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외무성 출신 탈북자가 쓴 책에 보니까
위에서 개혁하라 해도 대대적인 개혁 이런걸 하다 실패하면 '책임'져야 되고 그러니까 어느순간부턴 위에서 개혁을 해라 이래도 걍 부서 두개를 합치거나 분리하거나 이런것만 반복됐다고 함

이러니 발전이 있을수가..

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