외화 빨아먹기 위해

1. 환전상 단속 강화

2. 은행들에게 시장환율보다 높은 환율로 환전해주게끔 함(물론 외화를 북한돈으로 바꾸는건 되지만 그 반대는 안됨)

결과는

1. 환전상이 더 지하로 숨어들어서 별로 많이 안잡힘

2. 환전상과 은행이 경쟁이 붙어서 환율이 올라감