필요하다는기 단순히 타당성평가 통과 했다는게 아니라
종합적 사회비용과 편익을 고려했을 때 울산시가 막대한 공사비와 유지비를 끌어안고서라도 지을만한 가치가 있는 노선이라고 봄?