각지의 병역자원을 파악하고 소집하는 행정기관과 행정능력


그 병력과 각종 보급품을 철도와 배로 훈련소와 전선으로 보낼 수 있는 교통망


수십수백만을 전선에 몰아넣고 생산활동 안시키고 쌈박질만 시키면서 입히고 먹힐 수 있는 식량 생산능력 혹은 식량수입능력


비싼 총과 화약을 보급할 수 있는 경제력


그리고 그 경제력을 굴리면서도 중간에 빼먹는 놈들을 적당히 빼먹어서 어쨌든 군대는 굴릴 수 있게 하는 행정체계


이걸 수십만에서 수백만 단위의 병력에 대해 할 수 있어야 하는건데



전근대 국가에서 첫번째 호구 파악 정도나 전근대 행정능력 끝판왕인 중국, 조선 같은데서나 가능했던거고


나머지는 근대 국가여야 할 수 있음.



이게 가능해서 미친듯한 사상자가 나온게 남북전쟁, 양차대전이고


이걸 못하는데 어거지로 하려다가 좆망한게 국민방위군 사건임