국유철도를 철도공사(정부가 출자한 기업) 대신 철도청(정부 내의 조직)이 운영했던 것처럼
도시철도를 공사나 공단 말고 지자체가 직접 운영한 사례는 머한민국 역사상 단 한번도 없었음?