용역비를 지금 수준에서 10배로 올리는 대신


최소 100억원 공탁금 걸고


용역 보고서 B/C가 1.0 훨씬 넘어서 사업 진행했는데


수요가 없어서 망하는 경우 공탁금 날리는식으로.