서울과 수도권을 권역별로 분할해서 방사형으로 노선을 짜고, 서울시내는 정부기관 및 업무중심, 대학과 대학산하 연구시설, 대학가와 업무가를 중심으로 번화가 조성.


방사형 광역철도를 정비하여 경인/경부/분당/경강/경춘/경원/경의/강서부(가칭)를 주거지로 조성하여 급행, 특급 위주의 운행을 통하여 서울 접근성 향상, 각역정차 운행계통은 로컬 중심으로 전환.


구(區)간 순환선(2호선), 부(府)간 순환선, 경기순환선 3개의 순환선 정비.