일본 같은 경우에는 철도를 비롯한 대중교통이 발전한 과정의 특성상 철도를 비롯한 대중교통도 자본주의에서의 투자를 통한 수익 창출 사업의 하나로 보는 경향이 강한데

한국은 철도를 비롯한 대중교통을 공공 서비스로 보는 경향이 강함. 즉, 자본주의 논리에서 제외되었다는 소리지. 이런 전제로 굴린다면 적자나는 건 당연함. 공공 서비스인데 어떻게 흑자가 나겠음?