[📰소식] 바이든-해리스 행정부의 행정처리를 가속화하기 위한 조처

[익명(175.115)]

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/08/29/fact-sheet-biden-harris-administration-takes-action-to-deliver-more-projects-more-quickly-accelerates-federal-permitting/ 

바이든 대통령은 정부가 더 많은 프로젝트를 더 빨리 제공할 수 있고 또 제공해야 한다는 점을 분명히 해왔습니다. 그는 미국에 대한 투자 어젠다를 통해 지역사회와 환경을 보호하면서 프로젝트 검토를 가속화하여 그 약속을 이행하고 있습니다 .

현재까지 바이든-해리스 행정부는 전국적으로 68,000개 이상의 프로젝트에 5,600억 달러 이상의 연방 투자를 집행했으며, 대통령은 허가 및 환경 검토에 오랫동안 연체된 자원을 투입하여 이러한 프로젝트를 가속화하기 위한 조치를 취했습니다.

바이든-해리스 행정부는 연방 허가 절차를 가속화하고 개선하여 미국 전역의 미국인들이 가족을 위한 에너지 비용을 낮추고 수십만 개의 좋은 임금과 노조 일자리를 창출하는 등 미국에 투자 의제의 약속을 통해 혜택을 누릴 수 있도록 역사적인 조치를 취했습니다. 미 행정부는 세 가지 접근 방식을 취하고 있습니다. 첫째, 인플레이션 감소법 기금을 통해 10억 달러를 투자하여 전문가를 고용하고 신기술에 투자하여 심사를 신속히 진행합니다. 둘째, 50년 만에 처음으로 국가환경정책법(NEPA)을 현대화하는 개혁안을 통과시키고 초당적 허가 개혁 이행 규칙을 확정하여 연방 환경 검토 절차를 가속화했습니다. 셋째, 가능한 경우 행정 권한을 활용하여 허가 및 환경 검토 프로세스를 개선합니다.

오늘, 바이든-해리스 행정부는 더 많은 프로젝트를 더 빨리 건설하는 데 도움이 될 두 가지 새로운 조치를 발표합니다.

국토관리국은 미국의 공공 토지에 대한 재생 에너지 부지 선정 및 허가를 보다 효율적으로 만들어 태양 에너지 생산 확대를 지원하기 위한 로드맵을 발표합니다. 이 조치는 태양광 잠재력이 높고 야생동물 및 토지 분쟁이 적은 지역으로 태양광 프로젝트를 유도하여 태양광 프로젝트의 검토를 신속하게 진행하고 태양광 개발자의 부담을 완화하는 데 도움이 될 것입니다. 토지 관리국은 서부 11개 주에 걸쳐 3,100만 에이커가 넘는 공공 토지를 태양광 개발에 사용할 수 있도록 하여 수백만 가구에 청정 전력을 공급할 수 있도록 지원할 것입니다.

환경 보호국은 마리코파 카운티에서 청정 공기 크레딧을 창출하기 위한 새로운 오프셋을 허용하는 새로운 규칙을 조건부로 승인한다고 발표했습니다. 이제 차량을 보유한 기업은 디젤 연소 차량을 전기차로 교체하거나 개조하여 크레딧을 생성할 수 있습니다. 그런 다음 제조업체 또는 기타 신규 배출업체는 해당 크레딧을 구매하여 향후 배출량의 균형을 맞출 수 있습니다. 이를 통해 현재 미국 반도체 제조의 중심지인 이 카운티는 미국의 미래에 필수적인 반도체 공장을 계속 건설하고 주민들이 계속해서 깨끗한 공기를 마실 수 있도록 할 수 있을 것입니다.

결과 제공

연방 허가를 개혁하기 위한 행정부의 조치는 이미 실질적인 결과를 가져왔습니다. 백악관 환경품질위원회(CEQ)와 연방 기관의 새로운 데이터는 바이든-해리스 행정부가 환경의 책임 있는 관리자가 되어 지역사회를 보호하면서 더 많은 프로젝트를 더 신속하게 제공하고 있음을 보여줍니다.

바이든-해리스 행정부는 가장 포괄적인 형태의 환경 검토인 환경영향평가서를 작성하는 데 걸리는 기관의 평균 시간을 6개월 단축하여 이전 행정부에 비해 16%의 시간을 절약했으며, 계속해서 더 많은 개선 작업을 진행하고 있습니다.

청정 에너지 및 송전: 에너지부는 이전 행정부에 비해 환경 영향 평가서에 대한 환경 검토 일정을 절반으로 단축했습니다. 또한 DOE는 이전 행정부에 비해 15% 더 많은 환경 검토를 완료했습니다.  또한 에너지부는 송전 프로젝트에 대한 검토 시간을 절반으로 단축할 것으로 예상되는 기관 간 인가 및 허가 조정(CITAP) 프로그램을 시행하기 시작했습니다.

교통: 교통부(DOT)는 환경 평가를 완료하는 데 걸리는 평균 시간을 1/3 이상 단축했습니다. 또한 교통부는 환경 평가 또는 환경 영향 평가서가 필요한 프로젝트에 대해 이전 행정부에 비해 20% 더 많은 검토를 완료했습니다.

해상 풍력: 바이든-해리스 행정부 하에서 내무부 해양에너지관리국은 미국 최초의 상업적 규모의 해상 풍력 프로젝트 10건에 대한 환경 검토를 완료했으며, 바이든 대통령이 취임하기 전에는 완료된 프로젝트가 0건이었다. 미국 최초의 해상 풍력 프로젝트를 허가하고 새로운 지역을 임대하는 행정부의 진전으로 인해 현재 미국의 총 해상 풍력 프로젝트 파이프라인은 80기가와트를 초과하여 완전히 개발될 경우 2600만 가구 이상에 전력을 공급할 수 있는 양입니다.

육상 재생 에너지: 바이든-해리스 행정부 하에서 내무부는 이전 행정부에 비해 두 배 이상 많은 공공 토지에서 청정 에너지 프로젝트를 허가했습니다. 이러한 프로젝트를 통해 전국적으로 1,200만 가구 이상에 전력을 공급할 수 있을 것으로 예상됩니다.

광대역: 연방 정부 전체에서 기관들은 연방 토지 및 사유지에 대한 초고속 인터넷 프로젝트 허가를 이전 행정부에 비해 두 배 이상 많이 처리하고 있습니다. NTIA는 광대역에 대한 역사적 보존과 멸종 위기 및 멸종 위기 종 규정 준수를 포함하여 절차를 간소화하기 위해 총 36개의 새로운 범주별 예외를 설정하고 채택했습니다.

또한, 환경에 미치는 영향이 미미한 프로젝트에 대해서는 가장 빠른 형태의 환경 검토인 범주적 제외의 사용을 확대했습니다. 행정부 출범 이후 15개 이상의 연방 기관이 전기차 충전, 광대역, 반도체 제조, 청정 에너지, 송전 등 주요 부문에서 환경에 미치는 영향이 미미한 프로젝트에 대해 125개의 범주적 제외를 개발, 확대 또는 채택했습니다. 여기에는 재정 책임법에서 의회가 통과시킨 새로운 허가 효율성에 따라 채택된 새로운 범주적 제외가 포함됩니다.  

연방 기관은 연방 고속도로 결정의 99%를 포함하여 대부분의 프로젝트 결정을 검토할 때 범주적 제외를 사용하고 있습니다. 이는 지난번 미국 회계감사원(GAO)에서 유사한 데이터를 분석했을 때, 연방도로국 프로젝트의 96%만이 범주적 제외를 통해 처리된 것으로 나타난 것에 비해 증가한 수치입니다. 다른 기관에서도 에너지부 결정의 99%, 국립해양대기청(NOAA) 프로젝트 결정의 98% 등 대다수의 프로젝트에 범주적 제외를 활용하고 있습니다.

허가를 가속화하기 위한 새로운 행정 조치

바이든-해리스 행정부는 최근 몇 주 동안 연방 허가 절차를 개선하여 바이든 대통령의 미국에 대한 투자 어젠다에 중요한 프로젝트를 진행하기 위한 여러 조치를 취했습니다.

역사 보존 검토 간소화: 이달 초, 역사 보존 자문위원회(ACHP)는 향후 20년간 수백만 건의 청정 에너지, 교통, 주택, 건물 프로젝트에 대한 역사 보존 검토를 가속화하기 위한 프로그램 의견을 제안했습니다. 이 조치는 광대역 프로젝트에 대한 역사 보존 검토를 가속화하기 위해 올해 초 ACHP가 발표한 조치를 기반으로 합니다.

송전 프로젝트 가속화: 바이든-해리스 행정부는 송전 프로젝트에 대한 허가를 가속화하여 검토 기간을 과거 평균인 4년보다 두 배 빠른 2년으로 단축하는 데 도움이 될 새로운 기관 간 송전 승인 및 허가(CITAP) 프로그램을 시행하기 시작했습니다. 33개 프로젝트를 대상으로 한 최근 연구에 따르면 2010년부터 2020년까지 CITAP가 시행되었다면 약 66년에 해당하는 연방 허가 시간을 절약할 수 있었을 것으로 나타났습니다. 에너지부(DOE)는 최근 송전 개발자와 프로젝트 스폰서가 CITAP 프로그램을 신청할 수 있는 포털을 개설했습니다. 또한 에너지부는 최근 16개 주에 걸쳐 20개 프로젝트에 3억 7,100만 달러를 지원하여 고압 주 간 송전 프로젝트의 부지 선정 및 허가를 가속화하고 지역 사회 인프라 프로젝트를 지원한다고 발표했습니다.

카테고리 제외 확대: 최근 몇 주 동안 미국 산림청은 광대역 프로젝트에 대한 검토를 가속화하기 위해 10가지 범주 제외를 채택했습니다. 미국 산림청의 데이터에 따르면 이러한 범주적 제외를 통해 2027년까지 100개의 광대역 프로젝트에 대한 검토를 간소화하여 연간 2400만 달러 이상의 직원 시간을 절약하고 총 20년 이상의 처리 시간을 단축할 수 있을 것으로 예상됩니다. 4월에 국토관리국은 지열 프로젝트의 검토를 가속화하기 위해 범주적 예외를 채택했습니다. 그리고 이달 초에는 교통부에서 누출이 발생하기 쉬운 오래된 천연가스 파이프라인을 수리하는 프로젝트의 검토를 신속하게 처리하기 위해 새로운 범주적 제외를 발표했습니다.

NEPA 기술 현대화: 지난달 CEQ는 환경 검토를 현대화하기 위한 기술 사용에 대한 새로운 권장 사항을 발표했습니다. 의회에 제출한 새로운 보고서에서 CEQ는 환경 검토 및 허가 프로세스를 개선하기 위해 진행 중인 16가지 기관 기술 도구 및 이니셔티브에 대한 분석을 포함하여 허가 프로세스를 평가합니다.