으로 분리하여 대규모 조직으로 성장 시키는 계획을 마스터 플랜이라 함.
미국의 영토 문제는 ATF(알콜, 타바코, 총기) 센터를 설립 형사과 전체 인계 법무부 배속. 미국내 외국인의 문제는 FBI로 분류 지원부(The Directorate of Support) 보안과(The Office of Security) 통신과(The Office of Communications) 기술정보과(The Office of Information Technology) 출판과(The office of General Publications) 법무과(General Counsel) 감찰과(The office of Inspector General) 공보과(The office of Public Affairs)
과학기술부(The Directorate of Science and Technology) 감청과 연구과 기술과 국외 라디오보도과 로 업무 분리. ㅇㅇ
2005년 ODNI 정보통합국 창설 Directorates Mission Integration (MI) National Intelligence Council, NIC / 국가정보위원회 정보공동체와 정책결정자들을 이어주는 역할. President's Daily Brief 미국 대통령에 올리는 보고서 작성. Policy and Capabilities (P&C) Intelligence Advanced Research Projects Activity, IARPA / 고등정보연구계획국 정보공동체가 마주한 난제를 극복하기 위한 연구를 지휘. 다양한 분야에 있어서 학계와 산업계에 펀딩.
Mission Centers National Counterproliferation and Biosecurity Center, NCBC 국내외 대량살상무기(WMD) 확산방지 및 추적 활동 지휘. 바이오보안/생물학적 위협에 대한 정보활동 통합/관리/조율 지휘. National Counterterrorism Center, NCTC 테러 관련 정보 통합/분석/공유 지휘. National Counterintelligence and Security Center, NCSC 정부의 방첩/보안 활동을 지휘. 민간부문에 방첩 지원. 정보 위협에 대한 대중 경고 발표. Foreign Malign Influence Center, FMIC 외국의 악의적 영향에 대처.
Oversight Intelligence Community Inspector General, ICIG 정보공동체에 대한 감독. Information Sharing Environment, ISE / 정보공유환경 정보공동체와 법 집행 기관 그리고 주정부 사이의 정보 공유를 촉진하고 그 기반 환경을 조성. National Intelligence University 군 소속 인원과 민간 자원 교육.
위의 부서를 ODNI 와 CIA 의 업무 분리 확정으로 최상급 정보통제실 ODNI(CCT) 구성 완료
ODNI 의 산하 작전 체계 중앙정보국(Central Intelligence Agency : CIA) 법무부(Department of Justice : DOJ) 산하 기관 연방수사국(Federal Bureau of Investigation/Intelligence Branch : FBI/IB) 마약단속국(Drug Enforcement Administration/Intelligence Program : DEA/Intelligence Program) 에너지부(Department of Energy : DOE) 정보방첩국(Office of Intelligence and Counterintelligence : OICI) 국토안보부(Department of Homeland Security : DHS)
정보분석국(Office of Intelligence and Analysis : I&A)[9] 해안경비대정보국(Coast Guard Intelligence : CGI) 국무부(Dapartment of State : DOS) 정보조사국(Bureau of Intelligence and Research : INR) 재무부(Department of Treasury : DOT) 테러금융정보국(Office of Terrorism and Financial Intelligence : TFI) 정보분석국(Office of Intelligence and Analysis : OIA)
국방부(Department of Defense : DOD) 산하기관 국가안보국(National Security Agency : NSA) 국가지리정보국(National Geospatial-Intelligence Agency : NGA) 국가정찰국(National Reconnaissance Office : NRO) 국방정보국(Defense Intelligence Agency : DIA)
육군정보보안사령부(Army Intelligence and Security Command : INSCOM) 해군정보국(Office of Naval Intelligence : ONI) 해병대정보국(Marine Corps Intelligence : MCI)
공군정보국(Air Force Intelligence) 제16공군 우주군정보국(Space Force Intelligence) 스페이스 델타7 국가우주정보센터(National Space Intelligence Center : NSIC)
전체 통합 총괄 지휘센터.