1~9:서울 내( → 외)로 건설, 서울시 계획.

분,신,공,경,경:서울 외( → 내)로 건설.

결론:서울 내로 건설, 서울시 계획이니 10호선...이어야 되는데 서울시는 별 말이 없다.