미국 LA 폭동같은거 보면 경찰로 진압 못하다가 주방위군 동원되서 진압한 사례들 많던데 왜 그런거임?

발포못하는 군대는 진압장비 없는 경찰보다 진압력이 훨씬 후달려야 하는거 아님?