[📺뉴스] 포린폴리시 : 터키의 문제는 스웨덴이 아니라 미국

[도끼선생(cardinals11)]

터키의 진짜 문제는 스웨덴이 아니라 미국이다.

에르도안은 언뜻 보기에 쿠르드족 망명단체에 대한 스톡홀름의 입장에 초점을 맞추고 있는 것처럼 보이지만, 앙카라가 진짜 원하는 것은 미국이 시리아 쿠르드족에 대한 지원을 중단하는 것이다.

by 할릴 카라벨리(Halil Karaveli) , 중앙아시아-캅카스 연구소 및 실크로드 연구 프로그램 공동센터 선임연구원.

2023년 1월 25일 오후 2:00

2022년 11월 21일 훌루시 아카르 터키 국방장관이 회의를 주재하고 있다.

ARIF AKDOGAN/ANADOLU AGENCY VIA GETTY IMAGES

https://foreignpolicy.com/2023/01/25/turkey-erdogan-nato-sweden-pkk-pyd-ypg/

Turkey’s Problem Isn’t Sweden. It’s the United States.

터키의 스웨덴 NATO 가입 반대를 두고 올라온 포린폴리시 기고.

요약)

1) 터키가 진짜 원하는 건 스웨덴 입장이 아니라, 미국의 입장임. 미국이 쿠르드족 지원하는거 중단해야.

2) 쿠르드족 문제는 에르도안 문제가 아니라 터키의 실존적(existential) 문제. 터키 내부에서 초당적 입장. 선거랑 상관없음.

3) 미국이 쿠르드족 지원하는건 이란 때문임. 불행히도 나토가입이랑 당장은 상호 타협 불가.

4) 그러니 미국은 터키 요구 수용하고, 나토로 끌어들여야. 대신에 터키가 이란 견제에 협력한단 전제가 필요.

참고로 지진 전인 1월 25일에 올라온 기고라 현재와는 상황이 다를 수 있음.

같은 문제를 두고 정반대의 의견을 제시한 기고도 있는데, 이것도 근시일내에 번역해 올리겠음.

(이하 본문)

1월 23일 에르도안은 스웨덴의 나토 가입을 저지한 후, “무슬림의 종-교적 신념을 존중하지 않는 한 터키로부터 어떤 선의도 기대해서는 안 된다”며 스웨덴을 맹비난했다. 그리고 쿠란을 불태우도록 내버려두고 “테러조직이 날뛰도록 허용했다”며 비난했다.

1월 21일, 훌루시 아카르 터키 국방장관은 1월 27일 예정된 스웨덴 국방장관 팔 욘손(Pal Jonson)의 방문을 취소했다. 아카르는 “스웨덴에서의 추악한 행동(ugly action) 이후 방문이 무의미해졌다"고 밝혔다.

아카르는 1월 초 스웨덴 로자바(Rojava) 위원회 소속 좌-파 활동가들이 스톡홀름 시청 앞에 에르도안 모형을 매달았던 사건을 언급했다. 그리고 1월 21일, 스웨덴 당국은 한 극우 운동가가 스톡홀름 주재 터키 대사관 밖에서 시위를 하도록 허가했고, 그는 그 자리에서 쿠란 사본을 불태웠다.

한편 같은 날 좌-파 활동가들은 스웨덴의 나토 가입에 반대하는 시위를 벌였으며 터키에서 불법인 쿠르디스탄 노동당(PKK)에 대한 지지를 표명했다. PKK 깃발을 든 시위대는 “우리는 모두 PKK다”라는 현수막을 내걸었다.

PKK는 EU 및 미국, 스웨덴 등지에서 테러조직으로 등록돼있다. 그럼에도 불구하고 PKK에게 있어 스웨덴은 성역이었고, 그 대의(cause)는 스웨덴 주요 정치인에게 지지를 받았다. 지난 10월 총선 이후 퇴임한 페터 훌트크비스트(Peter Hultqvist)는 국방장관 취임 전이었던 2011년, PKK의 "생일 축하" 파티에 참석했다.

대부분은 좌-파 정치인들이었지만, 몇몇 스웨덴 정치인들도 PKK 동조자들이 개최한 공개행사에 참여한 바 있다. 스웨덴의 지난 사민당 정부는 시리아 북부에서 PKK와 연계된 쿠르드족 단체 민주연합당(PYD)과 산하 군대 인민수비대(YPG)에 정치적, 재정적 지원을 제공한 바 있다.

스웨덴은 NATO에 가입하기 위해 이러한 관계를 끊고 스웨덴 내 PKK 활동을 불법화하겠다고 약속했다. 실제로 새로 집권은 스웨덴 보-수정-권은 터키의 신뢰를 얻으려고 열성이었다. PYD 및 YPG와 공개적으로 거리를 두었다. 울프 크리스터손(Ulf Kristersson) 스웨덴 총리는 에르도안 동상의 교수형을 스웨덴의 NATO 가입에 대한 "사보타주 행위"라고 비난했다. 게다가 코란을 소각은 합법적이긴 하지만 "심히 무례한 행위(deeply disrespectful)"라고 비난했다.

그러나 에르도안의 성명에서 명백해진 사실이 있다. 스웨덴에서 반터키 및 반무슬림 정서가 고조되는 한, 누가 집권하더라도 터키 정부는 의회에 스웨덴의 NATO 가입 비준을 요청하지 않을 것이다.

스웨덴 정부는 지난해 6월 마드리드 NATO 정상회담에서 스웨덴, 핀란드, 터키가 합의한 3자협정에서 한 약속을 지켰다. 하지만 이젠 스웨덴 국민들에게 터키측 요구 수용이 항복이 아니라고 납득을 시켜야 한다. 스웨덴 좌-파와 자유주의자들이 항의하는 것처럼 파시즘에 저항하는 동시에, 반터키 여론의 부상을 막아야 한다.

그러나 이는 다른 서방 국가들, 특히 미국이 쿠르드 무장세력을 계속 지원하는 한 쉽지 않을 것이다. 터키가 보기에 미국이 PYD와 YPG를 계속 지원하는 모습은 스웨덴이 터키의 요구를 수용했다는, 그러니까 “다른 서방국가들과 대테러 공동전선에 참여하고 있다”는 스웨덴 정부 입장의 설득력을 떨어뜨린다.

터키는 스웨덴의 친쿠르드적 입장에 문제를 제기할 수밖에 없었고, 오랜 세월 쿠르드족을 지지해온 스웨덴(핀란드는 아니다. 터키와 문제가 없고 스웨덴 없이 나토 가입을 비준할 수도 있음)만을 따로 지목했다. 그러나 터키의 주요 관심사는 (스웨덴이 아니라) 미국의 쿠르드 지원이다.

스웨덴과 핀란드는 서방 국가 최초로 시리아 북부 쿠르드족이 PKK와 연관돼 있으며, 터키 안보에 위협을 가하고 있다고 말했는데, 이는 앙카라가 외교적 이득을 거뒀음을 시사한다. 그러나 이것도 터키에겐 충분하지 않을 것이다. 문제는 스웨덴의 말과 행동이 아니라, 미국이 시리아에서 터키의 안보이익에 중대한 영향을 미친다는 사실이다. 그리고 이는 미국 정부가 추진하는 NATO의 북유럽 확장을 결정지을 것이다.

미국은 IS에 맞서 싸운 PKK 세력을 무장시키고 자금을 지원하고 있다. 미국 정부가 PKK에 의존하는 이유는, 터키가 IS와의 싸움에 별다른 역할을 안한 반면 PKK는 IS를 상대로 성공을 거두었기 때문이다.

그러나 미국이 국가안보자산으로 생각하는 이같은 지원은 터키가 실존적(existential) 위협으로 생각하는 바다. 시리아 접경의 쿠르드 자치정부 설립은 앙카라 정부에 쿠르드 지역 통제권을 상실할 수도 있다는 경종을 울렸다. 쿠르드 자치정부에 대한 미국의 지원은 미국에 대한 터키의 신뢰를 약화시켰고, 상당수 터키인들은 미국을 적대국으로 간주하게 됐다. 이는 터키가 국방에서 러시아에 밀착하자 미국이 적대적으로 대응한 것이라 여겨졌다.

터키 민주주의도 어려움을 겪었다. 2015년, 에르도안은 터키 정부가 2년간의 협상 끝에 맺은 쿠르드족과의 평화협정을 철회했다. 미국의 지원을 받는 대담한 시리아 PKK의 위협에, 에르도안은 군부가 주도하고 극우 민족주의자들이 동조해온 강경책을 수용하기로 결정했다.

워싱턴은 시리아 쿠르드족과의 동맹 유지가 중요하다고 생각한다. 이 동맹은 미군에게 시리아 거점을 제공하며, 이는 향후 이란과의 분쟁에서 유용한 전초기지이기 때문이다. 이러한 이유 때문에 미국은 터키의 요구에 입장을 바꾸거나 수용하지 않을 것으로 보인다.

바이든 행정부는 터키 입장에서 공군 유지를 위해 절실히 필요한 F-16 판매로 터키를 구슬릴 수 있다 생각하는 것 같다. 그러나 판매는 미 의회에서 거센 저항에 부딪혔을 뿐만 아니라, 실제 판매되더라도 기껏해야 미국-터키 관계가 붕괴되는 걸 막을 뿐이다. 지금은 구식이 돼버린 F-16 구매가 허용되더라도, S-400을 구입한 후 터키가 F-35 프로젝트에서 퇴출된 것까지 메우진 못할 것이다.

바이든 행정부는 5월 터키 대선 이후 스웨덴과 핀란드의 NATO 가입에 찬성하도록 터키에 압력을 가하거나, 회유할 수 있으리란 생각도 할 수 있다. 만약 에르도안이 재선되면 더 이상 표심을 위해 미국에 강경하게 나올 필요가 없기에 양보하거나, 또는 에르도안이 패배할 경우 새로운 터키 대통령이 워싱턴과의 관계를 회복하기를 열망하고 미국의 요구를 수용할 것이란 생각이다.

그러나 이는 지나치게 낙관적인 시각이다. 터키가 이 기회(NATO 가입 문제)를 이용해 국가안보에 중대한 위협으로 여겨지는, PKK 및 연계 쿠르드족 단체를 무력화하려는 의지를 과소평가하는 것은 실수가 될 것이다. 터키의 입장이 장기적으로 터키의 전략적 이익을 반영한다는 점을 인정하지 않는 것도 실수다. 이는 선거와 상관없이 광범위하고 초당적인 관점이다. 따라서 다가오는 대통령 선거 결과와는 아무 상관이 없다.

또는 미국은 실제 약속 이행과는 별개로 시리아 쿠르드족에 대한 미국의 정책이 변경될 것이라 약속함으로써 터키를 가지고 놀 생각을 하는지도 모른다. 이는 1980년 당시 실제 효과가 있었던 전략이다. 미국은 당시 그리스의 NATO (1974년 탈퇴) 복귀에 있어 터키의 무조건적 묵인을 확보한 바 있다.

그런 다음 NATO 최고사령관 버나드 로저스(Bernard Rogers) 장군은 터키 군사정권 수장인 아흐메트 케난 에브렌(Ahmet Kenan Evren)에게 에게 해 문제에서 터키의 군사적 우려가 수용될 것이라 약속했다. 하지만 1981년 집권한 그리스 사회주의 정부는 해당 협정을 거부했다. 에르도안은 터키 유권자들에게 다시는 그런 실수를 반복하지 않을 것이라고 장담했다.

터키는 자신들의 주요 관심사가 해결되지 않는 한 계속해서 스웨덴의 가입을 거부할 것이다(핀란드의 가입은 공동 신청이기 때문에 현재로서는 차단됨). 스웨덴은 계속해서 터키의 변명거리가 될 것이다. 그러나 에르도안의 분노는 그냥 쇼에 불과하다.

아주 간단하게 말해서, 스웨덴을 NATO에 가입시키고 싶다면 미국은 시리아 일대 PYD와 YPG에 대한 자금 지원과 무기 지원을 중단해야 한다.

워싱턴에게는 불행하게도, 북유럽과 중동 방면의 전략적 이익은 서로 타협을 볼 수 없다. 워싱턴은 PKK와 연계된 시리아 쿠르드족 국가를 생존시키던지, 아니면 스웨덴을 받아들여 NATO를 강화시키던지 결정을 내려야 할 것이다. 바이든 행정부는 터키측에서 제기하는 정당한 안보이익 수용 거부가 NATO 통합 및 역량을 위태롭게 하는 것임을 인정해야 한다.

그러나 터키 정부는 미국도 전략적 위협에 직면해 있음을 인식하고, 이를 해결하는 도움을 줘야 한다. 워싱턴이 PYD와 YPG에 대한 지원을 재고하기 위해서는 터키가 이란의 위협에 맞서기 위해 미국과 협력할 용의가 있음을 보여줘야 한다.

유감스럽게도 미국의 대(對)터키 정책은 에르도안에 대한 사적인 반감으로 물들어 있고, 이러한 타협을 불가능하게 만들고 있다. 그러나 언뜻 보기에 타협하기 어려워보이는 미국과 터키의 전략적 이해관계는 생각보다 훨씬 더 일치한다. NATO가 발트해에서 흑해에 이르기까지, 강력하고 통합된 모습을 보이려면 터키를 서방 동맹국으로 완전히 포용해야 한다.

끝.

읽어줘서 감사.

[익명(f6i56zv71zxs)]

미국이 이걸 받아들인다고 한다면 쿠르드족은 진짜 비참하네

[익명(124.111)]

미국이 바쁘다 바뻐 ㅋㅋㅋㅋ

[익명(mmmm166)]

'유감스럽게도 미국의 대(對)터키 정책은 에르도안에 대한 사적인 반감으로 물들어 있고, 이러한 타협을 불가능하게 만들고 있다.' 한마디로 에르도안이라는 스타플레이어 때문에 터키의 대미국 정책을 말아먹고 있다는 이야기네 ㅋㅋ - dc App

[익명(121.125)]

에르도안도 그다지 제정신 박힌 사람인거 같지가 않은데

[삼류유모(baskabil123)]

근데 미국이 쿠르드를 어케 포기하노 이란 축선 견제를 포기해야 되는데.

[삼류유모(baskabil123)]

안그래도 그 금발새끼가 ypg 손절한거 땜에 욕 거하게 쳐먹었는데 이걸 또하라고?

[유동성공급자(navy2022)]

그 빈자리를 터키가 채워준다는게 조건이겠지

[삼류유모(baskabil123)]

바랄걸 바라자. 러시아랑도 양다리 걸치는데 터키가 이란을 왜버려...쟤넨 기본적으로 박쥐스탠스가 외교전략인데.

[익명(59.18)]

터키는 PKK한테 테러당하고 군인들 죽임 당하는데 미국은 테러단체에 지원해주고 ㅋㅋ 빡돌만해

[증오와분노(tagrischa)]

쿠르드 군대는...쓰고 버려진다...

[익명(42.29)]

쿠르드 버려야된다 걔네 결국 친러로 가게 돼 있음 마찬가지로 아르메니아 이새끼들도 조져야 된다 - dc App

[놔라이놈들아(125.183)]

ㄴ 이미 쿠르드 가운데 페쉬메르가는 체첸하고 연대하는등 친러 성향이고 아르메니아는 거꾸로 러시아랑 등지더만