평양 특별시, 남포 광역시, 함흥 광역시, 개성특별자치시, 신의주특별자치시, 나선특별자치시 이렇게 하면 된다


이러면 지역적 안배로 서류상으로만 평양 서울 대등하게 취급해주고 광역단체 갯수도 맞춰주면서 행정적 위상은 인구에 맞게 배분하니 불만 없음


청진, 원산과 같은 도시는 떼어내면 도 차원에서 대안이 없기 때문에 도청소재지 특례시로 그냥 둘 수 밖에 없고