[📺뉴스] 짱깨 소수민족 문제 책임자 : 이제 소수민족 문화마저 말살하려 한다.

[스카타토(tajin77)]

https://archive.is/wWDIy

중국 소수민족 문제 책임자, 소수민족 문화 종식에 열심

판위는 당의 강경 정책을 두 배로 강화하고 있습니다.

지난 10월, 중국의 최고 관리들은 5년에 한 번씩 열리는 제20차 중국공산당 전국대표대회(당대회)를 소집하여 향후 반세기 동안 중국의 리더십과 정치적 궤적을 결정했습니다. 시진핑은 당의 최고 지도자로서 전례 없는 3선 연임에 성공했으며, 이번 당대회를 통해 마오쩌둥 전 주석 시대 이후 볼 수 없었던 수준의 권력이 한 사람에게 집중될 것이라는 기대를 확인시켜 주었습니다. 몇몇 고위급 승진과 강등은 공무원의 정치적 생존이 시 주석에 대한 개인적 충성심에 달려 있으며, 시 주석의 정책을 적극적으로 이행하는 것이 출세의 핵심이라는 것을 보여주었습니다. 시 주석의 지지를 받고 있는 관리 중에는 중국 공산당 중앙위원회 정위원으로 선출된 판위도 있습니다.

판 위원은 지난 6월부터 중국 전체 인구의 약 8.9%를 차지하는 공식적으로 인정된 55개 소수민족인 '소수민족'에 관한 정책을 담당하는 국무원 국가민족사무위원회 주임으로 일하고 있습니다. 수십 년 동안 중국 공산당의 민족 정책은 뚜렷한 민족 정체성을 인정하고 심지어 기념하는 다문화주의와 이를 부정하고 파괴하는 동화주의 사이를 오가며 지역별로 상당한 편차를 보였습니다. 중국어로 민즈(民族)라는 용어는 이러한 정책 범위를 포괄합니다: 민주는 한족, 위구르족, 티베트족과 같은 개별 '국적' 또는 민족 집단과 56개(55개 소수 민족과 한족 다수 민족) 집단 모두를 포함하는 포괄적인 '중화민족' 또는 중화 민주를 모두 지칭합니다.

판이 중앙위원회 위원에 선출된 것은 시진핑 정부의 동화주의로의 강경한 전환이 계속될 것이며 아마도 더 강화될 것임을 시사합니다. 판은 거의 70년 동안 비한족 출신 당원이 이끌었던 국가민족사무위원회를 이끌게 된 두 번째 한족 관리입니다. 2017년 시 주석의 두 번째 임기가 시작된 이래로 소수민족 '관리'와 관련된 조치는 모스크 돔과 같은 '외국' 건축 요소를 파괴하고 식당 차양과 상점 정면의 아랍어 간판을 제거하는 것부터 일부 학교에서 특정 과목의 유일한 교육 언어로 만다린어를 강요하는 것까지 광범위하게 진행되었습니다. 탄압은 티베트와 신장 지역에서 가장 심했는데, 현지 주민들은 극심한 이동 제한, 지속적인 감시, 대량 구금, 위구르 여성에 대한 보고에 따르면 강제 불임 수술 등을 겪었습니다.

판은 이러한 정책을 직접 시작하지는 않았지만, 이러한 정책을 확대하고 확장할 준비가 되어 있습니다. 공영 미디어, 경제 구조조정, 환경 정책, 통일전선부 근무 등 다양한 경력을 쌓으며 중국 정치 권력의 중심에 서기까지 그는 대담한 정책 입장을 반복적으로 표명해 왔습니다. 시진핑은 정치적으로 동화주의가 유행하기 전부터 오랫동안 동화주의적 견해를 지지해 온 유능한 정치인이자 효과적인 커뮤니케이터입니다. 시 주석이 3기 임기 동안 동화를 이끌고 가속화하는 데 필요한 비전과 정책적 기업가 정신을 갖춘 부주석을 찾고 있었다면 판 부주석에게서 그런 사람을 찾았습니다.

판이 중국 밖에서 널리 알려진 것은 2003년부터 2016년까지 중국 환경보호국 공무원으로 근무하면서 쌓은 대중적 인지도 덕분입니다. 그는 환경 기준을 위반한 개발 프로젝트를 강력한 정치 및 비즈니스 지원을 받아 중단시킨 공로로 외국 언론 매체와 단체로부터 찬사를 받았습니다. 그는 환경 피해를 경제 성장 지표에 통합한 '녹색 GDP' 시스템을 설계한 인물로 평가받습니다. 당시 중국 지도자 후진타오 정부는 2004년에 이 제도를 승인했지만, 추가 성과 기준에 반발한 지방 공무원들의 반대로 결국 포기한 것으로 알려졌습니다. 판이 2007년 승진 기회를 놓치고 2008년 당시 환경보호부 대변인 자리에서 쫓겨났을 때, 일부 관측통들은 그가 열성적인 규제 정책 때문에 소외된 것이라고 추측했습니다.

그러나 그가 환경 십자군으로 활동하게 된 것은 오랜 공직 생활에서 탄탄한 인맥을 쌓은 후에야 가능했습니다. 1960년 중국 난징에서 군 고위 관리의 아들로 '왕자님'으로 태어난 판은 수년간의 군 복무로 경력을 시작했습니다. 1980년대와 1990년대 초에는 경제일보와 중국청년보 등 공식 매체에서 편집직을 맡았습니다. 중국 관료 사회에서 그의 인맥은 자신의 혈통뿐만 아니라 권력자 류화칭(劉華慶) 장군의 딸과 결혼한 전력을 통해서도 형성되었습니다. 1990년대와 2000년대 초반에 판은 국무원 경제구조조정실과 국유자산감독관리위원회에서 근무하며 중국이 계획 경제에서 시장 경제로 전환하는 과정을 관리했습니다. 이력서를 차별화하려는 많은 중국 공무원들처럼 판도 2002년 중앙사범대학에서 역사학 박사 학위를 취득하는 등 고급 학위를 취득했습니다.

판은 대담하고 논란의 여지가 있는 정책 제안을 통해 자신의 이름을 알리려는 의지를 반복해서 보여 왔습니다. 1991년 8월 당시 소련 지도자 미하일 고르바초프에 대한 쿠데타가 시도된 후, 판은 동료 왕자 회의를 조직하여 중국 공산당의 통치를 확보하기 위한 전략을 수립했습니다. 판이 작성한 '소비에트 격변 이후 중국의 현실적 대응과 전략적 선택'이라는 선언문은 당이 사회 안정을 보장하고, 국가 자산에 대한 통제력을 강화하며, 급진적인 경제 개혁과 민족 분리주의 등 새로운 위험에 대비해야 한다고 촉구했습니다. 판은 2001년 고위 관리들 사이에서 회람된 또 다른 글에서 중국 공산당이 혁명당에서 집권당으로 적응하고 진화해야 할 필요성에 대해 이러한 아이디어 중 일부를 자세히 설명했습니다. 그해 말에는 종교에 대한 당의 교리적 적대감을 비판하는 에세이를 썼는데, 이 때문에 비난을 받기도 했습니다.

판의 집념은 때때로 정치적으로 큰 대가를 치르기도 했지만 결코 치명적이지는 않았습니다. 녹색 GDP 이니셔티브의 실패로 그의 경력은 주춤했지만 시진핑 정부에서 다시 회복되었습니다. 2015년 판은 당시 환경보호부에서 다시 승진했고, 이듬해에는 부처급 부서인 중앙사회주의연구원의 당서기 겸 부원장이 되어 중국 문명에 관한 새로운 프로그램을 도입하고 통일된 민족 의식을 고취하기 위한 커리큘럼을 시작했습니다. 또한 당 외부의 단체 및 기관과의 관계 구축 및 통제를 담당하는 중국 공산당 부서인 연합전선공작부와 중국 화교계와의 관계 형성을 담당하는 정부 기관인 화교사무판공실에서도 고위직을 역임했으며, 지난 6월 국가민족사무위원회 주임으로 임명되기 전까지 화교계와의 관계 형성을 담당하는 정부 기관인 화교국에서도 근무했습니다. 지난 여름에는 시진핑 주석의 신장 방문에 다른 고위 관리들과 함께 동행하기도 했습니다.

시진핑이 집권한 이후 판의 정치적 운명이 극적으로 개선된 이유에 대해서는 추측만 할 수 있을 뿐입니다. 한 가지 가능한 요인은 두 사람 모두 통일되고 자신감 있는 국가 정체성을 구축하는 데 있어 중국 전통의 정치적 유용성을 높이 평가한다는 점입니다. 문화적으로 공감을 불러일으키는 상징을 사용하여 정치적 주장을 포장하고 대중을 동원하는 것은 오랫동안 공산주의 권력의 기법이었으며 전 세계 많은 정치 체제에서 흔히 볼 수 있는 방식입니다. 그러나 자칭 혁명 정권은 전통에 호소하는 것과 사회를 변화시키는 것 사이에서 균형을 유지해야 합니다. 마오주의 시대, 특히 문화대혁명 기간 동안 중국 공산당은 전통 문화를 후진적이고 억압적인 것으로 몰아붙였습니다. 그러나 그 이후, 특히 시진핑 집권 이후 중국 공산당은 과거의 마르크스주의적 수사를 버리고 중국 문명 담론을 내세우며 전통을 옹호하고 공자처럼 한때 경멸받았던 아이콘을 기념하는 것으로 브랜드를 바꾸었습니다.

판은 일찍부터 중국 전통을 이용해 중국 공산당의 통제권을 확보해야 한다고 주장했습니다. "현실적 대응과 전략적 선택"이라는 선언문에서 중국인들 사이에서 공산주의 이데올로기의 매력이 감소하고 있음을 지적하고 중국의 사회주의 체제를 지키기 위해 중국 전통 문화를 창의적으로 응용할 것을 촉구했습니다. 2001년 당의 종교 정책 개혁에 관한 에세이에서 판은 마찬가지로 종교를 활용해 정치적 통제를 강화해야 한다고 주장했습니다. 판은 중국 전통에 대한 참여의 정치적 효용성을 이론화했을 뿐만 아니라, 그러한 참여가 어떤 모습이어야 하는지를 모델링했습니다. 환경 분야에서 수년간 근무하는 동안 그는 중국 고전 철학에서 환경의 중요성에 대해 광범위하게 저술했습니다. 그는 중국 전통에 대한 자신의 해석을 '생태 문명'이라는 개념으로 종합했는데, 이는 개인과 사회, 자연이 조화를 이루는 상태이며 중국이 인류에 기여한 역사적 공헌 중 하나라고 주장합니다.

그러나 중국 전통에 대한 인도적인 해석으로 읽히는 이면에는 이질적이고 저항적인 것으로 간주되는 지역 문화와 사람들에 대한 편협함과 '민족 융합' 또는 민즈 룽허를 통해 그들을 동화시켜야 한다는 명령이라는 어두운 면이 있습니다. '민족 융합'이라는 용어는 다른 민족이 한족의 관습, 제도, 언어를 채택하는 것을 의미합니다. 이 용어는 항상 중국 공산당의 어휘집에 포함되어 왔지만 대부분 현재 정책의 즉각적인 목표가 아니라 장기적인 사회주의 발전의 불가피한 결과로 이해되어 왔습니다. 1990년대와 2000년대 민족 문제에 관한 중요한 연설에서 당시 장쩌민과 후진타오 주석은 모두 민족 정체성의 '장기적' 성격을 확인했습니다.

 2010년대 초에는 개별 민족 정체성보다 통일된 중국 정체성을 장려하는 데 초점을 맞춘 이른바 2세대 민족 정책에 대한 더 큰 논쟁의 일환으로 '민족 융합'과 '민족 혼합'에 대한 요구가 일각에서 더 커졌습니다. 시진핑 주석은 총서기 겸 당 주석이 된 이후 중국인의 공통된 민족의식을 형성하는 것(일부에서는 "중화민족 공동체 의식 형성"이라고도 함)을 "민족 사업"의 주요 목표로 삼았으며, 최근에는 "민족 단결과 융합"을 촉진해야 한다고 강조하고 있습니다.

중국 전통에 대한 포용과 마찬가지로, 판 회장은 일찍이 "민족적 융합"을 조건 없이 지지했습니다. 그는 2002년 논문인 "중국 서부지역 이주민 정착의 역사와 실태에 관한 연구"에서 이 개념을 구체화했으며, 이후 반세기 동안 중국 동부와 중부의 한족 5천만 명을 중국 서부에 정착시키자는 제안을 내놓았습니다. 판은 대규모 이주가 중국 동부와 중부 지역의 인구 과잉 압력을 완화하고, 천연자원 개발을 촉진하는 동시에 중국의 지속 가능한 발전을 촉진하며, 민족 간 차이를 약화시키고 "민족 융합"을 촉진함으로써 민족 분리주의의 국가 안보 위협을 제거하는 등 중국이 직면한 여러 위기를 해결할 수 있다고 주장했습니다.

판은 논문의 두 장을 할애하여 자신의 제안에 대한 선례를 찾아냈습니다. 그는 이스라엘의 사막화 방지, 러시아의 자원 개발, 미국의 농업 생산량, 운송 능력, 지정학적 힘의 급증 등 대규모 이주를 통해 얻은 혜택을 예로 들며 다른 나라의 경험에서 배울 필요가 있다고 강조했습니다. "그는 "서부 확장은 미국이 근대화를 잠정적으로 완성할 수 있게 했을 뿐만 아니라 세계에서 점점 더 중요한 역할을 하는 강대국이 되도록 이끌었다"고 말합니다. ... 우리는 미국의 정책과 조치 중 일부를 참고할 수 있습니다. ... 우리는 가능한 한 빨리 중국의 특성을 반영한 마이그레이션 전략을 수립해야 합니다." 판은 또한 고대 한나라의 서진부터 청나라의 신장 정복에 이르기까지 중국 역사에서 자신의 제안에 대한 충분한 선례를 발견했습니다. 판은 군대 주둔과 토지 개간을 통한 정착을 가리키는 고전적인 용어인 툰켄을 자주 사용함으로써 자신의 제안을 중국의 오랜 식민지 전통과 연결시켰습니다.

판의 글에서 '민족 융합'은 어느 정도 모호한 측면이 있습니다. 한편으로 그것은 역사의 필연적인 결과입니다. 그는 2001년 당의 종교 정책 개혁에 관한 에세이에서 "외국 종교가 중국에 들어올 때마다 예외 없이 모두 중국 문화에 통합[샹룽]될 것"이라고 선언합니다. 반면에 모든 문화와 종교 전통이 똑같이 동화될 수 있는 것은 아닙니다. 이 점에서 판은 특히 티베트 불교와 이슬람교에 대해 비판적인데, 두 종교 모두 "개혁되지 않았고" 신권주의적이며 비이성적이라고 설명합니다. 그는 이슬람을 특히 위험하다고 생각합니다. 그는 논문에서 다음과 같이 썼습니다:

"종교는 원래 다소 강한 배타적 성격을 가지고 있습니다. 오늘날에도 종교 개혁을 거치지 않은 이슬람의 배타적 성격은 매우 강렬합니다. 많은 종교인들이 여전히 근본주의를 믿고 있습니다. 영적인 것부터 물질적인 것, 행동과 외모, 에티켓, 식습관 등 많은 기준이 고대의 교리와 훈계에 전적으로 기반을 두고 있습니다. 많은 사람들이 모든 것을 의심하고 다른 문화와의 통합을 거부하며 외국의 정치적 권위나 외부 집단을 신뢰하지 않습니다."

많은 학자들은 신장의 인종적 긴장과 불안이 국가의 탄압, 국가의 지원을 받는 한족 이민과 정착, 위구르족과 기타 비한족에 대한 고용 차별, 지역 경제에서 채굴 산업의 지배력 등 복합적인 요인에 기인한다고 지적합니다. 이러한 요인들은 경제적 불평등과 실업을 악화시키고, 경우에 따라서는 민간인뿐만 아니라 현지 보안 기관에 대한 무장 투쟁과 폭력적 극단주의의 매력을 높일 수 있습니다. 그러나 판이 보기에 문제는 고집스럽게 개혁되지 않은 이슬람 자체입니다. 그는 중국 지도자들의 자비로운 정책에도 불구하고 무슬림이 밀집한 지역에서 특히 문제가 심각하다고 지적합니다. 

그의 논문에서도 언급했듯이 "1949년 중국 건국 이래 중앙 정부는 소수 민족에 대해 매우 호의적인 대우를 해왔지만, 이슬람에 대해서는 아무리 많은 혜택을 제공하고 호의적인 대우를 해도 그 결과는 이상적이지 않았고 민족 분리주의 활동은 끊이지 않고 있습니다. 신장 북부처럼 한족이 많이 모여 사는 곳에서는 불안이 거의 없지만, 반대로 신장 남부처럼 무슬림이 많이 모여 사는 곳에서는 불안이 더 큽니다."

판은 이슬람을 문화나 이데올로기 문제만큼이나 공간적, 인구통계학적 문제로 보고 있습니다. 따라서 그가 제안한 해결책이 대규모 재정착을 포함하는 것은 놀라운 일이 아닙니다.

판의 틀에서 이슬람과 티베트 불교가 문제라면, 이들이 개혁되지 않고 동화되지 않은 채 지속될 수 있도록 허용한 시스템도 문제입니다. 판은 논문에서 민족 문제에 대한 당의 기존 접근 방식의 단점을 직접적으로 겨냥합니다. 

그는 언어적 다양성에 대한 지나친 존중이 가져온 해로운 결과를 자세히 설명하며, 한때 당의 자부심이었던 민족을 위한 문자 체계가 만들어지지 않은 것을 비판합니다: "우리의 목표는 민족의 단결과 융합을 강화하는 것입니다. 존재하지도 않았던 민족 문자를 만드는 데 에너지를 소비하기보다는 전국적으로 사용되는 표준 중국어인 푸통화를 장려하는 것이 더 나을 것입니다." 그는 또한 소수 민족에게 출.산 제한을 면제하는 가족 계획 규정(예: 한 자녀 정책)의 시행으로 인한 인구학적 위험에 대해서도 경고합니다.

판은 중국의 민족 영토 자치 제도에 대해서도 날카로운 비판을 아끼지 않습니다. 이 제도에 따라 소수 민족은 신장 위구르 자치구, 티베트 자치구, 내몽고 등 소수 민족이 다수이거나 상대적으로 인구가 많은 지역에서 표면적으로는 지방 정부에서 대표성을 갖고 모국어 공식 사용을 포함한 특정 문화적 권리를 누릴 수 있습니다. 중국 공산당은 역사적으로 영토 자치 제도를 평등주의 통치의 증거로 선전해 왔습니다.

그러나 판은 자치 행정에 내재된 문화적, 인구학적 차이의 제도화를 민족 분리주의의 원동력이자 국가 안보에 대한 위협으로 간주합니다. 판은 이 제도가 민족 평등과 발전에 중요한 기여를 한 것은 인정하지만, "민족 영토 자치 제도는 최적의 제도는 아니며 영구적인 제도는 더더욱 아니다"라고 말하며 이를 넘어설 필요성을 분명히 밝혔습니다.

판이 국가민족사무위원회를 이끌도록 임명되고 중앙위원회로 승진한 것은 그가 오랫동안 주장해온 민족 융합에 대한 견해와 최근 중국 민족 거버넌스의 동화주의적 전환이 융합된 것을 의미합니다. 물론 판이 2002년 논문에 쓴 내용이 오늘날 그가 민족 거버넌스를 어떻게 다룰 것인지를 결정하지는 않을 것입니다. 그러나 판이 여전히 '민족 융합'에 전념하고 있으며 중국 정치 권력의 내부로 이동하면서 이를 계속 추진하고 있다고 믿을 만한 충분한 이유가 있습니다. 2019년 중앙사회주의연구소 연설에서 판 총리는 "외국 종교의 힘이 아무리 강해도 중국에 들어오면 모두 중국 문명에 통합될 것"이라며 2001년 동화의 불가피성을 주장한 내용을 거의 한 마디도 빼지 않고 되풀이했습니다.

시 주석은 2022년 당 대회 이후 처음으로 발표한 성명에서 중국 공산당 최고 기관지에 성문화된 민족 정책 관련 문구를 인용하며 민족 간 "접촉, 교류, 혼합"을 촉진할 것을 촉구했습니다. 최근 국가민족사무위원회는 전중국공상연맹과 협력하여 "민간 기업의 국경 지역 진출" 이니셔티브를 시작했는데, 이는 민간 기업이 국경 지역에 투자하도록 장려하고 지역 간 접촉을 심화하며 "모든 민족의 접촉, 교류, 혼합을 촉진하는 플랫폼과 수단을 마련"하여 중국의 국경을 확보하라는 당의 지시를 이행하기 위한 것입니다.

이 이니셔티브의 식민지적 성격은 놀랍지만 판의 이전 글에 비추어 보면 익숙하기도 합니다. 현재 진행 중인 코로나19 위기로 인해 이 프로젝트가 어떻게 전개될지 지켜봐야 합니다. 하지만 판은 몇 번이고 큰 그림을 그리고 과감한 행동을 취하려는 의지를 보여줬으며, 이는 외국의 관찰자들이 반복해서 칭찬하는 환경주의의 어두운 면이기도 합니다. 그의 다음 행보를 지켜보면서 언론인과 중국 학자들은 저명한 환경운동가가 중국에서 가장 악명 높은 정책의 중심에 서 있다는 사실과 씨름하고 생태적 규모의 민족 거버넌스의 무서운 가능성을 상상해 볼 필요가 있습니다.

자오리젠

진짜 토씨 안틀리고 전체주의 지향하는 놈들은 이 두 놈 좋아하는 맞음