쓸떼없이 도로 한켠에 차지한 하루에 고작 몇대 지나가는 자전거 도로 메꾸고 저렇게 트램노선으로 만들어야함

저런 방식으로 만들면 중앙차로완 달리 건너갈 필요도 없고 자전거보다 빠르고 편한데 왜 이렇게 못만듬?