인구 10만명도 안되는데 기초자치단체를 둔다는 것은 낭비이다.
인접한 군끼리 통합시켜서 지금의 읍 단위인 정을 생성하고 통합된 것을 하나의 군으로 만드는 것이 답이다.
즉 홍동군 무주정, 진안정, 장수정, 임실정, 순창정 이렇게 10만이 될때까지 통합시키는 것이지.