[📰소식] 트럼프의 대이란 정책 유턴 뒤에 숨겨진 막후 외교 - WSJ

[Poupee(poupeedechiffon)]

https://www.wsj.com/world/middle-east/the-back-channel-diplomacy-behind-trumps-u-turn-on-iran-b70efc60?mod=mhp

이집트, 터키, 사우디아라비아, 파키스탄의 외교부 장관들은 목요일 새벽 리야드에 모여 이란 전쟁의 외교적 출구를 찾기 위한 회담을 가졌습니다.

하지만 논의에 참여한 아랍 관리들에 따르면 한 가지 큰 문제가 있었는데, 바로 협상할 이란 측 상대방을 찾는 것이었습니다. 그 주 초, 이스라엘은 서방과 대화가 가능한 실질적 파트너로 여겨졌던 이란의 국가안보 수장 알리 라리자니를 살해했습니다.

일부 관리들에 따르면, 이집트 정보 당국은 이란 정권을 수호하며 국가 내 가장 강력한 안보 및 정치 조직인 이란 이슬람혁명수비대(IRGC)와 채널을 여는 데 성공했으며, 휴전을 위한 신뢰 구축의 일환으로 5일간 적대 행위를 중단하자는 제안을 전달했습니다.

이러한 논의는 7,000마일 이상 떨어진 플로리다에서 일어난 갑작스러운 입장 선회의 토대가 되었습니다.

주말을 마라라고 클럽에서 보낸 트럼프 대통령은 토요일 밤, 48시간 이내에 호르무즈 해협을 재개방하지 않으면 미군이 이란의 발전소들을 "말살"할 것이라며 이란에 최후통첩을 보냈습니다. 이틀 후, 리야드에서의 논의 내용이 백악관에 전달되자 트럼프는 입장을 바꿔 테헤란과의 외교 노선을 수용하고 예고했던 공습을 보류했습니다.

월요일 아침에 나타난 트럼프의 변화는 중동 중재자들을 통한 일련의 비공개 논의 끝에 이루어졌으며, 미국 관리들은 이를 통해 분쟁 해결을 위한 합의 가능성에 희망을 갖게 되었다고 밝혔습니다. 또한 이 사안에 정통한 관계자들에 따르면, 이번 결정은 대통령이 분쟁으로 인한 정치적, 경제적 여파에 직면함에 따라 전쟁을 종식시키려는 트럼프와 일부 참모들의 커지는 의지가 반영된 것이기도 합니다.

“이는 민감한 외교적 논의이며, 미국은 언론을 통해 협상하지 않을 것입니다.”라고 캐롤라인 레빗 백악관 대변인은 말했습니다. 

“현재 상황은 유동적이며, 회담에 대한 추측은 백악관이 공식적으로 발표하기 전까지 확정된 것으로 간주해서는 안 됩니다.”

이란 발전소에 대한 공격을 5일간 연기하겠다는 트럼프의 발표는 주식 시장의 랠리를 촉발하며, 몇 주간 이어진 월스트리트의 고통 끝에 대통령에게 짧은 유예 기간을 선사했습니다. 다우존스 산업평균지수와 S&P 500 지수는 2월 초 이후 최대 일일 상승 폭을 기록했습니다. 국제 유가 기준물인 브렌트유는 11% 하락한 배럴당 100달러를 약간 밑도는 수준으로 장을 마감하며, 3월 11일 이후 최저치를 기록했습니다.

하지만 아랍 중재자들은 양측의 입장 차이가 여전히 크다는 점을 지적하며, 미국과 이란이 신속하게 합의에 도달할 수 있을지에 대해 사적으로 회의적인 반응을 보였습니다. 회담이 생산적이었다는 트럼프의 주장은 논의가 진행 중이라는 사실 자체를 부인한 이란 관리들의 반박에 부딪혔습니다.

전쟁을 종식하기 위한 모든 합의의 조건으로, 이란은 미국과 이스라엘이 향후 공격을 가하지 않겠다고 약속할 것을 요구하고 있습니다. 테헤란 측은 전쟁 중 입은 피해에 대한 보상을 압박하고 있습니다. 미국은 여전히 전쟁 시작 전부터 이란에 요구해 왔던 것들, 즉 테헤란의 핵 활동 해체, 탄도 미사일 프로그램 중단, 그리고 대리 민병대에 대한 지원 중단을 원하고 있습니다.

미국 및 아랍 정부 보좌관들과 해당 사안에 정통한 관계자들에 따르면, 최근 잇따른 외교적 움직임으로 인해 이번 주 후반 파키스탄이나 터키에서 미국과 이란 관리들 간의 대면 회담을 개최하기 위한 초기 논의가 촉발되었습니다. 당국자들은 회담 준비가 아직 완료되지 않았다고 전했습니다.

트럼프 대통령은 월요일 기자들에게 일부 이란 지도자들이 미-이 관계의 더 나은 시대를 열 수 있다고 말하며 합의를 추진할 준비가 된 것으로 보입니다. 그는 “우리는 매우 합리적이고 견실하다고 생각되는 사람들과 협상하고 있습니다”라며, “어쩌면 그들 중 한 명이 우리가 정확히 찾고 있는 사람일 수도 있습니다. 베네수엘라를 보세요, 얼마나 잘 풀리고 있는지 말입니다”라고 말했습니다.

행정부 고위 관계자에 따르면, 트럼프 대통령은 토요일에 이란과의 회담 가능성에 대해 처음 보고받았으며 수용적인 태도를 보였습니다.

현재로서는 테헤란 측이 회담과 거리를 두고 있습니다. 이란의 의회 의장이자 국가의 주요 고위직 중 한 명인 모하마드 바게르 갈리바프는 월요일, 테헤란이 아직 워싱턴과의 협상에 나설 준비가 되지 않았음을 시사했습니다.

“이란 국민은 침략자들에 대한 완전하고 후회 섞인 처벌을 요구한다”라고 그는 트럼프의 초기 발언이 나온 지 몇 시간 후 영어로 적었습니다. 그는 미국과의 협상은 없었다고 단언하며, 그러한 낙관론은 “금융 및 석유 시장을 조작하고 미국과 이스라엘이 빠진 수렁에서 탈출하기 위해 사용되는 것”이라고 덧붙였습니다.

지난주 진행된 비공식 채널 협의에서 아랍 지도자들은 전 세계 석유 수출량의 20%가 통과하는 좁은 수로인 호르무즈 해협을 개방하는 데 특히 집중했습니다.

논의 내용을 잘 아는 관계자들에 따르면, 이들은 모든 선박의 안전한 통행을 허용하는 중립 위원회가 호르무즈 해협을 감독해야 한다고 요구했습니다. 이에 대해 이란 혁명수비대는 현재 이집트가 수에즈 운하에서 하는 것처럼 이란도 통과 선박으로부터 통행료를 징수해야 한다고 답했다고 관계자들은 전했습니다.

일부 관계자들에 따르면, 걸프 국가 관리들은 수수료 아이디어에 반대했으며, 특히 사우디아라비아는 이란이 호르무즈 해협 운영에서 우위를 점하는 것을 허용하지 않겠다고 밝혔습니다. 이들은 그러한 합의가 향후 수년간 걸프 지역의 에너지 수출에 대한 이란의 영향력을 고착화할 것을 우려했습니다.

유럽과 아랍 당국자들에 따르면, 카타르, 오만, 프랑스, 영국이 비공식 채널을 가동하면서 메시지 교환이 계속되었습니다. 논의된 제안 중에는 파키스탄이 미국과 이란의 고위 지도자 간 회담을 주최하는 방안도 포함되어 있었으며, 미국 측이 이 아이디어에 빠르게 관심을 보였다고 당국자들은 전했습니다.

한 미국 당국자는 미국 측 대표로 스티브 위트코프와 재러드 쿠슈너 특사가 참석할 수 있으며, 합의가 임박할 경우 JD 밴스 부통령이 참석할 가능성도 있다고 밝혔습니다.

이란 측은 이번 회담에 압바스 아라그치 외무장관을 파견할 수 있으나, 이란 당국자들은 과거 아라그치와 위트코프 사이에 실패했던 협상을 반복하는 것을 꺼린다는 신호를 보냈습니다. 갈리바프가 현 시점에서 출국하여 회담에 참여할 준비가 되어 있는지는 불분명하며, 특히 밴스 부통령이 참석하지 않을 경우 더욱 그러합니다.

적대 행위를 종식하기 위한 합의가 이루어지면, 관심은 미국이 이란의 군사 능력을 심각하게 훼손한 것 외에 무엇을 성취했느냐로 옮겨갈 것입니다. 분석가들은 이란 정권이 타격을 입었으나 건재하며, 여전히 호르무즈 해협을 통제하고 있고 잔해 깊숙이 묻힌 핵 물질에 접근할 수 있다고 지적합니다. 미국은 여전히 두 개의 해병 원정대(MEU)를 해당 지역으로 파견하고 있으며, 각 원정대는 3척의 군함에 약 2,200~2,500명의 해병대원을 태우고 있습니다.

관계자들에 따르면 밴스는 월요일 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 통화했으나, 네타냐후 총리는 트럼프와의 통화 사실만 공개적으로 확인했습니다. 행정부 관계자는 트럼프가 월요일 아심 무니르 파키스탄 육군 참모총장과 통화했다고 전했습니다.

워싱턴은 이제 호르무즈 해협의 미래를 둘러싼 강한 이견이 남아 있는 가운데, 공습으로 아버지와 아내, 자매를 잃은 새로운 최고 지도자 모즈타바 하메네이가 공식적으로 이끄는 더욱 강경해진 이란 정권과 협상하게 될 것입니다.

월요일, 전쟁 후 누가 해협을 통제하게 될 것인지 묻는 기자의 질문에 트럼프는 "아마도 나일 것이다. 나와 아야톨라,"라며 "다음 아야톨라가 누가 되든 그와 내가 할 것"이라고 답했다.

트럼프는 미국이 테헤란에서 존경받는 이란의 고위 관리와 접촉해 왔다고 말했으나, 해당 관리의 신변을 보호하기 위해 이름을 밝히지는 않았습니다.

카네기 국제평화재단 핵 정책 프로그램의 비상주 학자인 니콜 그라쥬스키는 갈리바프 국회의장이 이란의 정치 지도부와 강경파를 설득해 합의를 받아들이게 할 수 있는 몇 안 되는 고위 관리 중 한 명이라고 말했습니다.

64세의 갈리바프는 강경파 출신의 전직 이란혁명수비대(IRGC) 사령관이지만, 테헤란 시장 재임 시절을 포함해 때때로 자신을 실용주의자로 포지셔닝해 왔습니다.

“갈리바프는 안보 기관의 관점에서 상당한 정당성을 확보하고 있습니다.”라고 그라예프스키는 말했습니다.