기시다 후미오 일본 총리와 윤00 한국 대통령 사이에 끼인 조 바이든 미국 대통령이 8월 18일 캠프 데이비드에서 기자회견을 시작하면서 환한 미소를 지었다. 그는 다음과 같이 말하면서 입을 열었다:



“내가 행복해 보인다면 그것은 내가 행복하기 때문입니다. 정말 훌륭하고 멋진 회의였습니다.”



바이든은 기분이 좋아 보였다. 워싱턴포스트는 “금요일 정상회담의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다."라고 평했다.



당연히 이번 정상회담에서 중국이 주요 논의 주제였지만 바이든은 세 지도자가 이룩한 성과를 언급하면서 중국을 거론하지 않았고 “중국에 관한 것이 아니다”라고 주장했다. 사실 세 사람이 캠프 데이비드에서 만난 이유는 더 이상 중국의 위협에 단독으로 대처할 수 없는 미국이 일본과 한국이 미국의 중요한 태평양 동맹국으로서 더 큰 기여를 하기를 원했기 때문이다.



“역사적인” 정상회담 동안 지도자들은 중요한 이정표를 달성했다. 미국과 일본의 안보 협력이 새로운 차원으로 발전한 것이다. 이번 정상회담의 결과에는 3국의 군대가 참여하는 연례 합동 훈련을 실시하겠다는 약속이 포함되어 있다. 또한, 올해 말까지 미사일 경보 데이터의 실시간 공유를 시작할 계획이 수립되었는데, 이는 분명히 북한과 관련된 우려를 해소하기 위한 조치임이 분명하다. 이번 협정의 또 다른 핵심 측면은 특히 중국의 경제적 압력에 대응하기 위한 공급망 강화이다. 이러한 다각적인 목표는 지역적 위협에 직면한 일본, 한국, 미국 간의 공동 대응을 위한 체계를 집합적으로 구축했다.



이로써 미국이 간절히 바라는 한일 간 광범위한 군사협력의 기본 구도는 잠정적으로 확립됐다. 미국은 한·일을 그 어느 때보다 긴밀하게 협력시켜야 하는 상황에 직면해 있다. 간단히 말해서, 미국이 지금까지 제공한 핵우산이라는 억지력이 현재의 형태로 유지된다면 멀지 않은 미래에 무너질 수 있다는 것이다. 다카하시 스기오 방위성 국방연구소 국방정책과장은 8월 11일 주간 인터넷 TV 뉴스 '언론(言論)'에 출연해 이렇게 발언했다.



“미국의 압도적인 지배의 시대가 이제 끝나가고 있다. 중국은 2035년까지 1,500개에 가까운 핵탄두를 보유할 것으로 예상된다. 만약 우리가 다시 '상호확증파괴'(MAD)를 다루게 된다면, 핵우산 아래 있는 미국의 모든 동맹국들은 적잖이 불안해질 것이다. 그것은 미국의 유럽 동맹국들이 1970년대에 느꼈던 것과 같은 불안일 것이다.”



다카하시 과장은 애초에 바이든 행정부의 안보 정책 이면에 있는 논리가 자신과 잘 맞지 않는다고 강조하면서, 핵 태세 검토 보고서(2020년 10월에 작성)에서 전 세계 안보환경이 악화되고 있다는 분석에도 불구하고 미국은 핵무기의 역할을 축소하겠다고 선언한 점에 주목했다.



핵탄두의 수명은 30년



“미국을 포함한 핵 억지력 전문가들의 입장에서는 미국의 핵우산의 신뢰성에 대한 불안감을 지울 수 없었다.”



다카하시 과장은 미국의 핵탄두는 모두 낡았다고 지적했는데, 미국의 "최신" 모델은 34년 전인 1989년에 제조되었는데, 이는 베를린 장벽이 무너지고 냉전이 종식된 이후 미국이 새로운 탄두를 생산할 이유가 없었기 때문인 것으로 알려졌다. 그러나 핵탄두의 수명은 30년에 불과하다.



“그것은 부시 행정부 때 큰 문제가 되었고, 오바마 행정부부터 미국은 핵탄두의 "피트"(핵반응이 일어나게 하는 폭탄의 핵심을 가리키는 데 사용되는 용어)와 같은 핵심 부품을 수리하거나 개조하게 되었다. 그 결과, 미국은 이제 핵탄두의 성능 저하 가능성에 대해 그다지 걱정하지 않게 되었다. 문제는 대신 그것의 전달 수단이 되었다.



국가의 핵전력은 대륙간탄도미사일(ICBM), SLBM(잠수함발사탄도미사일), 전략폭격기 등 3가지 구성요소로 구성된다. 미닛맨 3 ICBM은 1970년대 초에 처음 배치되었으며 트라이던트 D5 SLBM은 1980년대에 배치되었다. 오늘날까지 사용되는 가장 오래된 미국 전략 폭격기는 B52로 1960년대로 거슬러 올라간다.



미국은 현재 ICBM, SLBM, 잠수함의 현대화를 추진해 2040년 완료를 목표로 하고 있는 반면, 러시아는 무기 현대화 프로그램을 미국보다 14년 앞당긴 2026년 완료를 목표로 하고 있는 것으로 알려졌다. 분명 미국은 그해 "뉴 스타트"(전략무기감축조약) 만료를 목표로 삼고 있는 러시아에 뒤처져 있다. 더욱이 현재 미국의 피트 생산 능력은 극도로 제한되어 있어 더 많은 핵탄두 생산이 필요함에도 불구하고 핵탄두 생산량을 대폭 늘리기가 어려운 상황을 만들고 있다.



사토 마사히사 자민당 대표 의원이자 전 외무부 차관도 8월 11일 언론(言論) 프로그램에 출연해 다음과 같이 덧붙였다.



“미국은 근본적으로 전략적인 핵탄두만을 보유하고 있다는 점에서 불리하다: 즉 전술핵탄두가 없다. 그래서 중국의 전술핵탄두에 효과적으로 대응하기 위해 잠수함에서 발사할 수 있는 저위력 핵탄두, 즉 전술핵탄두를 개발하자는 주장이 제기됐다. 트럼프 행정부 때 제작이 시작됐는데 바이든이 프로그램을 동결했다"라고 말했다.



분명히 미국은 현재 러시아와 중국의 핵무기에 정면으로 대처할 수 없다. 무엇이 이런 상황을 가져왔는가? 구소련의 재래식 군사력은 한때 유럽군을 압도했다. 소련에 대처할 수 없게 된 미국과 유럽 동맹국들은 1949년 북대서양조약기구(NATO)를 결성하고 재래식 전력의 약점을 보완하기 위해 미국의 핵무기로 전환했다.



이제 러시아가 우크라이나와의 전쟁에서 승리하기 위해 핵무기를 사용할 것이라는 우려가 커지고 있다. 많은 재래식 무기를 소비한 러시아는 그 부족분을 보충하기 위해 핵무기에 의존하기로 결정할 수도 있다. 이런 관점에서 볼 때 적의 재래식 군사력에 압도된 당이 핵무기에 의지할 가능성이 더 높다는 것을 아주 분명하게 볼 수 있다.



전후 극동 지역의 상황은 어떠했는가? 제2차 세계 대전 이후 미국의 해군과 공군, 즉 재래식 전력은 압도적으로 강력했다. 중국은 공산당이 정권을 잡은 후 이 문제를 어떻게 해결했는가? 중국이 군사비 지출을 전년 대비 두 자릿수 증가하기 시작한 것은 베를린 장벽이 무너진 이후였다. 소련의 붕괴로 인해 중국은 아무런 처벌 없이 재래식 군대를 강화하여 전진할 수 있었다. 중국은 1979년 미국과 수교를 맺었지만 미국은 중국과 중국 국민에 대해 적대적인 시각을 갖지 않고 대신 적극적으로 지원을 아끼지 않았다.



현 민.주당 정부는 핵을 “절대” 사용하지 않을 것이다.



그 결과, 중국은 동아시아에 대한 재래식 전력에서 압도적인 우위를 확보하기 위해 책략을 썼다. 최근 몇 년 동안 북한은 핵무기를 대폭 늘리는 일을 추진해 왔다.



미국과 중국의 군사적 균형 구조를 고려할 때, 이는 미국이 핵무기 사용을 고려할 수밖에 없을 가능성이 더 높다는 것을 의미하지 않은가?



그러나 다카하시 과장은 현 민.주당 정부는 핵무기를 “절대” 사용하지 않을 것이라고 선언하며 다음과 같이 언급했다:



“분명히 미국은 우크라이나 같은 동맹국이나 우호국이 치열한 전장으로 변하는 상황에서도 핵무기든 재래식 무기든 (러시아 본토) 공격을 주저해왔습니다. 이는 미국의 동맹국들이 스스로를 방어하기 위한 조치를 취하기로 결심해야 한다는 것을 의미합니다. 그리고 우리 입장에서 보면 미국이 밀어붙이게 되면 우리는 버림받게 될 것입니다.”



사토 의원은 발언을 덧붙이자면:



“동맹은 구성원이 자동으로 전쟁에 참여하는 것을 의미하지는 않습니다. 예를 들어 1982년 포클랜드 전쟁 당시 영국은 가장 가까운 동맹국인 미국에 파병 지원을 요청했습니다. 그러나 워싱턴 당국은 그 요청을 거절했습니다. 교훈은 각 국가가 스스로를 방어해야 한다는 것입니다.”



지난 전쟁이 끝난 후 78년이라는 긴 세월 동안 일본은 어떠한 경우에도 미국이 우리를 지켜줄 것이라고 굳게 믿으며 평화 헌법에 담긴 계몽되지 않은 평화주의의 달콤한 꿈에 쉼 없이 빠져 있었다. 그러나 일본에 대한 미국의 인식이 크게 바뀌면서 상황은 급격하게 발전하기 시작했다: 이제 미국은 일본이 안보 정책에서 자립할 수 있고 필요할 때 이를 지원할 수 있는 강력한 동맹국이 되기를 원한다는 것이다.



전후 몇 년간 미국은 군사적으로 일본을 자신의 통제하에 두었다. 일본에 대한 미국의 시각이 크게 변한 지금, 미국의 진정한 의도와 바람을 정확히 파악하고 진정한 동맹국으로서 대등한 입장에서 서로를 방어하는 방법을 모색하는 것은 우리 일본인의 몫이다. 이제는 우리 모두가 고대하던 헌법 개정은 물론, 핵무기의 공유와 전략적 배치 등의 우리의 자립을 위한 방안을 금기 없이 진지하게 논의하여 참되고 용기 있는 민주주의 국가가 되기 위해 총력을 다해야 할 때이다.



출처:https://en.yoshiko-sakurai.jp/2023/08/31/10561