[🌟자료] 카멀라 해리스 독트린

[익명(175.115)]

https://foreignpolicy.com/2024/07/26/kamala-harris-policy-china-russia-trade-immigration-israel-gaza-india/

The Kamala Harris Doctrine

카말라 해리스 미국 부통령이 2024년 대통령 선거에서 민주당 후보 지명이 거의 확정된 것으로 보이는 지금, 워싱턴과 외국 수도에서 가장 큰 의문 중 하나는 해리스가 11월에 당선될 경우 어떤 외교 정책 독트린을 펼칠 것인지에 대한 것입니다.

조 바이든 미국 대통령의 외교 정책과 해리스의 외교 정책의 차이점을 정확히 찾아내는 것은 쉬운 일이 아닙니다. 두 사람은 거의 4년 동안 외교 정책과 국가 안보 문제에 대해 완전히 일치하는 것처럼 보이려고 노력해 왔기 때문입니다. 하지만 해리스는 비록 짧은 기간이었지만 대통령 선거에 한 번 출마한 적이 있고 2017년부터 2021년까지 미국 상원의원을 역임했기 때문에 백지 상태도 아닙니다.

포린 폴리시는 해리스 전 장관의 기록과 과거 발언을 검토하는 것 외에도 전현직 미국 관리, 의회 직원, 전문가, 전직 보좌관 12명 이상을 만나 중국부터 러시아-우크라이나 전쟁, 중동 등 미국이 관여하는 주요 지역과 외교 정책 이슈에 대한 그녀의 입장을 자세히 알아보았습니다. 그 내용은 다음과 같습니다.

중국

2020년 후보 시절에도 부통령으로서 시진핑 중국 국가주석과 많은 시간을 보냈다고 자랑할 수 있었던 바이든에 비해 해리스의 중국 관련 실적은 상대적으로 제한적입니다. 해리스는 2022년 방콕에서 열린 아시아태평양경제협력체 정상회의에 참석하기 위해 시 주석과 “시진핑 주석과 인사를 나눈” 짧은 순간이 기록에 남아있을 뿐 중국 지도자와의 대면 시간은 그리 길지 않습니다.

해리스가 중국에 대해 가장 많은 경험을 쌓은 것은 부통령으로서 인도 태평양 지역에서 미국의 동맹을 강화하기 위해 노력한 시간일 것입니다. 부사장으로서 싱가포르, 베트남, 태국, 필리핀, 인도네시아를 방문하는 등 동남아시아를 세 차례 방문했습니다. 필리핀 방문에는 남중국해의 군도인 팔라완이 포함되었으며, 방문 중 페르디난드 마르코스 주니어 대통령과의 회담에서 미국의 동맹국에 대한 “확고한 약속”을 강조했습니다. 그녀는 지난 9월 자카르타에서 열린 미국-동남아시아국가연합 정상회의 등 이 지역 회의에서도 종종 바이든을 대신해 발언해 왔습니다.

2020년 대선 후보로서 그녀가 중국에 대해 제시한 입장은 경쟁과 협력을 동시에 추구하는 지난 4년간의 백악관 정책과 밀접하게 맞닿아 있습니다. 2019년 9월 1차 토론회에서 그녀는 중국에 대해 “중국은 우리의 지적 재산을 포함한 우리 제품을 훔쳐갑니다. 그들은 표준 이하의 제품을 우리 경제에 버립니다. 그들은 책임을 져야 합니다."라고 말하면서도 기후 변화와 같은 주요 문제에 대해 미국이 중국과 협력해야 한다고 덧붙였습니다.

그러나 그녀의 비전은 한 가지 측면에서 현재의 정책과 달랐습니다: 그녀는 당시 도널드 트럼프 대통령의 중국 관세를 비판했으며, 이전에 자신이 “보호주의 민주당원”이 아니라고 말한 적이 있습니다. 그러나 바이든 행정부는 트럼프 관세를 대체로 유지해 왔으며, 재닛 옐런 재무장관을 비롯해 이전에 반관세였던 많은 민주당원들이 팬데믹과 중국과의 경쟁 심화로 인해 이를 지지하고 있습니다.

인권은 상원의원이자 대선 후보로서 해리스가 집중하고 있는 분야입니다. 그녀는 다른 상원의원 55명과 함께 홍콩 인권 및 민주주의 법안을 공동 발의하여 논란이 된 범죄인 인도 법안에 반대하는 대규모 시위 기간 동안 홍콩의 인권을 침해한 관리들에게 제재를 가하는 법안을 발의했습니다.

이듬해에는 신장에서 벌어지는 중국의 인권 침해에 대해서도 비슷한 내용을 담은 법안을 공동 발의했습니다. 또한 그녀는 중국 정부가 신장 지역의 출산율을 제한하려는 노력을 자세히 다룬 보도가 나온 후 마이크 폼페이오 당시 국무장관에게 추가 조치를 취할 것을 촉구하는 서한을 보냈습니다. 그녀의 견해는 중국의 인권 문제에 대해 강경한 입장을 취해온 바이든 행정부의 정책에 반영되었습니다.

전문가들은 전반적으로 중국 정책에 대한 그녀의 접근 방식이 바이든의 정책과 크게 다르지 않을 것이라고 말했습니다.

국무부 중국 조정실 초대 책임자를 역임한 유라시아 그룹의 중국 담당 상무이사 릭 워터스는 “바이든의 중국 정책은 어떤 면에서 민주당의 총의를 반영한 것”이라고 말했습니다. “저는 카말라 해리스에게 극적으로 다른 중국 정책을 기대하지 않습니다. 큰 틀은 거의 정해져 있다고 생각합니다.”

인도, 남아시아, 그리고 인도-태평양

인도는 바이든 행정부의 양국 관계에서 가장 밝은 곳 중 하나이며, 미국은 점점 더 인도를 중국에 대한 중추적 인 균형과 미국의 더 넓은 인도 태평양 전략의 핵심 파트너로보고 있습니다. 국방과 기술은 특히 미국과 인도 관계의 강력한 기둥이었으며, 작년 나렌드라 모디 인도 총리가 워싱턴 DC를 국빈 방문했을 때 몇 가지 거래와 이니셔티브가 발표되었습니다.

전문가들은 다른 파트너십 및 지역과 마찬가지로 해리스 장관의 인도 정책이 바이든의 정책과 크게 다르지 않을 것이라고 말했습니다. 미국-인도 관계는 트럼프 정부를 포함해 수십 년 동안 초당적인 지지를 받아왔으며, 양측 모두 크게 흔들리기에는 너무 중요하기 때문입니다.

해리스는 그 어떤 미국 대통령 후보보다 인도와 개인적인 인연이 깊은데, 그녀의 어머니인 샤말라 고팔란은 인도에서 미국으로 이민을 왔으며 해리스는 자신의 삶과 자신의 견해에 대해 어머니의 영향을 반복해서 언급해 왔습니다. 하지만 정치적으로 큰 역할을 하지는 않을 것으로 보입니다. 윌슨 센터의 남아시아 연구소 소장이자 외교 정책의 남아시아 브리프 필자인 마이클 쿠겔먼은 “해리스 대사가 인도와의 조상적 인연을 인도에 대한 자신의 친밀감을 전달하는 데 활용할 수 있는 것은 분명하다”고 말했습니다. “그러나 인도 정책 측면에서 볼 때 그녀와 바이든 사이에는 아무런 차이가 없을 것입니다.”

해리스는 과거에 바이든보다 인도에 대해 더 강경한 태도를 보였으며, 특히 상원의원 시절에는 카슈미르에 대한 인도의 인권 기록을 비판했고 부통령 재임 기간 동안 워싱턴에서 모디와 여러 차례 만난 자리에서도 더 미묘한 방식으로 인도의 인권 상황을 비판했습니다. 그러나 그녀가 대통령이 된다면 이러한 비판은 완화될 수 있습니다. 쿠겔만은 “나는 그녀가 바이든보다 권리에 대해 더 강경하거나 적어도 미국의 전략적 이익이 허용하는 것보다 더 강경하지는 않을 것으로 예상한다”고 말했습니다.

동시에, 해리스의 나이와 만성적으로 온라인 지지층이 젊기 때문에 불편한 대화를 더 기꺼이 할 수 있습니다. 허드슨 연구소의 인도 이니셔티브 책임자인 아파르나 판데는 “그녀는 바이든 대통령 세대가 아닌 차세대 민주당 정치인 출신이기도 하다”며 당의 미래 기반을 형성하는 젊은 미국인들은 종교의 자유와 글로벌 불의에 훨씬 더 많은 관심을 갖고 있다고 덧붙였습니다. 해리스 자신의 정치적 성향도 있습니다. 판데는 “그녀는 어느 정도 민주당의 좌파, 즉 진보적인 쪽에서 왔기 때문에 민주주의와 민주적 가치가 중요합니다.”라고 덧붙였습니다.

더 넓은 지역과 관련하여 해리스는 동남아시아를 여러 차례 방문했으며 바이든 행정부의 인도 태평양 전략의 저명한 얼굴 중 한 명입니다. 그러나 대선 캠페인 기간 동안 바이든이 대통령으로서 외교 정책에서 가장 낮은 점수를 받은 순간 중 하나인 탈레반을 다시 집권시킨 미국의 혼란스러운 아프가니스탄 철수 때문에 얼마나 부담을 느꼈는지는 지켜봐야 할 것입니다. 트럼프는 첫 토론에서 이 에피소드를 바이든에 대한 공격으로 반복해서 사용했고, 해리스에 대해서도 똑같이 할 수 있지만 전문가들은 같은 효과가 없을 수도 있다고 말합니다.

현재 신미국안보센터(CNAS)의 인도-태평양 안보 프로그램 책임자인 전 백악관, CIA, 국무부 관리인 리사 커티스는 “공화당이 카말라 해리스에게 아프가니스탄 브러시로 타격을 가하기는 어려울 것 같다”고 말했습니다. “우리가 한 것처럼 비참한 방식으로 완전히 철수한 것은 바이든의 개인적인 결정이었다는 것이 분명했습니다."라고 그녀는 덧붙였습니다.

그러나 해리스가 대통령이 된다면 아프가니스탄은 그녀에게 강력한 외교 정책적 영향력을 발휘할 수 있는 기회를 제공합니다. 커티스는 “여성으로서 카말라 해리스가 당선된다면 아프간 여성을 지원하는 데 더 집중할 것으로 기대합니다.”라고 말했습니다. “미국에서 여성의 권리를 위해 싸우고 있는 사람으로서 아프가니스탄에서 여성에게 일어나고 있는 일, 즉 아프가니스탄이 세계에서 유일하게 여성과 소녀들의 교육을 거부하는 국가라는 사실을 무시하기는 어려울 것입니다.”

무역 정책

해리스는 상원 의원 시절이나 부통령 시절에 무역 전문가가 아니었습니다. 그러나 대체로 상원의원 시절부터 2020년 대선 출마까지 해리스는 오늘날 민주당에 상당히 잘 맞는 노동자 중심적이고 친환경적이며 경제에 정통한 무역 비전을 지지해 왔으며 트럼프와 그의 러닝메이트인 J.D. 밴스 상원의원의 입장과 분명하게 대조되는 입장을 견지하고 있습니다.

해리스는 재임 기간 동안 트럼프의 관세가 미국 기업과 소비자에 대한 추가 세금으로 무역 파트너의 반발과 국내 경제적 고통을 초래한 것으로 정확하게 파악하면서 트럼프의 관세를 일관되게 비판했습니다.

그러나 바이든은 당시에도 거의 같은 말을 했고, 중요 부문을 보호하기 위한 보다 표적화되고 전략적인 관세라 할지라도 트럼프의 기존 관세 중 상당수를 유지한 후 새로운 관세를 추가했습니다. 아마도 보호무역주의는 양당에 충분히 퍼져 있어서 수입 관세와 같은 자멸적인 아이디어조차도 어떤 후보도 떨쳐버리기 어려울 것입니다

무역 거래에 관해서는 해리스는 이해하기 조금 더 어렵습니다. 그녀는 레이건-부시 시대의 공화당 아이디어로 지금은 공화당의 골칫거리가 된 원래 북미자유무역협정(NAFTA)과 트럼프의 NAFTA 2.0에 반대표를 던졌을 것이라고 말합니다. 그녀는 캐나다 및 멕시코와의 개정된 무역 협정이 노동 및 환경 보호에 충분하지 않기 때문에 반대한다고 말했습니다. 그녀는 버락 오바마 전 대통령이 서명했던 환태평양경제동반자협정에도 비슷한 반대의견을 냈는데, 이는 곧 양측 모두에게 독이 되어 트럼프의 취임 첫 주에 폐기되었습니다.

거의 모든 미국 정치인들과 마찬가지로 해리스도 중국이 지적 재산을 훔치고 무역을 속인다고 비난하지만, 수십 년간 기성 정치인들과 마찬가지로 북한과 기후 변화를 포함한 지역 및 글로벌 이슈를 해결하기 위해서는 중국과의 협력 관계가 필요하다고 주장해 왔습니다.

러시아-우크라이나 전쟁과 나토

바이든은 뮌헨 안보 회의와 우크라이나 평화 정상 회담을 포함한 많은 대규모 국제 회의에 해리스를 대표로 보냈습니다.

해리스는 바이든의 대서양 횡단 기록은 없지만, 유럽 최고의 화제의 장소이자 미국 정책에 대한 관리들의 긴장을 진정시키는 장소 중 하나인 뮌헨에서 3년 연속 미국을 안심시키는 최고 책임자로서 기대했던 모든 기록을 세웠습니다.

러시아의 우크라이나 침공이 본격화되기 불과 5일 전인 2022년 2월 뮌헨 연설에서 그녀는 나토에 대한 미국의 헌신은 “흔들림이 없고” “철통같다”고 말했습니다. 그녀는 또한 트럼프가 동맹의 GDP 대비 2% 지출 기준을 충족하지 않는 동맹국에 대해 지키지 않겠다고 위협한 나토의 5조 자위권 서약은 “신성불가침”이라고 말했습니다.

2023년, 그녀는 나토에 대한 비슷한 논점을 가지고 뮌헨으로 돌아왔지만 러시아의 침략에 대해 더 강경한 언어를 사용했습니다. 바이든 행정부는 러시아가 전쟁에서 반 인도적 범죄를 저질렀다는 결론을 내렸다고 그녀는 말했다.

그리고 바이든의 대선 캠페인을 사실상 끝낼 토론이 있기 약 2 주 전에 해리스는 스위스에서 열린 우크라이나 평화 정상 회담에서 바이든의 대리인으로 참석하여 “정의롭고 지속적인 평화”를 촉구했습니다.

크렘린궁은 지금까지 해리스의 대선 출마에 대해 대부분 침묵을 지켰으며, 드미트리 페스코프 대통령 대변인은 부통령의 '비우호적 수사'를 지적하면서도 러시아가 아직 공식적으로 해리스 후보를 평가할 수 없다고 덧붙였습니다.

그러나 러시아 국영 언론은 즉시 민주당의 새로운 표준 지지자를 공격하기 시작했습니다. “핵 버튼을 가진 카말라는 수류탄을 든 원숭이보다 더 나쁘다."라고 모스크바 국립대학교의 국제정치학 학장인 안드레이 시도로프가 러시아 국영 TV의 주간 토크쇼에 출연해 말했습니다.

이스라엘-팔레스타인 분쟁

해리스가 11월에 승리할 경우 가장 주목받는 외교 정책 위기는 아마도 가자지구의 이스라엘-하마스 전쟁일 것이며, 이스라엘과 전쟁에 대한 부통령의 실적은 바이든과의 연속성 또는 차이의 징후가 있는지 면밀히 조사되고 있습니다.

전반적인 외교 정책 문제와 마찬가지로, 해리스의 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 대한 역사는 그가 집무실에 들어올 때까지 이례적으로 외교 정책 경험이 많았던 바이든보다 얇습니다. 그러나 해리스의 투표 기록과 공개 연설을 면밀히 살펴보면 가자 지구 전쟁이나 더 광범위한 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 대한 미국의 접근 방식에 큰 변화가 없을 것임을 시사합니다.“그녀가 말한 내용을 고려할 때 연속성처럼 보입니다.”라고 전 이스라엘-팔레스타인 협상 미국 특사의 수석 고문 인 David Makovsky는 말했습니다.

2023년 6월, 해리스 대사는 워싱턴에서 열린 이스라엘 독립기념일 기념 리셉션에서 이스라엘에 대한 미국의 “확고한” 공약과 상원의 이스라엘 안보 지원 지지 투표 실적을 선전하고 반유대주의 증오로 인한 이스라엘 배제에 대해 경고하는 연설을 했습니다. 해리스 의원의 남편인 더그 엠호프 상원의원은 유대인으로서 반유대주의에 대응하기 위한 행정부의 노력에 중요한 역할을 해왔습니다. 해리스 부통령은 연설에서 부통령 관저에서 최초로 유월절 유월절 행사를 주최한 것에 대해 자부심을 드러냈습니다.

2023년 10월 7일 하마스 공격 이후 해리스는 이스라엘의 방어권을 확인하면서 이스라엘의 군사 작전의 무자비한 성격에 대한 비판을 천천히 높이고 인질 석방을 보장하는 휴전 협상을 추진하는 바이든 행정부의 정책을 대체로 고수해 왔습니다. 그러나 적어도 수사학적인 차이는 몇 차례 있었습니다. 미국 외교협회의 선임 연구원이자 FP 칼럼니스트인 스티븐 쿡은 “때때로 그녀는 대통령보다 이스라엘에 대해 더 비판적인 태도를 보이기도 했다”고 말했습니다.

해리스 대사는 공개 발언에서 팔레스타인 가자지구의 고통을 더 강조하고 공감을 표시했습니다. 이는 작년 말부터 백악관이 인도주의적 위기에 대해 더 많은 우려를 표명하도록 촉구했다는 언론 보도와 일치합니다. 바이든 행정부는 이러한 보도에 대해 이의를 제기했습니다.

12월 두바이 연설에서 그녀는 전쟁을 촉발한 하마스 공격의 잔인한 본질을 다시 언급하면서 이스라엘에 가자지구의 민간인 보호를 위해 더 많은 노력을 기울일 것을 촉구했습니다. 3월 앨라배마주 셀마에서 행한 연설에서 그녀는 인질 석방과 가자지구로의 원조 유입을 위해 즉각적인 휴전을 촉구했습니다. 그녀의 발언은 휴전 협상을 중개하려는 행정부의 외교적 노력과 일치하는 것이었지만, 열정적인 전달력 덕분에 청중들로부터 우레와 같은 박수를 받았습니다.

국무부 이스라엘-팔레스타인 협상 특사를 지낸 프랭크 로웬스타인은 분쟁에 대한 그녀의 정책은 대체로 연속성이 있을 가능성이 크지만, 바이든과는 다른 어조를 취할 수 있다고 말했습니다. 이러한 인식은 그녀와 개인적으로 전쟁에 대해 이야기를 나눈 사람들에 의해 반영되었습니다.

올해 초 가자지구에서 의료 선교 활동을 했던 시리아계 미국인 의사 자헤르 살룰은 4월 2일 백악관에서 무슬림 커뮤니티 지도자들과 만나 행정부의 가자지구 정책을 논의하는 자리에서 전쟁이 가자지구 주민들에게 미치는 영향에 대한 발표에 감명을 받았다며 회의가 끝난 후 해리스 대사가 인도주의적 상황에 대한 현장 보고를 더 요청해 왔다고 말했습니다. “해리스가 공감을 표하는 것 같았습니다."라고 살룰은 말했습니다. “그녀는 가자지구의 민간인 곤경에 대해 분명히 관심을 갖고 있었습니다.” 그리고 그녀는 정책에 대해 바이든과 다르지 않았지만 분쟁에 대한 미국의 접근 방식에 대한 그녀의 표현은 더 명확하고 상세했다고 그는 말했다.

목요일 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와의 회담 후 공개 발언에서 해리스 대사는 강력한 어조로 말했습니다. 그녀는 이스라엘이 스스로를 방어 할 권리가 있다는 바이든 행정부의 입장을 되풀이했지만, 그렇게하는 방법이 중요하다고 말했습니다. 그녀는 가자 지구에 대해 “우리는 고통에 무감각해져서는 안 되며 침묵하지 않을 것”이라고 말했습니다.

해리스가 선거에서 승리하더라도 1월에야 취임하게 되며, 그때까지 전쟁에 많은 변화가 있을 수 있습니다. 가자지구의 상황은 여전히 암울하지만, 전쟁의 성격은 이미 대규모 작전에서 보다 표적화된 작전으로 바뀌었지만 여전히 치명적입니다. 마코프스키는 “전쟁은 지난 9개월과 같지 않을 것이기 때문에 바이든과 같은 종류의 선택에 직면할지 모르겠다”고 말했습니다.

아프리카

2022년 워싱턴에서 열린 주요 미국-아프리카 정상 회담에서 바이든은 이듬해에 아프리카를 방문하겠다고 약속했습니다. 하지만 결국 방문하지 못했습니다. 5월 윌리엄 루토 케냐 대통령이 워싱턴을 국빈 방문했을 때 바이든은 재선되면 내년 2월 아프리카를 방문하겠다고 약속했습니다. 이제 그는 경선에서 탈락했습니다.

아프리카 지도자들은 오랫동안 미국과의 관계가 다른 지정학적 우선순위에 밀려 뒷전으로 밀려났다고 비난해 왔으며, 일부 아프리카 국가를 “똥통 국가”라고 악명 높은 트럼프가 대통령으로서 사하라 이남 아프리카에 발을 들이지 않은 후 바이든의 눈에 띄는 노쇼로 인한 타격이 컸습니다.

바이든 팀은 미국-아프리카 정상 회담을 조직하고 바이든 내각 장관을 정기적으로 아프리카 대륙에 파견함으로써 트럼프와 차별화하려고 노력했습니다. 해리스는 작년에 가나, 탄자니아, 잠비아를 방문한 행정부 고위 관리 중 가장 먼저 아프리카를 방문했습니다.

해리스 백악관은 아프리카에 대한 바이든의 접근 방식과 비슷한 태도를 취할 가능성이 높다고 전현직 행정부 관리들은 말했다 : 내각 차원의 꾸준한 방문을 유지하고, 아프리카가 민주주의 발전의 암울한 침체에 직면함에 따라 민주주의와 법치 강화에 대해 크게 이야기하고, 지정 학적 영향력을 위해 러시아 및 중국과 경쟁하는 것. 해리스 백악관은 아프리카에 대한 바이든의 접근 방식과 비슷할 것입니다.

그러나 해리스 행정부는 아프리카 지도자들과 국민들에게 미국과 아프리카의 협력과 민주주의에 대한 미국의 약속이 단순한 수사에 그치지 않는다는 것을 설득하는 데 있어 가파른 오르막길에 직면하게 될 것입니다. 일부 비평가들은 바이든 행정부가 실제 민주주의 운동을 지원하는 것보다 취약한 독재 정권과의 단기 안보 파트너십을 우선시하는 미국의 오랜 외교 정책 전통을 따른 후 아프리카의 민주주의 증진에 대한 바이든 행정부의 이야기를 공허한 것으로 보고 있습니다. 서아프리카에서 쿠데타가 잇따르고 미국의 대테러 캠페인이 실패하면서 사헬 지역은 그 어느 때보다 독재적이고 테러에 취약하며 러시아와 같은 라이벌과의 협력에 개방적인 상황이 되었습니다.

이러한 문제에도 불구하고 해리스 행정부는 미국-아프리카 관계에 있어 몇 가지 좋은 점이 있을 것입니다. 비즈니스 및 인프라 관계 확대에 중점을 둔 바이든 행정부의 노력으로 약 142억 달러의 새로운 양방향 무역 및 투자가 이루어졌으며, 글로벌 코로나바이러스 팬데믹 기간 동안 급격한 침체를 겪었던 미국의 대 아프리카 직접 투자가 다시 증가하고 있습니다.

바이든 팀은 또한 행정부 마지막 단계에서 수단 전쟁(미국이 수단의 민주주의로의 전환을 실패한 후 발발한 전쟁)을 위한 평화 회담을 시작하기 위해 헤일 메리를 던지고 있지만, 그 회담이 어떻게 진행될지는 불분명합니다. 그 동안 해리스 행정부는 아프리카 정부를 강대국 경쟁의 지정학적 체스판의 말처럼 취급하지 않으면서 아프리카 대륙에서 러시아 및 중국과의 경쟁에서 균형을 잡아야 할 것입니다.

이민

이민은 부통령으로서 해리스 포트폴리오의 핵심 부분이었기 때문에 잠재적인 해리스 전략이 어떤 모습일지 가장 쉽게 가늠할 수 있는 외교 정책 문제 중 하나입니다.

공화당원들은 해리스를 바이든 행정부의 '국경 총독'으로 분류하고 전 사우스 캐롤라이나 주지사 니키 헤일리가 말한 것처럼 “국경 문제 해결”이라는 한 가지 임무를 수행하지 못했다고 공격했습니다. 그러나 이민 전문가들은 그녀의 임무는 범위가 훨씬 더 제한적이었으며 그녀는 바이든 행정부의 “국경 총독”으로 임명되지 않았다고 강조합니다. (알레한드로 마요르카스 국토안보부 장관과 자비에 베세라 보건복지부 장관이 국경을 책임지고 있습니다.)

실제로 해리스는 온두라스, 과테말라, 엘살바도르 등 중미 3개국과 협력하고 경제적 어려움, 폭력, 정치적 억압과 같은 이주의 '근본 원인'을 해결하기 위한 바이든 행정부의 노력을 주도하는 임무를 맡았습니다. 현재 이민정책연구소에서 일하고 있는 전 미국 이민귀화서비스국 국장인 도리스 마이스너는 해리스에게 “근본 원인을 완화하기 위해 해당 국가에 대한 민간 투자와 관련된 이니셔티브를 이끌 책임이 주어졌다”고 말했습니다.

이러한 노력의 일환으로 해리스 대사는 세 나라에서 52억 달러 이상의 민간 부문 공약을 발표했습니다. 백악관에 따르면 50개 이상의 기업과 단체가 이 약속에 참여했으며, 메타, 엘살바도르에서 두 번째로 큰 은행인 방코 쿠스카틀란, 타겟 등이 포함되었습니다.

2021년 부통령 임기 첫 해외 순방으로 과테말라를 방문한 해리스 부통령은 잠재적 이민자들에게 날카로운 경고를 보내 화제를 모았습니다: “미국-멕시코 국경으로 위험한 여정을 떠날 생각을 하고 있는 이 지역 사람들에게 분명히 말씀드리고 싶습니다: 오지 마세요, 오지 마세요.” 이 성명은 일부 진보주의자와 이민자 옹호 단체의 비판을 받았습니다.

남부 국경에 대한 바이든 행정부의 광범위한 접근 방식은 잠재적 인 해리스 전략이 어떻게 생겼는지에 대한 창을 제공합니다. 불법 월경은 6월에 바이든이 이주민들이 높은 수준의 월경에서 망명을 요청하는 것을 차단하는 논란이 많은 행정 명령에 서명 한 후 3년 만에 최저치로 떨어졌습니다. 옹호 단체들은 “바이든 대통령이 제정 한 가장 제한적인 국경 정책이며 2018 년 트럼프 전 대통령이 이주를 차단하려는 노력을 반영하는 행정 명령을 비난했다”고 ACLU는 말했다. 이전에 국경 통과는 기록적인 수준으로 급증했습니다: 작년에 국토 안보부는 2000 년 이후 국경에서 가장 많은 월간 이민자 수를 기록했습니다.

마이스너는 “바이든 행정부는 효과적인 단속 정책인 동시에 우리가 이민의 나라라는 점을 인식하고 이민이 계속될 수 있는 정책을 마련하기 위해 매우 열심히 노력해 왔습니다.”라고 말했습니다. “그 균형이 무엇인지는 아직 불분명합니다.”

캘리포니아 주민이자 전직 법무장관, 이민자의 자녀인 해리스는 자신의 배경이 이 문제에 대한 관점을 형성했으며, 대통령에 당선되면 계속 그렇게 할 것입니다. 마이스너는 “물론 캘리포니아는 현재와 미래의 이민에 의해 완전히 형성되고 있습니다.”라고 말합니다. “그녀는 개인적으로나 직업적으로나 자신의 경험을 통해 이러한 문제를 확실히 잘 이해하고 있습니다.”

[라파헤(rafaje)]

[제3갤러 1(117.111)]

어대트