사업구간 외 지역 구간 주행인데도 시내 주행 기준으로 미터기 조작 바꿀수 있는거임???

예전에 강원도에서 한번 택시를 탔는데 요율이 가장 센편인 시외 할증 요금 기준 예상액이 아니라 시내 구간+사업권역 내 복합 할증 기준 요금과 거의 비슷하게 나온적 있어서 물어봄