같은 지역권인데 지자체가 나뉘어서 대립하니까 너무 비효율적이고
이게 도시 차별문제과 형평성 문제도 나오는 것 같다
특정시 권한을 강화시켜서 인구 50만 100만 될수록 자치권을 강화시키되 도에 소속된 도시로 놔두는 것이 가장 효율적임