완도군처럼 큰 섬 하나가 인근 작은 섬들을 관리하는 시스템이 아니라는거다.

그냥 고만고만한 목포해안 섬들을 대충 신안군으로 묶어놓은거다

원래 목포 무안 신안 모두 무안군이라는 하나의 지자체였는데

일제시대에 목포와 무안으로 도농분리되고
50년대에 무안군의 섬들이 신안군으로 분리된거

애초에 작은 섬들만 모여있는 지자체를 왜 만들었는지... 통제도 어려울텐데