개성은 고려의 수도이기도 했고 서울, 평양에서 모두 오기 편한 위치에 있고

철원 역시 남북한이 만나는 곳이고 서울과 가까워 수도 역할을 하기에 나쁘지 않음

물론 북한 땅인 개성이 토지보상 신경 안써도 되니 좀 더 개발하기는 편할 듯