[📺뉴스] 포탄 부족 와중에도 EU는 생산량 늘리기 어렵다(2)

[도끼선생(cardinals11)]

포탄 부족 와중에도 EU는 생산량 늘리기 어렵다(1)로부터 계속.

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포탄 부족 와중에도 EU는 생산량 늘리기 어렵다(1)

EU는 지속 불가능(EU unable to keep up)

침공 시작 직후, 우크라이나가 EU 국가들의 포탄 생산량보다 훨씬 더 많은 포탄을 쏘고 있다는 사실이 분명해졌다. 공개된 정보 및 출처를 기반으로 한 키이우 인디펜던트의 계산에 따르면, 우크라이나는 EU 회원국들의 생산량보다 최소 5배 많은 포탄을 쏘고 있다. 4월 중순이 되자, 유럽 방위산업이 우크라이나의 증가하는 전장 수요를 따라잡을 수 없다는 사실이 분명해졌다.

한편 EU 회원국들이 텅 빈 재고를 보충하기 위해 포탄 구매에 몰리면서, 국제 포탄 시장 수요가 증가했다. 이로 인해 배송 시간은 길어지고, 가격은 급격히 상승했다. 또한 우크라이나가 유럽 시장에서  화약 같은 포탄 및 산업자재를 놓고 경쟁하게 됐다. 카이사 올론그렌(Kajsa Ollongren) 네덜란드 국방부장관은 2022년 4월 29일 하원에 서한을 보내 "포탄 생산업계의 생산량은 곧 최대치(늘릴 수 있는 한계)에 도달할 것"이라고 밝혔다.

2022년 9월 27일, 무기 생산업체들은 처음으로 초청을 받아 NATO 본부에서 무기 구매당사자들을 만났다. 옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 청중에게 "이 전쟁은 오랫동안 계속될 수 있다. 그러니 우리는 우크라이나를 장기적으로 계속 지원할 준비가 되어있어야 한다. 따라서 생산량도 늘려야 한다."고 밝혔다.

해당 회의는 전면 침공 7개월 후, 우크라이나가 헤르손에서 러시아군을 밀어내고, 하르키우에서 반격에 성공한 후에야 열렸다. 9월이 되자 우크라이나의 포탄 재고는 급속히 고갈됐다. 육군 고위 소식통에 따르면, 당시 우크라이나 박격포 및 포병대는 러시아가 100 여발을 쏠 때마다 2 발밖에 쏘지 못했다. 그럼에도 불구하고 포탄 부족을 둘러싼 EU 회원국간 정치적 해결책은 여전히 없었다.

11월, NATO 국가들의 포탄 재고 중에서도 우크라이나 전장에서 가장 많이 사용되는 155mm 및  120mm 구경이 부족한 것으로 나타났다. 회원국 재고의 혼란상도 같이 드러났다. 재고 확인에 참여한 한 관계자는 "일부 회원국들은 본인들 재고가 얼마인지도 몰라 수작업으로 집계해야만 했다"고 밝혔다.

포탄 절약 강제

우크라이나 포병들은 원래 의도한 대로 한 번에 여러 개의 목표물을 타격할 수 있는 지속적인 일제사격(barrage) 대신, 포병을 목표물에 정확하게 발사하는 저격소총 같이 써야만 한다고 말한다. "보통 15~20발의 포탄으로 적 보병부대를 공격한다. 하지만 이렇게 하면 다음 부대를 공격할 포탄이 없을 것." 하이두크(Haiduk)라는 콜사인의 우크라이나 포병이 밝혔다. 하이두크는 122mm 포탄을 사용하는 소련제 D-30 곡사포를 운용한다.

다수의 군인들은 키이우 인디펜던트에 방어시 하루 최대 15발의 포탄을 받는다고 밝혔다. 이는 러시아군의 공세를 딱 한 번만 효과적으로 격퇴할 양이다. 한편 우크라이나 국방부 소식통에 따르면, NATO 관계자들은 우크라이나군이 새롭고 현대적이며, 정밀한 (서방제)화포를 오래된 방식으로 운용하는 바람에 포탄을 너무 많이 소모하는 것이라 생각한다.

실제로 NATO 포병은 포탄을 상당 부분 절약해야 하는 소련제 화포보다 더 정확하다. 그러나 우크로보론프롬 대변인에 따르면, 서방제 무기는 우크라이나가 보유한 무기의 약 30%에 불과하며, 소련제 포탄 부족이 가장 심각하다고 한다. 전장의 병사들은 포탄을 절약할 수 없다고 한다. 키이우 인디펜던트의 군인, 자원 봉사자 및 전문가 소스에 따르면 많은 경우 서방제 무기가 종종 포탄을 최대 20% 가량 절약할 수 있는 자동사격 통제 시스템, 조준경 또는 내비게이션도 없이 우크라이나에 도달하기 때문이다.

러시아의 전면 침공 이후 무기 지원을 지지해온 반부패행동센터(AntAC)의 공동창립자 다리아 칼레니우크(Daria Kaleniuk)는 "우리는 무기를 받지만 기술에 액세스할 수가 없다."며 "서방은 이러한 기술이 적에게 노획되거나 우리가 보호하지 않을까봐 매우 두려워한다." 서방제 포탄은 종종 임시용 사표(shooting tables)만 지급되거나 그나마도 전혀 지급되지 않을 때도 있다. 즉, 병사들이 스스로 계산을 해야만 한다. 더욱이 포탄에 표시된 무게마저도 종종 정확하지 않아 병사들은 스스로 포탄 무게를 측정해야만 한다.

박격포 포대 사령관 타라스는 산업용 저울을 구입하고 포탄 궤적을 계산하려고 엑셀 스프레드시트를 쓰기 시작했다. 타라스는 "솔직히 말해 최전선에서 이런 걸 할 시간이 별로 없다"고 말했다. 그러나 계산할 시간을 내야만 한다. 안 그러면 진격시 아군 보병을 공격할 위험이 생긴다.

“동물원(A zoo)”

무기 및 포탄에 대한 EU 기준이 저마다 달라 병사들은 수십가지 포탄 유형을 탐색하느라 어려움을 겪는다. EU 포탄 및 무기는 종종 호환되지 않는다. 예를 들어 독일 곡사포용 155mm 포탄은 같은 구경의 이탈리아제 발사기에 맞지 않는다. NATO 군사위원장 바우어 제독에 따르면, 유럽은 항공기에서 방공시스템에 이르기까지, 총 170여종의 다양한 무기 시스템을 생산한다. 유럽에 있는 155mm 포탄만 16가지다.

우크라이나는 모든 곳에서 포탄을 받고 있으며 이를 통해 이동하는 것이 극히 어렵다고 군인들은 광범위한 포탄을 "동물원"이라고 부른다. 박격포 포대 사령관 타라스는 지금까지 30가지 유형의 120mm 포탄을 받았다고 말한다. "다들 전술적, 기술적 특성이 다르다." 특정 종류의 포탄이 떨어지면 병사들은 새 포탄 배치를 받을 때마다 박격포나 화포 설정을 변경해야 하므로, 군사작전이 지연되거나 중단된다. 타라스는 "다소 통합되고 체계화되었으면 한다"고 말했다.

EU 회원국들의 자기중심적 태도(self-centrism)

EU 회원국들이 국익 보호에 집착하는 것도 신속한 포탄 공급에 걸림돌이 됐다. NATO가 재고 점검을 시작할 당시, 일부 국가는 포탄 비축량 공유를 꺼렸다. 정치 및 외 교 소식통은 그 중 한 가지 이유는 1) 특정 동료 회원국에 대한 신뢰도가 낮기 때문이고, 2) 다른 한 가지는 NATO가 설정한 포탄 재고 기준량을 충족하지 못했기 때문이라고 밝혔다. 외 교 소식통에 따르면 일부 국가는 우크라이나가 아닌 자국용 포탄 생산을 우선시했다.

한 가지 좋은 예는 프랑스다. 전면전 발발 후 4개월이 지난 2022년 6월, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 자국 방위산업에 생산량을 늘리라고 명령했지만, 우크라이나에 이익이 되지는 않았다. 익명을 요구한 한 프랑스 외 교관은 이번 조치가 주로 프랑스 자신의 비축량을 늘리기 위한 조치라고 밝혔다. 해당 외 교관은 "프랑스의 정책은 미국 정책과 비슷하다. 먼저 우리 보급품부터 신경쓰고 나서 다른 이들을 돕는 것”이라고 밝혔다.

또한 회원국들이 많은 경우 전체 또는 부분적으로나마 국영기업인 자국 군수업체를 보호하거나 홍보하는 모습도 EU 공동의 행보에 도움이 안 되고 있다. 2월 중순, 에스토니아 지도부는 인내심을 잃었다. 4명의 (에스토니아)관계자들은 해결책을 생각해낼 때까지 며칠을 국방부에 틀어박혀(locked themselves) 있었다 : EU 회원국들이 팬데믹 당시 백신을 구입했던 것처럼, 포탄을 공동구매해야 한다는 것이다.

계획의 공동입안자 툴리 두네톤(Tuuli Duneton) 에스토니아 국방부 정책담당자는 "우리가 아이디어를 내놓지 않았다면 우크라이나는 포탄이 바닥났을 것"이라고 말했다. 에스토니아에서 나온 방안을 기반으로 유럽 위원회는 3단계 계획을 작성했다. 첫째, 현재 재고에서 우크라이나에 10억 유로의 포탄을 제공한다. 그런 다음 추가로 10억 유로 상당의 우크라이나용 포탄을 공동 구매한다. 그리고 마지막으로 1년 안에 100만 발의 포탄을 생산하기 위한 투자로 산업을 활성화하는 것이다.

한 달 반이 지난 3월 20일 EU는 계획을 실행에 옮겼다. 우크라이나로의 더 많은 포탄 흐름이 도달할 수 있는 것처럼 보였다.

"그리고 나서 아무 일도 없었다." 독일 국방부 전직 관계자인 니코 랑에(Nico Lange)가 말했다. 프랑스는 EU 내에서 돈을 유지하고 현지에서만 구매하기를 원했다. 우크라이나 군수산업 소식통은 평시에는 합리적인 접근이었지만 전시에는 그렇지 않았다고 말했다.

랑에는 "전쟁은 지금 바로 여기서 일어나고 있다. (최전선)병사에겐 그런 건(합리성) 중요치 않다. 지금 당장 포탄이 필요하다."라고 말했다. 독일, 폴란드, 네덜란드, 발트 3국은 프랑스에 동의하지 않았고, 최대한 빠른 구입처에서 포탄을 구매할 준비를 마쳤다. 5월 초, 유럽은 마침내 타협점에 도달했다. 포탄은 EU 또는 노르웨이 업체로부터 공동구매해야 하지만, 다른 곳에서 사올 수도 있었다.

7월 7일, EU는 두 달 간의 협상 끝에 유럽 포탄 생산량을 늘리기 위해 5억 유로 추가 투자를 결정했다. EU의 내수시장위원회 티에리 브레튼에 따르면, 해당 계획은 2024년 3월까지 유럽 산업계가 100만여발의 포탄을 생산하도록 지원할 것이라 한다. 그러나 그것도 충분하지 않을 것이다. 지난 3월 우크라이나 국방장관은 동맹국들에게 심각한 포탄 부족을 지원하도록 매월 최소 25만 발의 포탄을 지원해 달라고 요청했다.

(100만발)계획은 승인되었지만 반발에 부딪혔다. 익명을 요구한 한 외 교관에 따르면, 회원국 대부분은 자신들의 국방력을 브뤼셀로 이전하려는 시도라며 반대하고 있다.

EU 산업계의 아우성

정부만 울상인 것은 아니다. 유럽 군수업계는 국가적 보증 없는 생산량 증대를 거부한다. 업계는 전쟁이 곧 끝나면 다시 생산량을 줄일까봐 두렵다고 한다. 따라서 10년 장기계약을 요구한다. 당연히 관료들은 이를 꺼린다.

대규모 군수업체 NAMMO, 라인메탈, 사브(Saab) 및 MBDA(Matra, BAe Dynamics and Alenia : 유럽 다국적 미사일 제조업체) 등의 연례보고서에 따르면, 업체들은 2022년 수억 유로를 투자했다. 대부분 더 많은 원재료 조달, 기계 유지 관계자 및 새 직원 고용과 같은 능력 향상에 지출했다. 독일 군수업체 라인메탈 대변인 따르면, 라인메탈은 생산량을 늘리고 생산라인을 증설하기 위해 움직였다고 한다.

그러나 대부분 회사는 생산 라인 및 공장을 신설하려면 정부와 장기계약이 필요하다고 주장한다. NAMMO 이사 모르텐 브란체크(Morten Brandtzaeg)는 "업계가 모든 비용을 지불할 수는 없다. 남는 이익이 없기 때문이다. 누군가가 살 것이란 기대감만 가지고 생산할 수는 없다."고 말했다.

EU 회원국들이 장기계약 체결을 꺼리는 이유는 1) 군비지출을 늘리지 않으려는 것부터 2) 정부가 업계를 지금도 충분히 지원하고 있다는 믿음, 3) 장기계약을 어렵게 만드는 국가예산의 연간 특성에 이르기까지 다양하다.

영국군 퇴역장교 리처드 배런스(Richard Barrons) 장군은 "정책, 리더십, 그리고 무엇보다도 의지의 실패"라며 유럽 정치인들의 산업 동원력을 비판했다. 2019-2020년 우크라이나 국방장관을 지낸 안드리 자고로드뉴크(Andriy Zagorodnyuk)는 키이우 인디펜던트에 "그들(유럽 정치인들)은 전쟁 중이라는 생각이 없다. 관료적 기계처럼 일하고 있을 뿐이다”라고 말했다.

우크라이나 산업계의 분투

우크라이나 군수산업이 직면한 문제는 서방과 유사하지만, 설상가상으로 방위산업 현장을 겨냥한 러시아군 공습의 위험도 같이 따른다. 몇몇 우크라이나 국영기업 및 민간기업은 2022년 4월경 포탄 양산을 시작한 후, 그 규모를 확대했다. 그러나 이마저도 정부의 중앙집권적 노력 때문은 아니었다.

60mm 박격포 폭탄을 생산하는 민간기업 우크라이나 아머(Ukrainian Armor) 이사 블라디슬라프 벨바스(Vladyslav Belbas)는 포탄 조달과 관련해 임박한 정부계약이 없었다고 밝혔다. 우크라이나 국영  군수업체의 한 소식통은 "생산을 시작한 것은 우리 스스로의 계획이었다"며 사실을 확인했다.

계엄령으로 인한 관련 규정에 따라 키이우 인디펜던트는 매월 우크라이나에서 생산되는 포탄의 정확한 수량을 밝힐 수는 없다. 그러나 우크라이나 국방부가 주장하는 전장 소요량의 15% 미만에 불과하다. 우크라이나의 한 무기 생산업체 소식통은 "우리가 군대의 수요를 충족시키냐고? 물론 아니다. 아무것도 없는 상태에서(from scratch) 발주해 군대가 필요로 하는 양을 즉시 전달하는 건 불가능하기 때문"이라고 밝혔다. 우크라이나의 국영 및 민간 포탄 생산업체들은 키이우 인디펜던트에 생산량을 늘리기 위해서는 최소 3년 계약을 원한다고 밝혔다. 이들의 현 계약은 연말에 만료된다.

국방부는 본 기사 게재시까지도 해당 사실을 논평해달라는 키이우 인디펜던트의 요청에 응답하지 않았다. (나중에 나온 서면 답변에서 우크라이나 국방부는 다음과 같이 밝혔다. "모든 우크라이나 포탄 생산업체는 확인된 생산역량 일체(entire scope of their confirmed capabilities)에 대해 국방부와 계약을 맺었다. 국방부는 우크라이나 국내에서  생산되지 않는 것만 해외에서 구매한다.")

10월, 우크라이나 디펜스 인더스트리(Ukrainian Defense Industry, UDI, 전 우크로보론프롬)은 민간 생산업체, 반부패 NGO, 분석센터 등과 함께 방위산업 우선순위에 관한 법률 초안을 작성했다. 키이우 인디펜던트가 본 초안에 따르면, 무엇보다도 은행대출 우대 및 국가보조금, 개조 및 현대화 프로젝트에 대한 정부투자, 세금 및 관세혜택, 부채 및 벌금 탕감 등이 이루어진다. 해당 법안은 우크라이나 국회 국가안보위원회에서 심의중이다.

업계는 해당 법안의 일부로서 국방부가 해외 수입보다는 국내 생산 포탄을 우선 구매하기를 원한다.  키이우 인디펜던트의 업계 소식통에 따르면, 현재 국내에서 생산된 소량의 포탄마저도 많은 경우 열악한 조달 및 물류로 인해 전장으로 전달되기까지 창고에 머물고 있다.

생산량 복구(Production revival)

우크라이나 국영기업과 민간기업 모두 군의 수요를 충족시키기 위해 24시간(around the clock) 일하고 있다. 국영기업 UDI는 포탄을 공동으로 생산하기 위해 유럽 기업과 제휴를 모색하고 있다. 우크라이나 정부 고위 소식통에 따르면, 일부 회사가 뛰어들긴 했지만 그마저도 매우 제한적이었다.

포탄 생산을 더 빠르게 확장하기 위해 우크라이나 방위산업체는 서방 기업과의 본격적인 합작투자를 위해 노력하고 있다. 5월, 라인메탈은 우크로보론프롬과 합작 회사를 만들고 우크라이나에서 선별된 라인메탈 제품을 공동생산할 계획을 발표했다. 그러나 해당 아이디어는 아직 폭넓은 지지를 받지 못하고 있다. 러시아의 표적 공습 및 전쟁 지속으로 인해 우크라이나 투자라는 위험을 감수할 회사는 거의 없다.

넥스터 대변인은 "우리는 생산설비나 지식의 우크라이나 이전과 전혀 관련 없고, 이러한 운영 방식에 심각한 의구심을 품고 있다."고 밝혔다. 우크라이나의 국영 군수업체는 또다른 아이디어를 냈다. 서방이 군사지원 패키지에 포탄 생산 설비를 포함시켰으면 한다. 우크라이나는 해당 설비를 자체제작 및 해외 파트너와의 공동제작에 쓰길 원한다.

우크라이나 방위산업체의 한 소식통은 "물고기를 주는 것과 물고기 잡는 법을 가르치는 것 사이, 유구한 논쟁이다. 물고기만 주면 항상 굶주릴 것"이라고 밝혔다. 우크라이나가 요청한 장비를 확보하더라도 생산에는 상당한 시간이 걸리기 때문에, 적어도 내년 여름까지는 도착하지 않을 것이라 소식통은 밝혔다.

한편, 타라스 같은 박격포 포대 지휘관은 지금 당장 포탄이 필요한다.

- 본 프로젝트는 유럽 탐사 저널리즘(IJ4EU) 기금의 보조금 지원을 받았음.

끝.

읽어줘서 감사.

[익명(of9mjog1qam2)]

[KC-46A(tpwhd224648)]

[밀리터리이야기만함(jinpingsissy)]

"아무일도 없었다" ㄷㄷ

[익명(125.141)]

마지막에 넥스터는 프랑스업체 아닌가. 급하진 않아도 자기배채우고 자기가 만들어 팔고 싶다는건가

[도끼선생(cardinals11)]

엘랑 맞음

[익명(175.209)]

그나마 이 기사에서 희망적인걸 찾아보자면 포탄만 충분히 공급된다면 전선의 상황이 나아질수도 있다는거네

[익명(211.58)]

지금 우크라이나가 가장 문제인 것은 인적자원임. 포탄이야 유럽아닌 동맹국에서 더 쥐어짜내면 되는데 사람은 그게 안되지.

[익명(49.169)]

조사한 애들이 다각도에서 면밀하면서도 깔끔하게 가져왔네. 번역 감사! EU 전체의 리더십 자체는 바라기 힘들지만 그럼에도 어느 정도 교통정리는 되었으면 싶은데. 일부 의욕있는 소국들이 암만 나서봐야 궁디 무거운 놈들이 제일 좆같이 구니..

[익명(tdd10823)]

읽다보니 프랑스가 ㅅㅂ놈이네

[익명(gunjang2443)]

[TheOneFreeman(wmf776759)]

에휴

[익명(grandoldparty)]

쉽지 않네

[후지토라(hiruman123)]

EU 포탄 및 무기는 종종 호환되지 않는다. 예를 들어 독일 곡사포용 155mm 포탄은 같은 구경의 이탈리아제 발사기에 맞지 않는다. <- 재밌네. ㅋㅋㅋㅋㅋ

[익명(222.114)]

"9월이 되자 우크라이나의 포탄 재고는 급속히 고갈됐다. 육군 고위 소식통에 따르면, 당시 우크라이나 박격포 및 포병대는 러시아가 100 여발을 쏠 때마다 2 발밖에 쏘지 못했"... 포탄만 충분했으면 러시아군이 방어선을 굳히기 전에, 작년 가을에 끝장낼 기회가 있었던 전선이 여럿이었겠네..

[후지토라(hiruman123)]

그렇게 화력 격차가 컸는데, 무지성 포격으로 포탄 낭비 많이한 러시아군도 대단함. ㅋㅋ 러시아는 좀만 각잡고 싸웠으면 이길 기회 많았어. 그 기회들을 다 날려먹었지.

[후지토라(hiruman123)]

러시아군이 일일 포탄 사용량 7만 발 쏠 때 드론 정찰 + 정밀 포격으로 정성껏 쐈으면 못해도 드니프로강을 자연국경선으로 삼았을 것임.

[익명(q38i0gmz6w8j)]

그냥 폴란드 말 들었어야 했는데 마카롱 그 새끼때문에ㅋㅋㅋㅋ

[익명(leeshenshun)]

스페인 공화국 시즌 2

[증오와분노(tagrischa)]

안된다 ! 우크라이나가 CNT나 FOUM처럼 멸망해버릴 수는 없단 말이다 ! 바로 앞동네에서 터지는 전쟁에 경각심이 없다니 !

[C++(death13)]

그저 엘랑스

[익명(218.158)]

6주 ㅅㄲ들이 그냥 또 6주 짓 했다

[ㅇㅋ(alkahest)]

저런 병신들을 돌볼수 있다니 천조국이 괜히 천조국이 아니다 - dc App

[haebap(jg0131)]

나토규격은 어디갔길래 같은 구경의 포탄들의 규격이 다 다름? - dc App

[익명(61.105)]

근데 프랑스 욕을 왜함? 우크라가 프랑스 전쟁터도 아니고 자국내 부족한 전력부터 우선 채우는게 당연한건데

[ㅁㅁ(125.178)]

프랑스 국경에 러시아군이 도착하기라도 했나?

[익명(61.105)]

국경에 러시아군 도착하는거 보고 생산하면 병신이지 그전에 만드는게 맞는건데?