1. 국제 환경 변화
  • 소련 붕괴(1991) → 최대 후원국이 사라지고, 북한은 경제적·군사적 지원 기반을 잃음.

  • 중국의 대외 개방 심화 → 중국이 남한과 국교 정상화(1992)를 맺으며 북한의 외교적 고립 가속화.

  • → 결과적으로 북한은 "고립무원" 상태에 빠지고, 체제 생존을 위한 외교적 돌파구를 모색할 수밖에 없었음.

2. 북한의 외교 전략(1) 핵 문제를 협상 카드로 활용
  • 1993년 NPT(핵확산금지조약) 탈퇴 선언 → 국제사회 충격.

  • 1994년 북미 제네바 기본합의 체결 → 북한은 핵 동결을 약속하고, 대신 미국은 경수로 제공과 관계 정상화 추진을 약속.

  • → 핵 개발을 "생존 보장과 지원 확보"의 협상 카드로 본격적으로 사용하기 시작.

(2) 남북 관계 활용
  • 1991년 남북한 동시 UN 가입 → 체제 공존을 국제적으로 인정받음.

  • 2000년 제1차 남북정상회담(김대중–김정일) 개최 → 햇볕정책에 호응하여 경제 지원 확보, 외교적 고립 일부 완화.

(3) 미국과 직접 협상 시도
  • 북한은 6자회담 이전부터 **"미국과 직접 협상"**을 최우선 목표로 삼음.

  • 제네바 합의, 미사일 발사 유예 등에서 미국과 거래하며, 강대국 외교보다는 양자 협상을 통한 체제 보장 확보에 집중.

(4) 다변화 외교 시도

  • 유럽 국가들과 외교 관계 재개(예: 영국, 독일, 이탈리아 등 2000년대 초 수교).

  • 아시아·아프리카 비동맹 국가들과 관계 유지.

  • 하지만 경제적·정치적 실질 효과는 제한적.



    이 모든게 최악의 경제위기 고난의 행군에 이루어진것