법적인 지위는 서울시 산하 자치구보다 더 애매


도쿄 23구는 특수지방행정기관(기초자치단체와 동급으로 '간주')이고

서울 25구는 보통지방행정기관(자치시와 동급인 기초자치단체).


괜히 일부 도쿄 자치구들이 시 승격(물론 도쿄도 산하 자치시)을 주장했던 게 아님.