초급당총회 -> 시군당대표회 -> 도당대표회 -> 당대회로 이어지는 민주집중제를 총화 -> 시군인민회의 -> 도인민회의 -> 최고인민회의 형태로 바꾸면서 당 조직과 국가 조직을 통합할 수 있음

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