์ฐ๋ฆฌ๋ ์ค์ค๋ก๊ฐ ํฌ๋งํ๋ ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ด ์๋, ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ผ๋ก ์ ์์ ์น๋ฅผ ๊ฒ
by ์กด ๋ฐฐ๋ฟ
2023๋ 8์ 16์ผ
- ํ์ : ์กด ๋ฐฐ๋ฟ. John Barrett. ์ ๋ฏธ๊ณต๊ตฐ ๊ตฐ์์ ๋ฌธ๊ฐ. ๋ฐ์ด๋น๋ ์ํฌ๋(Dave Sanford) ์์ฅ, ์ผ๋ฆฌ ๊ทธ๋ฆฌ์ฝ(Kelly Grieco) ๋ฐ์ฌ, ํฌ๋ฆฌ์คํ ์์ฐํจ๋ฐํ(Krista Auchenbach), ์ ์ดํฌ ์ฑํ๋จผ(Jake Chapman) ๋ฐ ๋๋ฏธ๋ ์์ฝ(Dominique Yantko)์ ํผ๋๋ฐฑ ๋ฐ ๊ฒ์๋ฅผ ๋ฐ์.
- ์ค์คํด ํ
์ฌ์ค ๋ํ๊ต(University of Texas at Austin)์์ ์ด์ํ๋ ๊ตญ๋ฐฉ์ ๋ TNSR(Texas National Security Review) ์ฌ์ดํธ War On The Rocks์ ์ฌ๋ผ์จ ๊ธฐ๊ณ ๋ฌธ์
๋๋ค.
- ํ์์ธ ๋ฐฐ๋ฟ์ ์ธ๊ณํ ๋ฐ ํ์ฐ์ ํ๋ก ์ธํ ๋ฏธ๊ตญ ์ ์กฐ์ ์ ์ ํด์ ๊ทธ์ ๋์์ ํ๋์ ์ ๊ฑฐ์น๋ฉด์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ ํดํ ๊ตฐ์์ฐ์ ์ ํ์ค์ ์ง์ ํ๋ฉด์, ๋ฏธ๊ตฐ์ด ํ์ฌ ์ ์ฌ์ ๊ตญ์ ์๋๋ก ํ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ์ค๋น๊ฐ ๋์ด์์ง ์์์ ์ง์ ํฉ๋๋ค.
- ์์ธ๋ฌ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ์ํด์ ๋ฏธ๊ตญ์ด ํ ์ ์๋ ํด๊ฒฐ์ฑ ์ ์ ์ํ๊ณ , ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ด๋ฐ ํด๊ฒฐ์ฑ ๋ค์ ์ญ์ฌ์ ์ผ๋ก ๊ทธ๋ฌ๋ฏ ๋๋ฌด ๋ฆ๊ธฐ ์ ์, ์ง๊ธ ๋น์ฅ ์์ํ ๊ฒ์ ์ด๊ตฌํ๊ณ ์์ต๋๋ค.
- ๋๋ฌด ๊ธธ๋ค ์ถ์ผ์๋ฉด ๊ตต์ ๊ธ์จ, ๊ทธ๋ง์ ๋ ๋๋ฌด ๊ธธ๋ค ์ถ์ผ์๋ฉด ์๋์ชฝ์ ํด๊ฒฐ์ฑ ๋ถ๋ถ ๋ฑ์ ์๋ ๋ถ์์ ๊ธ์จ ์์ฃผ๋ก ์ฝ์ผ์๊ธฐ ๋ฐ๋๋๋ค.
(์ดํ ๋ณธ๋ฌธ)
1924๋ , ์ก๊ตฐ์ฐ์ ๋ํ(Army Industrial College)์ด ์ฒ์ ๋ฌธ์ ์ด์๋ค. ์ 1์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ๋น์ ๋ฏธ๊ตญ ๊ฒฝ์ ๋์ ๋ฐ ์์ ๊ตฐ ์ง์์ ์ด๋ ค์์ ๊ฒช์๋ ์ํ๋, ๋ค์ ์ ์์์ ๋ฏธ๊ตญ ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ ๋์์ ์ํ ์ง์ ํ ๋๋ฅผ ๋ง๋ จํ๊ธฐ ์ํด ๋ํ์ ์ค๋ฆฝํ๋ค. 17๋ ํ, ๋ฐ๋ก ๊ทธ ์ ์์ด ์ผ๋ณธ์ ์ง์ฃผ๋ง ๊ณต์ต๊ณผ ํจ๊ป ์์๋์๋ค. ์ก๊ตฐ์ฐ์ ๋ํ์ ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ๋น์ ๊ฒฝ์ ๋์์ ๊ธฐ์ค์ ์ ๊ตญ๋ฐฉ์๋ฌธ์์ํ์ ์๋ฌธ, ๊ทธ ๊ฐ์น๋ฅผ ์ ์ฆํ๋ค.
๋ํ์ด ์ค๋ฆฝ๋ ์ง 100๋ ์ด ์ง๋ ์ง๊ธ, ๋ฏธ๊ตญ์ด ๊ฐ๋๊ตญ๊ฐ ์ ์์ ๋๋นํด ๊ณ ํต์ค๋ฝ๊ฒ ๋ฐฐ์ ๋ ์ฐ์ ๋์ ๊ด๋ จ ๊ตํ์ ๋๋ถ๋ถ ์ํ์ง๊ณ ๋ง์๊ณ , ์๋ก์ด ์ธ๋์ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ์ ๋ฌธ๊ฐ๋ค์ ๋ฐ๋ก ๊ทธ ๊ฐ๋ฅด์นจ์ด ์ง๊ธ ์ ์คํ ํ์ํ๋ค๋ ์ ์ ๊นจ๋ซ๊ฒ ๋์๋ค.
๊ตญ๋ฐฉ๊ธฐํ์๋ค์ด ๋จ๊ธฐ์ ์๋๋ฆฌ์ค์ ์ด์ ์ ๋ง์ถ๊ณ , ๊ตฐ๋๋ ๊ทธ์ ์์ํ๋ ์ ๊ตํ ์ฒจ๋จ๊ธฐ์ ํ๋ซํผ์ ๊ธฐ๋ฐ์ผ๋ก ๊ตฌ์ถ๋ผ ๋ฐ์ ํ๋ฉด์, ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ํ์กฐ์ฐจ ์ ์งํ ๋ฅ๋ ฅ์ด ์์ด ๋ถ์์์ ์ ์ฌ์ ์ธ ์ ๋ต์ ์คํจ์ ๋ ธ์ถ๋ผ ๋ฒ๋ ธ๋ค.
ํ ์ธ๋์ ๊ฑธ์น ์ธ๊ณํ ๋ฐ ํ์ฐ์ ํ๋ฅผ ๊ฑฐ์น ์ง๊ธ, ์ฅ๊ธฐ์ ์ ๊ฒฌ๋๋ด๊ณ ๋์์ ํ๋ ฅ์ ์ธ ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ๊ณผ ๊ณต๊ธ๋ง์ ๊ฐ๋ฐํ๊ธฐ ์ํด์๋, ๊ตญ๊ฐ์๋ณด๋ฅผ ๊ตฌ์ํจ์ ์์ด ์ฅ๊ธฐ์ ์ด ์ ์ ๋ ๋ฐ์ ํ๋ ํ๋ซํผ๊ณผ ๊ตฐ๋์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ์ ์ข๋ ์ ์ดํดํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๋ฏผ๊ฐ์ฐ์ ๊ณผ์ ๊ธด๋ฐํ ํ๋ ฅ์ ํตํด ์ฅ๊ธฐ์ ์ ํ์ํ ์์ ์๊ตฌ๋์ ํ์ ํ๊ณ , ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ณต๊ธ๋ง์ด ๋ฌด๋์ง ๋๋ฅผ ๋๋นํด ์๊ตฌ๋์ ์ถฉ์กฑ์ํฌ ์ญ๋์ ํ๋ฆฝํด์ผ ํ๋ค.
"๋์ฝ์ด ๋จ์ด์ง๊ธฐ ์ ์ ์ฌ๋ฌ๋ถ์ ์ง์ ๊ฐ ๊ฒ์ด๋ค."
- ์นด์ด์ ๋นํฌ๋ฆ 2์ธ, 1914๋ 8์.
1914๋ 8์, ๋ ์ผ ์ ๊ตญ๊ตฐ์ด ๋ฒจ๊ธฐ์๋ก ์ง๊ฒฉํ์, ์นด์ด์ ๋นํฌ๋ฆ 2์ธ๋ ๋ถํ๋ค์๊ฒ ํ๋์ค์์ ์ ์์ ๋จ๊ธฐ์ ์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ผ ๊ณต์ธํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ก๋ฒํธ ๊ธธํ(Robert Gilpin : ๋ฏธ๊ตญ ์ ์นํ์. 1930-2018)์ด ๊ฐ์กฐํ๋ฏ, ๊ฐ๋๊ตญ ๊ฐ์ ์ ์์ ์ฅ๊ธฐ๊ฐ ๊ณ์ ์ธ์ธ ์์ง์ ๋ฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ ํนํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ผ์ด์ค ๋๋(Cathal Nolan : ๋ณด์คํด๋ ์ญ์ฌ๊ต์)์ด ๋ณธ์ธ์ ์ ์ <์ ํฌ์ ๋งค๋ ฅ(Allure of Battle)>์์ ์ค๋ช ํ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ, ๊ฐ๋๊ตญ๊ฐ์ ๋ถ์์ ๊ฑฐ์ ๋ชจ๋ ๊ฒฝ์ฐ ํ๋๋๊ณ , ์ค๋ ์ง์๋๋ฉฐ, ์์๊ณผ ์ธ๋ ฅ์ ์๋ชจ์ ์ผ๋ก ๋นํ๋๋ค. ์ค๋๋ ์๋ ๊ฐ๋๊ตญ๊ฐ์ ๋๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฌ์์-์ฐํฌ๋ผ์ด๋ ์ ์์ 2๋ ์งธ๋ก ํ์ฉ ์ ์ด๋ค๊ณ ์๋ค. ์ญ์ฌ์ ๊ทน์์์ ์์ธ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ , ๊ฐ๋๊ตญ๊ฐ์ ์ ์์ ํ์ฐ์ ์ผ๋ก ์ปค์ง๊ณ , ์ค๋๊ฐ๋ค.
์ญ์ฌ์ ์ฌ๋ก๋ ๋ฏธ-์ค๊ฐ ์ ์์ด ์ฅ๊ธฐํ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์์์ ๋ํ๋ด์ง๋ง, ํ์ฌ ํํ์์ ์ ํ ์์ธก์ ๊ณํ์ ๋ ๋ค ์งง์ ์ ์์ ๋๋นํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ์ค๊ตญ์ 1990๋ ๋ ์ด๋ถํฐ ๋๋ง์ ํฅํ ์ ์ํ ๊ณต๊ฒฉ์ ์ง์ํ๊ธฐ ์ํด ๊ธฐ์ ์ ํฌ์ํ๊ณ ์ ๋ ฅ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐ๋ฐํด ์๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ 2001๋ ์ด, ์ค๊ตญ ์ง๋๋ถ๋ "๋ฉ๋ฆฌ ์๋ ์ (distant enemy : ์ค๊ตญ ์ง๋์๋ค์ด ๋ฏธ๊ตญ์ ๋ฌ์ฌํ ๋ ์ฌ์ฉํ๋ ์ฉ์ด)โ์ ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ์ ์ํ๊ฒ ๊ณต๊ฒฉํ๋ ๊ธฐ์ต์ ๋ต์ ๋ ผํ๋ค. ํํธ, ํ ๋ธ๋์ฆ(Hal Brands)์ ์ค๋๋ฅ ํฌ๋ ํผ๋ค๋น์น(Andrew Krepinevich)๊ฐ ๊ฒฝ๊ณ ํ ๋ฐ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ๋ฏธ๊ตญ์ธก ๊ตญ๋ฐฉ๊ธฐํ์๋ค๋ ๊ณต๊ฒฉ์ ๋ํ์ํค๋ ๋ฐ ์ค์ ์ ๋๋ฉด์ ํ์ (surging)์ด๋ ๋์์๋ (์๋์ ์ผ๋ก)์ํํ ๊ฐ๋ ๋ฐ ์ญ๋ ๊ฐ๋ฐ์ ์น์คํด์๋ค.
์ฌ๊ธฐ์ ์๊ธฐ๋ ์ง๋ฌธ์ด ์๋ค. ๋ฏธ๊ตญ ์ง๋๋ถ๋ ๋ฏธ๊ตฐ์ด 300์ฒ์ ์ค๊ตญ ํจ์ ์ ์นจ๋ชฐ์ํค๋ฉด ์ค๊ตญ์ด ์ ํฌ๋ฅผ ๋ฉ์ถ ๊ฒ์ด๋ผ ๋ฏฟ๋ ๊ฑธ๊น? ์๋๋ฉด ์ค๊ตญ์ด ๋ช ์ฃผ ์์ ํ์ดํ์ด(๋๋ง ์๋)๋๋ฌํ๋ฉด ๋ฏธ๊ตฐ์ด ์ ํฌ๋ฅผ ๊ทธ๋ง๋ ๊ฒ์ด๋ผ ๋ฏฟ๋ ๊ฑธ๊น? ๋ต์ โ๊ทธ๋ ์ง ์๋คโ์ผ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ธก ๋ชจ๋ (์์์ ์๋๋ฆฌ์ค๋๋ก ๋๋ค ํ๋๋ผ๋)๋ถ์์ ๊ณ์ํ ๋งํผ ์ปค๋ค๋ ์ ์น์ ์ธ์ผํฐ๋ธ๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
์ง์ญ๊ฐ๊ตญ๊ฐ ์ค๋ํ(overarching) ํ์ ๊ท ํ์ ์ ์ ์ง์์ ๋ถ์ถ๊ธด๋ค. ์ค๊ตญ์ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ถ์์ฃผ์ ์ฒด์ ์ ์ง๋์๋ ๋ํจ๋ฅผ ๊ฒช๊ณ ๋ ์์กดํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ฒฝ์ฐ, ๋ฏธ๊ตฐ์ ์๋๋ก ๋๊ท๋ชจ ๊ณต๊ฒฉ์ด ๊ฐํด์ง๋ค๋ฉด, ํต์ ์์ผ๋ก์ ํ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋๋ผ๋ ๊ณ์ ์ธ์์ผ ํ๋ ๊ตญ๋ด ์ ์น์ ์๋ ฅ์ด ์ฆ๊ฐํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋๋ค. ์์ธก์ด ๊ณ์ํด์ ์ธ์ธ ์์ง ๋ฐ ์ญ๋์ด ์๋ค๋ฉด, ์ง๋์๋ค์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ง๋ฌธ์ ํด๋ด์ผ ํ์ง ์์๊น ํ๋ค : โํต์ ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋๋ผ๋ ์ ์์ด ์ฅ๊ธฐํ๋์ง ์์๊น?โ
๋ฌผ๋ก ๋ถ์์ด ์ฅ๊ธฐํ๋๋ฉด ์์ฒญ๋ ๊ฒฝ์ ์ , ์ฌํ์ , ์ ์น์ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ์ด๋๋ผ ์ ์น์ ์ง์๊ฐ ๋คํ๋ค๋ฆด ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์งง๊ณ ์ฒจ์ํ ๋ถ์์ ๋๋นํ ๊ณํ ๋ฐ ์กฐ์ง์ ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐ์กฐํ๋ ๋ฐ๋์, ํํ๊ณค์ ๋๋ค๋ฅธ ์ฝ์ ์ ๋ ธ์ถ๋๋ค.
๊ธฐ์ ์ด ๋ฐ์ ํ ์๋ก, ์ ์ง๋ ๋์ฑ ์ด๋ ค์์ง๋ค.
๋ฏธ๊ตญ์ด ์ง๋ฉดํ ์ด๋ ค์์ ์ฅ๊ธฐ์ ์์ ์น๋ฆฌํ ๋งํผ ์ค๋ ๋ฒํธ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ค. ์ง๋ ์ธ๋, ๋ฏธ๊ตญ์ ์ฐ์ํ ๊ตฐ์ฌ๊ธฐ์ ์ ์ฟ ์จ์ดํธ, ์ด๋ผํฌ, ์ธ๋ฅด๋น์, ์ํ๊ฐ๋์คํ, ๋ฆฌ๋น์ ๋ฑ์ ์ ์ฅ์์ ๊ทธ ์ ์ฉ์ฑ์ ์ ์ฆํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ฌํ ๋ถ์ ์ค ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ ๋ฐ ๊ณต๊ธ๋ง์ ์คํธ๋ ์ค๋ฅผ ์ค ๋งํผ ์ถฉ์ค๋ ์ง์๋๊ฑฐ๋, ๋์ ๊ฐ๋๋ก ์งํ๋์ง๋ ์์๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ๋ฌธ์ ์ ์งํ๊ฐ ๋ํ๋ฌ๋ค.
์ด๋ฌํ ์ฐ์์ฑ์ ๋ฒ ํธ๋จ ์ ์ ์ดํ ๊ตญ๋ฐฉ์ง์์ธ, ์์ง๋์ด, ๊ฐํ๊ฐ, ๊ตญ๊ฐ ์๋ณด์ ๋ฌธ๊ฐ๋ค์ด 30๋ ์ ๊ฑธ์ณ ํํ๊ณค์ ๋ณํ๋ฅผ ๋ชจ์ํ๋ ๋ ธ๋ ฅ์ ๊ฒฐ์ค์ด์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ๊ตฌ์๋ค์ ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ธฐ์ ์ ์ด์ ์ ํ์ฉ, ์ธ์ปจ๋ ์คํ์ (second offset : ์์ ์ด์ธ๋ฅผ ๊ทน๋ณตํ๊ธฐ ์ํ ๋น๋์นญ์ ์๋จ ๋ฑ)์ด๋ผ๊ณ ๋ถ๋ฆฌ๋ ๋ ๋น ๋ฅด๊ณ , ์ ๊ตํ๋ฉฐ ์ฌ๊ฑฐ๋ฆฌ๊ฐ ๊ธด ํ์ ํ๋๊ธฐ์ ์ ๊ฐ๋ฐํ๋ค.
๋ฐฉ์๊ณ ๋ฑ์ฐ๊ตฌ๊ณํ๊ตญ(DARPA : Defense Advanced Research Projects Agency)์ ํ๋์ (Extended Battle) ๊ฐ์ ๊ฐ๋ ์ ํตํฉ ๋ฐ ์ฅ๊ฑฐ๋ฆฌ ํฌ์ฒด์ธ ๊ฐ๋ฐ ๋ฑ์ ์ ๋ํ๊ณ , ์ด๋ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ด์ฐํธ ๋ธ๋ ์ด์ปค(Assault Breaker)๋ก ๋ฐ์ ํ์ผ๋ฉฐ, ๋ฌด์๋ณด๋ค๋ E-8 ์กฐ์ธํธ์คํ์ฆ(JSTARS : Joint Surveillance Target Attack Radar System), F-117 ๋ฐ JDAM(Joint Direct Attack Munitions : ํฉ๋์ ๋ฐ์ง๊ฒฉํ) ๋ฑ์ ๊ฐ๋ฐ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ก๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฏธ๊ตญ ๊ตฐ์ฌ๋ ฅ์ ์ ์ ์ด๋ผ ์ผ์ปฌ์ด์ง๋ ์ฌ๋ง์ ํญํ ์์ ๋ ๋ ๊ธธ์ด์ก๋ค๋ฉด ์๋นํ ์ด๋ ค์์ ์ฒํ์ ๊ฒ์ด๋ค.
ํํ๋ฐฐ๋น ํ๋ก๊ทธ๋จ ๊ฐ๋ฐ์ ์ ์ (apotheosis)์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ F-35 ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ์ ์๊ณต๊ธ ์์ฐ๋ฐฉ์์ด๋ผ(JIT, just-in-time : ์์ฌ๋ฃ ๋ณด๊ด๋น, ๊ณผ์์์ฐ ์ฌ๊ณ ํ ๋ฑ ๋ญ๋น๋ฅผ ์ค์ด๋ ๋ฐฉ์. ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ฌ๊ณ ๋ฅผ ํ์ฉํ์ง ์์.)์ด๋ผ ์ ์ฌ์ ์ธ ๋ถ์์์ ์์ ์ฑ๊ณต์ ์ํ์ ๋น ๋จ๋ฆด ์ ์๋ค. ๋ํ, ๋ฌ์์-์ฐํฌ๋ผ์ด๋ ์ ์์ ์๋ฐฉ ๋ฐ ๋ฌ์์ ๋ฐฉ์์ฐ์ ์ฒด์ ์์ถ์ ๋๋ฌ๋๋ค. ์์ค๋ถ์ ๋ณด์ถฉํ๋ ๋ฐ ์ด๋ ค์์ ๊ฒช๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ธก์ด ์ถฉ๋ถํ ์ซ์์ ํฌํ์ ์์ฐํ๋ ๋ฐ ์ด๋ ค์์ ๊ฒช์ผ๋ฉด์, ์ญ์ฌ๊ฐ ๋ํ์ด๋๋ฏ 1์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ๋น์ ์ ํํ๋ "ํฌํ ๊ธฐ๊ทผ(shell famine)" ์ด๋ผ๋ ํํ์ด ์ฌ๋ฑ์ฅํ๋ค.
์ค๋๋ ํํ๊ณค์ ๊ฒฐ์ ์ ์ธ ์์ ์ ์ด์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํด, ์์จ๋นํ ๋ฐ ๊ทน์ด์์ ๋ฏธ์ฌ์ผ ๊ฐ์ ์ฒจ๋จ๊ธฐ์ ์ ์ฌ์ฉ, ์คํ์ X์ ๊ฐ๋ฐํ๋ฉด์ ์ธ์ปจ๋ ์คํ์ ์ ํ๋์ ์ฌ๋ฆฌ๊ณ ์๋ค(double down : ๋ธ๋์ญ์์ ํ๋์ ๋๋ฐฐ๋ก ์ฌ๋ฆผ.) ๊ตฐ์ข ๋ณ๋ก ๋ค๋ค ์์ค๋๋ก , ํ๋์ ํฌํญ๊ณต๊ธฐ, ์๋ก์ด ๊ทน์ด์์ ๊ณต๋๊ณต ๋ฏธ์ฌ์ผ์ด๋ ์์จ์ฃผํ ๋ฑ์ ํฌ์ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ธฐ์ ๊ฐ๋ฐ์ ๋ ๋น ๋ฅธ ์์คํ ๋ฐ ๋ ๋ง์ ์์ ์์จ์ฃผํ ํ๋ซํผ์ ํตํด ์ ์ ์ง๋ฆฌ์ , ์์ ์ฐ์ธ๋ฅผ ๊ทน๋ณตํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์๊ฒ์ ์ ๋ฐ์ ๊ฑธ์ณ ๊ณ์ ์ฑ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ ๋งํผ, ๊ทธ ์ ์ฉ์ฑ์ ๋ํ ์ฆ๊ฑฐ๋ ์ถฉ๋ถํ ์ค๋๋ ฅ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ๊ฒ ๋ณต์กํ ์์คํ ์ ๋ณด๋ค ๋ค์ํ ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ณต๊ธ๋ง์ ์์กดํ๊ธฐ๋ ํ๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด ๊ทน์ด์์ ํ๋ซํผ์ ํต์ฌ ๊ธ์์ธ ํํ๋ฅจ(tantalum)์ ๋ฏธ๊ตญ ๋ด์์ ์ฑ๊ตด๋์ง๋ ์๋๋ค. ํํธ ์ค๊ตญ์ ์ ์ธ๊ณ ๋น์ค๋ฌดํธ(bismuth), ๋ง๊ทธ๋ค์, ํ ์คํ ์ 4๋ถ์ 3 ์ด์์ ์์ฐํ๋๋ฐ, ์ด ์ธ ๊ฐ์ง ๋ชจ๋ ๋ฐ๋์ฒด์ ํต์ฌ ์์๋ค. ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ๋ฌธ์ ๋ ์ค๊ตญ๊ตฐ์ ์ต์ ํ๊ธฐ ์ํ ์์จ ํ๋ซํผ ํฌ์๊ฐ ์ค๊ตญ์ฐ ์ฌ๋ฃ์ ์์กดํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํ์ ๋ฏธ๊ตญ ๋ฐฉ์์ฐ์ ๋จ์ง๊ฐ ์ฐํฌ๋ผ์ด๋์ ์ง์ํ ํฌํ์ ์ ์ง์ํค๋ ๊ฒ๋ ๋ฒ๊ฑฐ์ํ๋ ๋ง๋น์, ์ค๊ตญ๊ณผ์ ์ฅ๊ธฐ์ ์์ ๋ ๋ฐ์ ๋ ํ๋ซํผ์ ์ ์งํ๋ ค๋ฉด ์ด๋ป๊ฒ ํด์ผ ํ ๊น?
โ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ๋ณ๊ธฐ์ฐฝโ์ ์ด์ ์๋ค
ํํ(popular) ๋๋ต์ ํ์๋ฉด, ๋ฏธ๊ตญ์ด 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ๋น์์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๊ตญ๊ฐ๊ฒฝ์ ๋ฅผ ๋์ํด์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฏธ๊ตญ์ ์์ง ์ธ๊ณ 3์์ ์ ์กฐ์ ๊ตญ๊ฐ์ง๋ง, ํ์ฐ์ ํ์ ์ธ๊ณํ์ ์ํฅ์ผ๋ก ์ธํด ๋ฏธ๊ตญ ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ์ฅ๊ธฐ๊ฐ์ ๋๊ท๋ชจ ๋ถ์ ๋๋น์ ์ด๋ ค์์ ๊ฒช๊ณ ์๋ค.
ํด์ธ๋ก ๋๊ฐ ์ฅ๋ณ๋ค์ ๋น์๋ฆฌ๋ฅผ ๋์ ํ๋ ๋ฆฌ๋ฒณ๊ณต ๋ก์ง(Rosie the Riveter : 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ๋น์ ์ ์ ์ ๋๊ฐ ๋จ์๋ค์ ๋์ ํด ๊ตฐ์๊ณต์ฅ์์ ์ผํ๋ ์ฌ์ฑ๋ค์ ์์งํ๋ ์บ๋ฆญํฐ)๋ผ๋๊ฐ, ์ ๋จผ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง๋ค๋ ์๋ฉ๋ฆฌ์นธ ๋ก์ฝ๋ชจํฐ๋ธ ์ปดํผ๋(American Locomotive Company), ๋๋ B-24๋ฅผ ๋ง๋ค๋ ํฌ๋ ๋ชจํฐ ์ปดํผ๋(Ford Motor Company)๋ ์ด์ ์๋ค. ๋น์ ๋ฏธ๊ตญ์ ์ธ๊ณ ์ต๋์ ์ ์กฐ์ ๊ตญ๊ฐ์๊ณ , ๋๊ณตํฉ์ผ๋ก ์ธํด ์ค์ ๋ฅ ์ด ๋์๋ ๋ฑ, 1939๋ ์ ์ ๋ฐ๋ฐ ์ดํ ๋์์ ์ ๋ฆฌํ ์ถ๋ฐ์ ์ ์ ์์๋ค.
๋ฏธ๊ตญ ๊ตญ๋ด์ ๊ธฐ๋๊ธด ํ์ฐ์ ํ ๊ณผ์ ๊ณผ ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ณต๊ธ๋ง ๊ฐ๋ฐ๋ก ์ธํด, ์์ ํ ์ ์กฐ์ ์ ์ด๋ ์ ๋ ์ ์งํ๋ฉด์๋ ๋ณด๋ค ๋ ธ๋์ง์ฝ์ ์ธ ์ ์กฐ์ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ํด์ธ๋ก ์ด์ ํ ์ ์๊ฒ ๋๋ค. ๊ฐ์ฅ ๋ถ๋ช ํ ์๋ 1950๋ ๋ฏธ๊ตญ ์ ์ฒด ์ผ์๋ฆฌ์ 34%๋ฅผ ์ฐจ์งํ๋ ์ ์กฐ์ ์ค๋๋ ์ฝ 9%๋ก ๊ทธ ๋น์ค์ด ๊ฐ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ชจ์ต์ ๋จ์กฐ(forging : 2002๋ ์ดํ ๋ชจ๋ ์ฌ์ ์ฒด์ ์ ๋ฐ ์ถ์), ์ฃผ์กฐ(foundries : 1984๋ ์ดํ ์ฌ์ ์ ์ ๋ฐ ์ถ์) ๋๋ ๊ณต์๊ธฐ๊ณ(1968๋ ์ธ๊ณ์์ฅ ์ ์ ์จ 28%์์ 2019๋ 5%๋ก ํ๋ฝ) ๋ฑ ๋ค๋ฅธ ์ฃผ์ ์์ญ์์๋ ์ ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋น์ทํ ํ์์ด๋ค.
์ด๋ฌํ ์ฌ์ ๋ค์ ์ฌ๋ผ์ง์ง ์๊ณ ๋์ ํด์ธ๋ก ๋๊ฐ๋ค. ์ธ๊ณํ์ ๋ถ์(rise), ํนํ ์ปจํ ์ด๋ํ(containerization) ๋ฐ ๋ฌผ๋ฅ์ ๋ณด๊ธฐ์ ๋ฑ์ ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ฐ์น์ฌ์ฌ์ ๊ฐ์ํํ๊ณ , ๋ค๊ตญ์ ๊ธฐ์ ์ด ์๋น์์๊ฒ ๋ ์ ๋ ดํ ์ ํ์ ํ๋งคํ ์ ์๋๋ก, ๋ ธ๋ ๋ฐ ์๋ณธ์ง์ฝ์ ์ฐ์ ์ ํด์ธ์ด์ ์ด ๊ฐ๋ฅํด์ก๋ค. ๋ฐ์ด๋น๋ ์คํฐ(David Autor : MIT ๊ฒฝ์ ๋ฐ ๊ณต๊ณต์ ์ฑ ํ์)๊ฐ ์กฐ์ฌํ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด, ์ค๊ตญ์ ์ธ๊ณ๋ฌด ์ญ๊ธฐ๊ตฌ(WTO)์ ๊ฐ์ ๋ง์ผ๋ก๋ ๋ฏธ๊ตญ์์๋ง ๊ฑฐ์ 100๋ง์ฌ๊ฐ์ ๋ฌํ๋ ์ ์กฐ์ ์ผ์๋ฆฌ๊ฐ ์ฌ๋ผ์ก๋ค.
ํฌํ ๋ฅ ์์ฅ์ด ํ์ดํ ํฌ ์คํ์ X ํ๋ซํผ ์ ์กฐ์ ๋งค์ฐ ์ค์ํ๋ค๋ ์ ์ ๊ฐ์ํ๋ฉด, ์ฅ๊ธฐ์ ์ ์ง ๋ฌธ์ ๋ ๋์ฑ ์ฌ๊ฐํด์ง๋ค. ์ค๊ตญ์ ์ ์ธ๊ณ ํฌํ ๋ฅ ์์ฅ ์ ์ ์จ์ ์ ๋ฐ์ ๋ถ๊ณผํ์ง๋ง, ๋ถ๋ฆฌ ๋ฐ ์ ์ ๊ณต์ ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ 80~90% ๊ฐ๋์ ์ฅ์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ฒ๋ค๊ฐ ๋ฏธ๊ตญ ์ต๋์ ํฌํ ๋ฅ ๊ด์ฐ ๋ง์ดํด ํจ์ค(Mountain Pass)๋ง์ ๋ ์ ์ ํ ๋ชจ๋ ์ฌ๋ฃ๋ฅผ ์ค๊ตญ์ผ๋ก ์ด์กํ๋ค.
์ค๊ตญ ์ด์ธ ์ง์ญ์ ๋ํ ํฌ์๋ฅผ ๊ฐ์ํ๋๋ผ๋, ์ค๊ตญ ์ธ๋ถ์ ์กด์ฌํ๋ ํฌํ ๋ฅ ์ ์ ์ฉ๋์ 15% ๊ฐ๋์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ํํ๊ณค์ด 53๊ฐ์ง๋ ๋๋ ํต์ฌ ์๋ฃ๋ค์ ๋ถ์กฑ๋ถ์ ์ถฉ์กฑ์ํค๊ธฐ๋ ๋์ฑ ์ด๋ ต๋ค. ์ด๋ฌํ ์ฐ์ ์ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ์ค์ํ์ง๋ง, ๋ฏธ๊ตญ ๋ด์๋ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ๊ฒฌ๋๋ฉด์ ์ ์ ํ ์๊ฐ๋ด์ ์ฐ์ ์ ํ์ฅํ ๋งํผ ๋์ ๋๋ ํํ๊ฐ ์๋ค.
ํํ๋ฐฐ๋น๊ธ(peace dividend : ์ ์์ด๋ ๋์ ๋ฑ ๊ตฐ์ฌ๋ ฅ ์ฆ๊ฐ์ด ํ์ํ ์ํฉ์ด ํด์๋๋ฉด์ ๋ค๋ฅธ ๊ณณ์ ๋์ ์ธ ์ ์๊ฒ ๋๋ ํ์)์ ๊ฒฐ๊ณผ ์ค์์๋ ํนํ ํตํํฉ(consolidation) ๋ฑ, ๋ฐฉ์์ฐ์ ๊ณ์ ํจ์จ์ฑ์ ๋ชฉํ๋ก ํ ๋๋ผ์ด๋ธ๋ ํ์ฐ์ ํ์ ์ธ๊ณํ์ ์ํฅ์ ๋์ฑ ์ ํ์์ผฐ๋ค. 1993๋ ์ ๋ช ๋์ โ์ตํ์ ๋ง์ฐฌ(Last Supper : ๋น์ ํํ๊ณค์ด ๋ฐฉ์์ฐ์ ๊ด๊ณ์๋ค์ ๋ถ๋ฌ ๊ตญ๋ฐฉ๋น ๊ฐ์ถ์ ํต๋ณดํจ)โ ์ด์ ๋ง ํด๋ ๋ฐฉ์์ฐ์ ์ฒด๋ 75๊ฐ์ ๋ฌํ์ง๋ง, ํ์ฌ๋ 5๊ฐ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
-> ํ์ ๊ธฐ๊ณ ๋ฌธ์๋ 7.5๊ฐ๋ผ๊ณ ์ ํ์๋๋ฐ, ์ฒจ๋ถ๋ ๋งํฌ ๋ฐ๋ผ๊ฐ์ ๋ณด๊ณ ์ 7ํ์ด์ง ์ผ์ชฝ ํ๋จ์ ๋ณด์๋ฉด โ1980๋ ๋น์ 70๊ฐ๊ฐ ๋๋โ์ด๋ผ๊ณ ์ ํ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ ์๋ง ์คํ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ์ถ์ ๋ฉ๋๋ค.
1985๋ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ๋ฌธ ์ธ๋ ฅ์ 300๋ง๋ช ์ ๋ฌํ๋ค. ์ค๋๋ ๊ทธ ์ซ์๋ ์ฝ 100๋ง์ฌ๋ช ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ํํ๊ณค๊ณผ ํ๋ ฅํ๋ ํ์ฌ์ ์ซ์๊ฐ ์ค์ด๋ค๋ฉด์, ์ ๋ถ๊ธฐ๊ด๊ณผ ์์ ํ๋ ๋ฐฉ์์ ์ดํดํ๋ ๊ธฐ์ ์ ์ซ์๋ ์ค์๊ณ , ๊ตญ๋ฐฉ์ ๋ฌด ์ํ์ ํ์์ ์ธ ์ธ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐ๋ ์ฐ์ ๊ทผ๋ก์๋ง์ ๋ ์ค์ด๋๋ ํจ๋ฌ๋ค์์ด ํ์ฑ๋๋ค. ์ ์ ์์๋ฅผ ์ฑ์ธ๋งํผ ์ฐ์ ์ ์ฝ๊ฒ ํ์ฅํ๊ธฐ์๋ ๋ ธ๋์์ฅ์ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค. ํ์ฐ์ ํ ๋ฐ ์ธ๊ณํ์ ๊ฒน์น๋ฉด ์ด๋ฌํ ํจ๊ณผ๋ ๋ฐฉ์์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ ์ ์ฒด์ ์ฌ๊ฐํ ์์ถ์ ์ด๋ํ๊ณ , ํ์ ๋๋ ์ ๊ฐ๋ ๋ถ์๋ฐ์ ์ง์ํ ์ ์๋ค๋ ์๋ฏธ๊ฐ ๋๋ค.
๊ธฐ๋ฐ ์ฌ๊ฑด
๋ ์ธ๋์ ๊ฑธ์น ํ์ฐ์ ํ ๊ทน๋ณต์ ๋ฏธ๊ตญ์๊ฒ ๋ถ๊ฐ๋ฅ์ ๊ฐ๊น์ธ ๊ฒ์ด๋ค. ์ปจํ ์ด๋ํ, ๋ฌผ๋ฅ IT ์์คํ ๋ฐ ๋ณด๋ค ํจ์จ์ ์ธ ์ด์ก์๋จ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ฌ ๋๋ฌธ์ ์์ ์์ฅ์ ๋ ์ ๋ ดํ ์ ์กฐ์์ ๊ณ์ ์ฐพ์๋์ค ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋์ฒด ์ ์กฐ์ ๋ฆฌ์ผ์ด๋ง์ ๊ฑฐ์์ ์์ค์์ ์ด์งํ๋ ค๋ ์ํ์ ํ ์๋์๋ 520์ต ๋ฌ๋ฌ๊ฐ ์ผ์๋๋ค.
ํ์ฌ์ ์์ฐ์๋ฐ์ ์๊ฐํด๋ณธ๋ค๋ฉด, ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ์๋น ๋ถ๋ถ์ ๋ฆฌ์ผ์ด๋งํ๊ธฐ์ ์ฌ์ ์ ์ธ์ผํฐ๋ธ๊ฐ ๊ทธ๋ค์ง ๋ง์ง ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ํํ๊ณค์ ๊ณต๊ธ๋ง์ด๋ ํต์ฌ ๊ด๋ฌผ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํด ๊ณ์ ๋ ธ๋ ฅํ๊ณ ์๋ค. ๋ฌผ๋ก ๋์์ด ๋๊ธด ํ์ง๋ง, ์ฅ๊ธฐ์ ์ ๋๋นํด ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ๋์ ๋๊ฒ ๊ฐํํ ๋งํผ ์ถฉ๋ถํ ์์ ์๋๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฒซ์งธ, ๋ฏธ๊ตญ์ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ๋๋นํด ๊ตฐ์ ์ ์ฒด์ ๊ตฌ์กฐ, ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ณต๊ธ๋ง ์ฌ์ด์ ๊ด๊ณ ๋ฐ ํ์์ฌํญ์ ์ดํดํด์ผ๋ง ํ๋ค.
STORM(์ ๊ตฌ์ข ํฉ์์ ์ฐ๊ตฌ๋ชจ๋ธ : Synthetic Theater Operations Research model) ๊ฐ์ ๊ธฐ์กด ๋ชจ๋ธ์ ์์ ๊ธฐ๊ฐ์ ๋ฏธ ๊ณต๊ตฐ๋ฌผ์์ฌ๋ น๋ถ(Air Force Materiel Command)์ ๊ตฐ์ ์๊ฒ์๊ณผ ๋น์ทํ ์์ค์ผ๋ก ์ฐ์ฅ, ๋ช ์ฃผ๊ฐ ์๋ ๋ช ๋ฌ์ ๊ฑธ์น ์์ยท๋ณ๋ ฅ์๋ชจ๋ฅผ ๊นจ๋ซ๋๋ก ํด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ ๊ฒ ํ๋ค๋ฉด, ์ต์ํ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ๋๋นํด ์ ๊ธฐ์ (organic) ๋๋ ์์ ์ ๋ฐฉ์์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ํ์ํ ๊ฒ์ด ๋ฌด์์ธ์ง๋ ๋ ์ ํ์ ํ ์ ์๋ค.
์ด๋ฅผ ์ํด์๋ ํํ๊ณค์ด ์ ์กฐ์์ ์์์ฌ์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง, ๊ธ๋ก๋ฒ ๊ณต๊ธ๋ง ์ผ์ฒด๋ฅผ ํ์ ํด ๊ธฐ์กด ์ฒ๋ฆฌ์ฉ๋์ด ์ผ๋ง์ธ์ง ํ์ ํด์ผ๋ง ํ๋ค. ๊ธฐ์กด์ ๊ณต๊ธ๋ง ํ์ ํ๋์ ์ ๋ณ, ์ฒ๋ฆฌ์ฉ๋ ํ์ ์ ํ์ฉํด ๋ฆฌ์คํฌ ๋ฐ ์ ์ํฅ์ ์ค์ผ ์ ์๋ค. ๊ธฐ์กด ๋ฒ์๋ฅผ ๋์ฑ ํ์ฅํด ํ์ํ ๋ถํ์ ๋ง๋ค์ด๋ด๋ ๊ฐ๋ณ ๋๊ตฌ๋ค์ ๊ณต๊ธ๋ง๊น์ง ๋ชจ๋ ํฌํจ์ํค๋ฉด, ํํ๊ณค์ ๋ถ์ ์ฅ๊ธฐํ์ ์ ์กฐ์ ๊ท๋ชจ ํ์ฅ์ ํ์ํ ์ ๋ณด๋ฅผ ์ป์ ์ ์๊ฒ ๋๋ค.
2023๋ ๊ตญ๋ฐฉ์๊ถ๋ฒ(National Defense Authorization Act) ์ 1415ํธ๋ ์ฅ๊ธฐ์ ์ด ํฌํ ๋ฅ์ ๋ผ์น๋ ์ํฅ์ ์ด์ ์ ๋ง์ถ๋ฉฐ ์์ ๋งํ ํ๋์ ์์ํ ๋ฐ ์์ง๋ง, ์ด๊ฒ๋ ๊ฒฐ๊ตญ(๋์์ด ๋๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง) ๊ฒฐ๊ตญ์ ๋ฐฉ์ ์์ ๋ท๋ถ๋ถ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ์์ ์๋ชจ์ ์ํฅ๊ณผ ์ ๋ ฅ์๋ชจ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ํ์กดํ๋(existing) ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ด ์ง์๊ฐ๋ฅํ ์ญ๋์ ์ดํดํ๊ธฐ ์ ๊น์ง๋ ๋ง์ด๋ค.
ํํ๊ณค์ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ๋๋นํ ํ์์ฌํญ์ ์ ์ํ๊ณ , ์์ด๋ฒ๋ฆฐ ๊ฒ์ ์ ์ํ๊ฒ ๋ณต๊ตฌ(replicate)ํ ๋ฅ๋ ฅ, ์ฐ์ ์ด ๊ท๋ชจ๋ฅผ ํ์ฅํ ๋ฅ๋ ฅ์ ํ์ ํ๋ฉฐ, ํ๋ ฅ์ฑ ๋ฐ ๋ด๊ตฌ์ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ ํฌ์ ์ฐ์ ์์๋ฅผ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ์ ํด์ผ๋ง ํ๋ค.
์ฒซ์งธ, ์๋ฌด๋ถ, ๊ตญ๋ฌด๋ถ, ํํ๊ณค ๋ฑ ๊ด๊ณ๋ถ์ฒ๋ค์ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ํ์ํ ์์์ด ๋ฌด์์ธ์ง ํ์ ํด์ผ๋ง ํ๋ค.
๋์งธ, ํํ๊ณค์ ๋ถ์์ ๋ฌผ์ง์ ์ค์์ฑ, ์ ์ํ ํ์ฅ๋ฅ๋ ฅ, ๊ณต๊ธ๋ง ๋ณด์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํด ๋ฆฌ์คํฌ ์ํ ํ๋ ์์ํฌ๋ฅผ ๊ฐ๋ฐํด์ผ๋ง ํ๋ค.
๋ง์ง๋ง์ผ๋ก, ๋ถ์์ ํผํด ์์ฐ์ ์ง์๊ฐ๋ฅํ ๋ฏผ๊ฐ์ฐ์ ๊ณ ์ ์ ๋ฅ๋ ฅ์ ์ดํดํด์ผ๋ง ํ๋ค. ๋๋ฌด ์ค์ํ๊ฑฐ๋, ํ์ฅํ๋ ๋ฐ ์๊ฐ์ด ๋๋ฌด ๋ง์ด ๊ฑธ๋ฆฌ๊ฑฐ๋, ํน์ ์ ์ ๋ฐฉํด๋ฅผ ๋ฐ์ ์ํ์ด ๋๋ฌด ์ปค์ ์ฅ๊ธฐ์ ์ธ ์ง์์ด ํ์ํ ์ฐ์ ์ ์ง์ค(targeted) ๊ฒํ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฏธ๊ตฐ๋ ํ๋ณต๋ ฅ์ ํฌ์ํด์ผ๋ง ํ๋ค
ํํ๊ณค์ ์ ๊ธฐ์ ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ๊ธฐ๋๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๋ถ์ ์ด๊ธฐ ๋จ๊ณ์์ ์ด์๋จ๊ธฐ ์ํด ๊ธฐ์กด ์ ๋ ฅ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ฐฝ๊ณ ๋ ์กฐ์ ์๋ค์ ๊ฒฝ์ ์ ๋๋จธ์ง ๋ถ๋ถ์ด ๋ฐ๋ผ์ก์ ๋๊น์ง ๊ฐ๊ต ์ญํ ์ ํด์ผ๋ง ํ์ง๋ง, ์ด๋ง์ ๋ ์๋ ๊ฐ์ ๋งค๊ฐ์ผ๋ก ์ธํด ์ฝํ๋๊ณ ๋ง์๋ค.
์ฌํด ์ด ํฌ๋ฆฌ์ค ๋ํํฐ(Chris Dougherty)๊ฐ ๊ฐ์กฐํ ๋ฐ ์๋ฏ, ํนํ ๊ตฐ์์์คํ ๊ฐ์ด ๊ตญ๋ฐฉ์ ์์ด ์ค์ถ (jawbone : ํฑ๋ผ)๊ฐ ๋๋ ๋ถ์ผ ์ฌํ์ฑํ์ ํฌ์ํ๋ค๋ฉด, ๋ฏธ๊ตฐ์ ๋ถ์์ง์์ฑ์ ๋ณด์ฅ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ํ ์ ๊ณ์ ํ๋ ฅํด ๋ฒฝ์ ํ๋ฌผ๊ณ , ๋ถํ๋ฐ์ดํฐ๋ฅผ ์์งํด 3D ํ๋ฆฐํ (additive manufacturing) ํ์ฉ๋๋ฅผ ๋์ด๋ฉฐ, ์ ํฌ์์ค ๋ณต๊ตฌ๊ธฐ๋ฅ์ ์ฌ๊ฑดํ๋ค๋ฉด, ๋ ๋ง์ ํ๋ซํผ์ ๋ ์ค๋ ์ด์ฉํ๋ ๋ฐ ๋์์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ง์ง๋ง์ผ๋ก, ํํ๊ณค ๊ฐ์ฌ๊ด์ค์ ํน์ ํ๋ซํผ์ ์๋ชจ๋ฅผ ๋๋นํด ์์ฐ ์ค์ ์ ์์ํด์ผ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ํญ๊ณต๋ชจํจ ์๋ชจ๋ฅผ ๋๋นํ ์์ฐ์ด ์ฑ ์ ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ณ๋ก ์๊ณ , ๊ถํ๋ถ์ฒ๋ ์ฌ์ฉ์๋ค์ ํฉ๋ ์ ํฌํญ๊ณต๊ธฐ (collaborative combat aircraft : ์ ์ธ๊ธฐ ์๋งจ ์ญํ ์ ํ๋ ๋ฌด์ธ์ ํฌ๊ธฐ)๋ฑ์ ์์๋ฅผ ๋๋ฆฌ๋ ๋ฑ, ํฅํ ํด๋น ์์คํ ๊ฐ๋ฐ ๊ฒํ ์ ์ด๋ฌํ ์ ์ ๊ณ ๋ คํด์ผ๋ง ํ๋ค.
์ ์งธ, ํํ๊ณค์ ๋ฏผ๊ฐ๊ธฐ์ ๊ณผ์ ํ๋ ฅ์ ๊ฐํํ๊ณ , ์ฅ๊ธฐ์ ์ ๊ฒฌ๋๋ฉด์ ์ ์์ ๋์ํ ์ ์๋๋ก ๋ฐฉ์์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ๋ง๋ํ ํฌ์๋ฅผ ์์ํด์ผ ํ๋ค.
๋ฃจ์ฆ๋ฒจํธ ํ์ ๋ถ์ ์์ฐ๊ด๋ฆฌ์ค(Toggle the table of contents Office of Production Management : ์ ์์์ฐ์์ํ์ ์ ์ )์์ ์ค์ ํ ์๋ฅผ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด, ์ฐ์ ๋ ฅ๊ณผ ๊ตฐ์ฌ์ ์์ ์ฌ์ด ๊ท ํ์ ๋ง์ถ๋ ๋ฐ ์์ด ์ ์ตํ ๊ธธ์ก์ด๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ค์ํ ์๊ฒ์ ๋ฐ ํ๋ จ(exercise)์ ๋ฒค์ฒ์บํผํ, ์ฌ๋ชจํ๋ ๋ฐ ์์ ํํธ๋๋ค๋ ํฌํจํด์ผ ํ๋ค๋ ์๋ฏธ๋ค. 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ๊ฐ ๋์์ ํตํด ๋ฐฐ์ด ๊ตํ์ด ์๋ค๋ฉด, ์์ธก์ด ํจ๊ป ์ผํ๊ธฐ ์ ๊น์ง๋ง ํด๋ ํ์ค์ด ์ผ๋ง๋ ํ๋ ์ง ์ ๋ชฐ๋๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ท์งธ, ์ฅ๊ธฐ์ ์ ์ฑ๊ณต ์ฌ๋ถ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ์ฒจ๋จ ํ๋ซํผ ์ ์กฐ์ ํ์ํ ํต์ฌ ์๋ฃ, ํนํ ํฌํ ๋ฅ ํ๋ณด์ ๋ฌ๋ ค ์๋ค.
๊ตญ์ ๊ฐ๋ฐ๊ธ์ต๊ณต์ฌ(DFC : Development Finance Corporation)์ ๊ด์ฌ์ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด๊ด๋ จ ๋ฌธ์ , ๊ทธ ์ค์์๋ ํนํ ๊ธฐํ๋ณํ์ ์ง์กฐ ์์์๋ ์ง์๊ฐ๋ฅํ ํฌํ ๋ฅ ์ฑ๊ตด ์ชฝ์ผ๋ก ์ ๋ํ๋ค๋ฉด, ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ ํ์ ์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ธฐ์ ์ ๋ํ ์ง๋ถํฌ์ ๋ํ (๋ถ์์ค์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ ์ ์๋)์ ์ ์ ์์ ์ํฅ๋ ฅ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ฃผ์๋ฅผ ๊ธฐ์ธ์ด๋ ๋ฐ ๋์์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ ๊ฒ ํ๋ฉด ๊ธฐ์กด ๋์ด-์ผ์ด๋ง(near-shoring : ๋ฉ์์ฝ ๋ฑ) ๋ฐ ํ๋ ๋-์ผ์ด๋ง(friend-shoring : ๊ธฐํ ๋๋งน๊ตญ)์ ํ์ฅ์ด ๊ฐ๋ฅํด์ง๊ณ , ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ์ฆ๊ฐ์ ์ธ ์ด์ ์ด ์๊ธด๋ค. ํํ๊ณค์ด ํฌํ ๋ฅ์ ์์กดํ๋ ๊ณ ๊ธ ํ๋ซํผ ํฌ์๋ฅผ ๋๋ฆฌ๋ ค๋ ํ, ์ด๋ฌํ ํต์ฌ๊ด๋ฌผ ๊ณต๊ธ๋ง ํ๋ณด๋ ํ์์ ์ด๋ค.
๋ง์ง๋ง์ผ๋ก, ํํ๊ณค ์ ์ง์กฐ๋ฌ์ฐจ๊ด์ค(Office of the Under Secretary of Defense for Acquisition)์ ๊ธฐ์กด ๊ตญ๋ฐฉ๋ฌผ์์์ฐ๋ฒ ์ 3ํธ(The Defense Production Act Title III)์ด ์ฌ๋ชจํ๋ ๋ฐ ๋ถ์ฑ๊ธ์ต๊น์ง ํฌํจํ๋๋ก ๊ถํ์ ํ์ฅํด์ผ๋ง ํ๋ค.
์ด๋ ์ํ์ ์ถ๊ฐ์์ฐ์ ์ฌ์ฉํ ํ์๋ ์์ด, ๊ตญ๋ฐฉ๊ตฐ์๊ตญ(Defense Logistics Agency) ์ฐํ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ธ๋์๋ณธ๊ธฐ๊ธ(Defense Working Capital Fund)์ ์ด์ต์ ํ์ฉํด ๋ด๋ถ์ ์ผ๋ก๋ ๋ฌ์ฑํ ์ ์๋ค. ์ญ์ฌ์ ์ผ๋ก ๊ตญ๋ฐฉ๋ ธ๋์๋ณธ๊ธฐ๊ธ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ๊ธฐ๋ ๊ด ๊ฐ์ ํ๋ก์ ํธ ์ง์์ ์ฐจ์ถ๋(raided) ๋ฐ ์๋ค.
๋ฏธ๊ตญ์ ๋ ๋ ์ฐ์ ์ค์์๋ ์๋ณธ์ง์ฝ์ ์ด๊ณ ์ฐ์ ์์๊ฐ ๋์ ์ฐ์ ์ ํฌ์๋ฅผ ์ง์คํ๋ฉด, ๋ฏธ๊ตญ์ธ๋ค์๊ฒ ๋ณด์๊ฐ ์ข์ ์ผ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ ๊ณตํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋ฏธ๋์ ์ ์์ ํ์ํ ์ญ๋์ ํ๋ณดํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฟ๋ง์๋๋ผ ํํ๊ณค์ด ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ์ฌํฌ์ํด ํจ์ฌ ๋ ๋ง์ ์์ต์ ์ฌ๋ฆด ์ ์๋ค.
2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ๋น์, ๋ฐฉ์์ฐ์ ๊ณต์ฌ(Defense Plant Corporation, 1940-1945)๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ์ญํ ์ ์ํํด ์์ ์ ๋ถ์์ ์์ค์ ๋๊ท๋ชจ๋ก ํฌ์ํ๊ณ , ๋ฐฉ์์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ ํ์ฅ์ ์ํด ๋ณด์กฐ๊ธ์ ์ง๊ธํ๊ฑฐ๋ ์ด์ค์ฉ๋(dual-use : ๋ฏผ๊ฐ/๊ตฐ์ฌ)๋ก ์ธ ์ ์๋ ์ฐ์ ์ ์ธ์ก๊ณต์ ํํ์ ์ฃผ์๋ค. ํํ๊ณค์ ๋ถ๊ณผ๋๋ ์์ฐ์๋ฐ์ด ์ฆ๊ฐํ๋ ๋งํผ, ์ํ์ ์์กดํ์ง ์๊ณ ๊ธฐ์กด ์๋ํ๋ฆ์ ํ์ฉํ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ฐพ์์ผ๋ง ์์ญ๋ ๊ฐ ์์ถ๋ ๋ฏธ๊ตญ์ ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ ์ฌ๊ฑด์ ๋์์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ฒฐ ๋ก
์ค๊ตญ๊ณผ ๋ฏธ๊ตญ ๊ฐ์ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ์ฌ๋ฌ ์ธ๋์ ๊ฑธ์ณ ์ฐ๋ฆฌ ์ธ๊ณ๋ฅผ ํ์ฑํ ์ ์ธ๊ณ์ ์ผ๋ก ๋๊ฒฉ๋ณ์ ์ฌ๊ฑด์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฏธ๊ตญ์ ์ ์ฌ์ ๊ตญ ์ต์ ์ ํ์ํ ์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ์ค๋นํ ์ ์์๊น? ํ์ฅ๋ ์ฐ์ ์ญ๋, ํ๋ณต๋ ฅ ๋ฑ ์ฅ๊ธฐ์ ์ ๋๋นํ ๋์ ๋๋ ๋ ธ๋ ฅ์ ์ ์์ํ์์ง๋ฅผ ์๋ฆฌ๋ ๋ฐ ํฐ ๋์์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ ธ๋๋ ฅ ๋ฌธ์ , ๊ธฐ์กด์ ๊ท์ ๋ฒ ๋ฐ ์์ฐ์ ์ฝ ๋ฑ์ด ๋งค์ฐ ํ์ค์ ์ธ ๋ฌธ์ ์ธ ๋งํผ, ์ ๊ถ์ฅ์ฌํญ๋ค์ ๋ชจ๋ ๊ฒ์ ํฌ๊ดํ์ง ๋ชปํ๋ค. ํ์ง๋ง ์ฅ๊ธฐ์ ๋๋น ๋ฌธ์ ๋ ํ๋ฃจ์ดํ ์ผ์ด ์๋๋ค(began yesterday). ๋ช ์ธ๋ ์ , ๋๊ธ๋ผ์ค ๋งฅ์๋ ์ฅ๊ตฐ์ "๋๋ฌด ๋ฆ์๋ค"๋ ์๋ฏธ์ ๋ํด ๋ ผํํ ๋ฐ ์๋ค. ๊ตญ๊ฐ๋ ํญ์ ์ ์ ์ค๋น๊ฐ ๋๋ฌด ๋ฆ๋๋ค๋ ์๋ฏธ๋ค. ๋ฐฉ์์ฐ์ ๊ธฐ๋ฐ์ ๊ณผ์ ๋ ํด๊ฒฐ์๋ง ๋ช ๋ ์ด ๊ฑธ๋ฆด ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋๋ฌด ๋ฆ๊ธฐ ์ ์, ๋ฏธ๊ตญ์ ์ง๊ธ ๋น์ฅ ์ค๋น๋ฅผ ์์ํด์ผ๋ง ํ๋ค.
๋.
์ฝ์ด์ค์ ๊ฐ์ฌ.
๋ ์ ์์ด๋ผ ๋ด๊ฐ ๋ฏธ๊ตญ์ธ์ ์๋์ง๋ง ์ง์ง ์ ์ข์ ์๊ฐ์ด๋ผ๊ณ ๋ด...
๋ด๊ฐ ๊ด๋ จ ๊ธ ์ฌ๋ ธ์.
์ด๊ฑฐ ๋ด์ฉ์ด ๋ด๊ฐ ์ ๋ฒ์ ๋ฒ์ญํ๊ธ์ด๋ ๋๊ฐ์๋ฐใ ใ ใ ํ์๊ฐ ํด๋ฆฌํฐ์ฝ์๋ ์ฌ๋ ธ๋ - dc App
์, ๋ ๊ธ์ด๋ ๋ด๊ฐ ๋ณธ ๊ธ ํ๋ ์์ ๊ฑฐ์๋๋ผ. ๋ด๊ฐ ํ๋ ๋ดค๋ ๊ธ์ด๋ ์๊ทผํ ์ผ๋ฏธ๊ฐ ์ ๋ง์์. ์๋ ๊ธ์ด ์ ๊ฑฐ์ผ ๊ฑฐ์.
์ ๋ฐ์๊บผ๊ฐ ๋ด๊ฐํ๊ฑฐ์ใ ใ - dc App
์, ๋ด๊ฐ ์ฐฉ๊ฐํ๋ค.
์ค๋น๊ฐ ๋ฆ์๋ค๋ ๋ง์ ๋งฅ์๋๊ฐ ํ๋๊น ์กด๋๊ฒ ์๊ธด๋ง์ด ๋๋ค ใ ใ ใ
ํ๋ณ์ ๋ ์ฌ๊ธฐ์ ๊ฐ์๊ธฐ ๋์ค์๋ฉด ใ ใ ๊ทธ๋ฆฝ์ง์์๋๋ค
์ธ๊ฑด๋น๋ฅผ ๋ฎ์ถฐ์ผ ํ๋๋ฐ ๊ฐ๋ฅํ๋ ธ?ใ ใ ใ ์ ์ง๊ตญ ์ค์์๋ 1์ธ๋น gdp ์์น์๋๊ฐ ๋ ๋ณด์ ์ธ๋ฐ ๋ถ๊ฐ๋ฅํจ ๋ณด์ ๋ก๋ง ์ด๋ฐ์๋ผ๋ค ์ฌ์ ๊ด๋ฆฌ๋ ๊ฐ์ข๋ฐ์์ ํญํ๋ฉด ์ ์ง๋ณด์๋น์ฉ ๋ก์ํ๊ณ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ๋ถ๊ฐํจ
๊ณต๊ต์ก์ ๋ฌด๋์ก๊ณ ๋ง์ฝ์ ์ฐ๋ ์ฑ ๋ถ๋ฒ์ด๋ฏผ์๋ค์ด ํ๋ ๊ฑธ ์๋๋ ธ๋ ๋ถํ์์ผ์ ๋์ฒดํ ์ ๋๋ก ์ฌ๋์ด ์๋๋ฐ ๋๊ฒ ๋
๋ฏธ๊ตญ์๋ ์๋๋ ธ๋์ด ์์?
์๋ ์๋๋ ธ๋์ด ๋ถ๋ฒ์กฐ์ฐจ ์๋์๋๋ฐ ๋ช ๊ฐ ์ฃผ์์ ์ด์ ๋ ๋ถ๋ชจ ๋์ ์ ์ฐจ๊น์ง ๊นก๊ทธ๋ฆฌ ์์ ๋ฒ๋ฆผ
์ค๊ตญ์ด ์์์ ์๋ฉธํ๊ณ ์์ด์ ๋ฏธ๊ตญ์ 5๋ ๋ง ๋ฒํฐ๋ฉด ๊ทธ๋๋ถํด ๊ธฐ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ ๊ตฐ์ฌ๋ ฅ ์ฐจ์ด ์ญ์ญ ๋ฒ์ด์ง.
๊ทธ๋ฌ์ผ๋ฉด ์ธ๊ณ๋ ์์ ์ ์ด๊ณ ์ข๊ฒ ์ง๋ง ๋๋ฌด ํฌ๋ง์ ์ธ๋ฏ
์๋ฉธ( ๊ตฌ์ถํจ ์์ญ๋ ๊ฑด์กฐ์ค)