후방 향토방위사단을 모체로 전시 안정화사단으로 창설되고 특전사령부를 모체로 민사사령부가, 각 여단을 모체로 1~13민사여단이 창설됨


이런식으로 이북5도에 향방사단들이 이미 올라갈 계획을 다 짜둔거임

민사여단 구성은 정확히 알려진 건 없고 자이툰부대등 파병부대의 선례로 추측만 가능

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