美, 87조원 원조사업의 트럼프 정책 부합 여부 평가 위해 90일 중단
지뢰 제거·에이즈 퇴치·긴급 구호 등 중단…식량은 예외 허용
최대 美원조 의존국 우크라 타격…이스라엘·이집트만 계속 지원


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