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FDR 행정부가 일본을 전쟁으로 끌어들이기 위해서 진주만 공격에 대한 사전 첩보가 있었음에도 당시 태평양 함대 사령관이였던 허즈번드 E. 킴멜 제독이 그걸 의도적으로 묵살했다는 내용임 

추후 FOIA로 인해 공개된 1940년 아서 H. 맥컬럼이 작성한 메모에는 태평양에 있는 미 함대의 주력을 하외이 부근에 유지시켜, 일본의 공격을 유도한다는 내용도 담겨있음

그 목적은 독일과의 전면전에 돌입하기 위한 casus belli를 만드는거였음