당시 울산에서는 이미석유화학을 시작해서 아스팔트가 수요에비해 과잉생산으로 처치곤란의 상태였으며

고속도로는 산업에있어 중요한 물자이동의 근간이며

고속도로를 통해 전국생활권 축소에따른 관광산업등의 활성화

그과정에성 건설기술발달, 고속도로를 달릴수있는 고성능 자동차산업의 촉진

등의 여러가지 부가적인요소도 무시해서는 안되지