광역시/특별시

- 대도시 중심의 통합된 광역행정 구현에 맞춘 시스템

- 상하수도, 도시계획, 쓰레기처리, 버스/택시면허인가권 등의 광역행정 기능은 산하 자치구에 위임되지 않고

광역시청/특별시청이 통합적으로 이끌어감. (광역시/특별시 산하 자치구 간 행정구역 통합 논의가 잘 안나오는 이유)

- 산하 자치구들은 상위 광역자치단체(특별시청/광역시청)으로 부터 위임받은 사무를 가지고 제한적인 근린자치/행정 사무를 담당.



도

- 통합된 광역행정 구현보다는 중소도시(50만명 미만) 및 농촌 중심의 근린자치에 맞춘 시스템

(인구 100만명이 넘거나 언저리에 있는 도시들(수원, 창원 등)이 괜히 광역시 승격을 요구하는 게 아님)

- 상하수도, 도시계획, 쓰레기처리, 버스/택시면허인가권 등의 광역행정 기능은 산하 자치시, 자치군에 파편화되어 있음.

(도 산하 시,군 간 행정구역 통합 논의가 자주 나오는 이유)

- 도의 주요 사무는 위에서 언급한 통합적인 광역행정 사무보다는 중앙정부와 산하 기초자치단체(시, 군) 간 연계에 치중.