[📺뉴스] WSJ) 바이든 우크라 지원 법안 통과를 위해 공화당의 요구 대폭 수용

[익명(tasigi)]

https://www.wsj.com/politics/policy/biden-accedes-to-tougher-immigration-policy-to-deflect-criticism-secure-ukraine-aid-08822c6e

상원에서 추진 중인 이민 협정은 이민자들이 남부 국경에서 망명을 신청하는 것을 제한할 것이며, 일부 진보주의자들은 백악관의 양보는 2020년 후보였던 바이든 대통령의 이민정책에 대한 좌편향이 그의 오랜 정치 경력에서 한순간이었다는 것을 보여준다고 말합니다.

우크라이나와 이스라엘에 대한 새로운 전쟁 원조에 대한 대가로 이루어질 이 거래는 이미 하원 공화당원들이 더 엄격한 요구를하면서 국회 의사당에서 가파른 가능성에 직면 해 있습니다.

마이크 존슨 하원의장(공화,루이지애나)은 수요일 백악관에서 바이든과 회동한 후 "우리는 이 문제를 해결하는 데 필요한 요소에 대해 이야기했다"고 말했다. 그중에는 "망명 및 가석방 제도의 개혁도 포함된다"고 그는 덧붙였습니다.

공화당과 협상하려는 바이든의 의지는 많은 자유주의 민 주당원들이 오랫동안 두려워했던 것, 즉 그가 이민에 대한 거래를 중단하고 전쟁 자금을 확보하기 위해 기꺼이 오른쪽으로 방향을 전환할 의사가 있음을 드러냅니다.

이달 초 실시된 CBS 뉴스의 여론조사에 따르면 이민 문제 처리에 대한 바이든의 지지율은 사상 최저치를 기록했으며, 조사 대상자의 68%가 그의 국경 정책에 반대한다고 답했고 63%는 그가 더 강경해지기를 원한다고 답했습니다.

외교 정책의 우선순위를 중심으로 한 50년간의 정치 경력에서 바이든은 이민 정책이라는 까다로운 문제를 거의 다루지 않았고, 다루더라도 보통 온건한 입장을 지지했습니다.

"대통령은 망명 제도를 보호하고 복원하는 것이 얼마나 중요한지에 대해 캠페인을 벌였을 때와는 확실히 입장을 바꿨습니다."라고 의회 히스패닉 코커스 소속인 헤수스

가르시아 의원(민주,일리노이)은 말합니다.

지난 3년 동안 바이든 행정부는 남부 국경의 이민자 급증을 억제하기 위해 고군분투해 왔으며, 공화당원들은 바이든 대통령의 재선을 반대하기 위해 이 문제를 집중적으로 공격하고 있습니다. 백악관은 또한 정치적 취약성과 초당적 합의가 이러한 공격을 무디게 할 수 있다고 보고 있습니다.

백악관 대변인은 행정부가 수십 년 만에 가장 큰 규모의 합법적 경로 확대를 주도하고, 지역 전역의 파트너들과 협력하여 불법 이민 문제를 해결했으며, 미국에 체류할 법적 지위가 없는 482,000여 명을 추방 및 송환함으로써 법을 집행했다고 말했습니다.

"대통령이 말했듯이 우리의 이민 시스템은 고장 났으며, 이것이 그의 행정부가 효과적이고 의미있는 개혁을 제공 할 국경 자금과 정책에 대한 초당파적 합의를 찾기 위해 노력하고있는 이유입니다."라고 그는 덧붙였습니다.

이민자 권리 단체인 아메리카스 보이스(America's Voice)의 전무이사이자 2020년 예비선거에서 바이든 후보의 전국 연합 책임자였던 바네사 카르데나스는 바이든은 자신이 관심을 갖는 중도 유권자들이 이민 제도 개선에 우선순위를 두지 않을 것이라는 정치적 계산을 하는 경향이 있다고 말했습니다.

"그들은 빵과 버터 같은 진보적 이슈로 승리하기를 원했고, 이민은 그 중 하나가 아니었습니다."라고 그녀는 말했습니다.

상원의원 시절, 바이든은 불법 국경 월경에 대한 처벌을 강화하는 1996년 법안과 국경 장벽 건설을 승인하는 2006년 법안 등 여러 제한 조치에 찬성표를 던졌습니다. 그러나 이러한 표결은 당시 대부분의 다른 민 주당 상원의원들과 같은 입장이었습니다.

오바마 행정부에서 부통령으로 재직할 당시 바이든의 이민 정책 관련 경험은 주로 외교 업무에 국한되어 있었습니다. 그는 중앙아메리카를 방문하여 미국으로 이민자를 가장 많이 보내는 지역에서 일자리를 창출하고 폭력을 줄이기 위한 원조 패키지를 주도했지만, 2013년 상원을 통과하고 하원에서 결국 실패한 초당적 이민 개편안에는 깊이 관여하지 않았습니다.

"영화 '해밀턴'에서처럼, 그 사건이 일어났을 때 그가 그 방에 있었나요?" 바이든이 부통령으로 재직하던 2013년 타협 법안과 의회에서 바이든과 겹치는 임기 동안 이민 문제에 대해 일했던 루이스 구티에레즈 전 민 주당 하원의원(민주,일리노이)은 이렇게 말했습니다. "아니요, 그는 그 일이 일어 났을 때 방에 없었습니다."

2020년 도널드 트럼프 전 대통령과의 경선에서 바이든은 민 주당의 주요 경쟁자인 버니 샌더스 상원의원(무소속,버몬트)의 지지자들을 끌어들여 당을 통합하기 위한 정책 제안 초안을 작성하면서 보다 진보적인 이민 의제를 설정하려는 민 주당의 희망을 잠시 되살렸습니다.

그의 선거 캠페인은 역사상 민 주당 주류 후보 중 가장 진보적인 이민 공약을 발표했습니다. 무엇보다도 민간이 운영하는 모든 이민 구치소를 폐쇄하고, 영구적인 법적 지위가 없는 장기 체류 근로자를 보호하며, 트럼프의 국경 정책 중 상당수를 뒤집겠다고 약속했습니다.

바이든 대통령은 특히 트럼프 행정부의 가족 분리 정책과 망명 신청이 계류 중인 미국 입국을 거부한 '멕시코 잔류' 프로그램에 대한 영부인 질 바이든의 감정적 반응에 영향을 받았다고 고문들은 말합니다. 영부인은 멕시코에서 가장 위험한 도시 중 하나인 마타모로스의 남부 국경 바로 건너편에 있는 이민자 텐트 캠프를 방문했습니다.

취임 첫날, 바이든은 이러한 공약 중 몇 가지를 이행했습니다. 바이든 대통령은 국경 장벽 건설을 중단하고, 무슬림이 다수인 몇몇 국가에 대한 여행 금지 조치를 철회했으며, 멕시코 잔류 정책을 종료했습니다. 또한 바이든이 취임할 당시 미국에 불법으로 거주하고 있던 약 1,100만 명의 이민자들에게 시민권을 부여하는 방안을 포함한 민 주당의 위시리스트로 여겨지는 이민 제안서를 의회에 보냈습니다.

그러나 당시 민 주당이 장악하고 있던 의회를 통해 이 법안을 통과시키려는 공동의 노력은 없었으며, 행정부가 초당적 인프라 법안과 같이 바이든이 결국 법에 서명했던 다른 법안들과 마찬가지로 이 법안을 통과시키려는 노력은 없었습니다.

이민 정책에 대한 진보주의자들의 희망은 빠르게 사라졌고, 국경에서 계속되는 이민자 급증에 대한 초당적인 비판은 더욱 커졌습니다: 공화당원들은 국경을 모든 정치적 싸움의 중심 부분으로 삼고 있으며, 텍사스 공화당 주지사 그렉 애보트가 강제로 보내는 버스를 타고 도시로 유입되는 이민자들을 관리하기 위해 고군분투하는 민 주당 시장들은 연방 정부에 더 많은 일을 할 것을 촉구했습니다.

재선을 위해 트럼프와의 재대결에 직면한 바이든 대통령은 트럼프 행정부를 너무 연상시키는 일부 제안에 여전히 저항하고 있습니다. 그는 여전히 어떤 형태로든 멕시코에 남아있는 이민자들을 다시 데려오는 것에 대해 불편해하고 있지만, 측근들은 이민자들의 안전을 우선시하는 프로그램 운영 방법에 대한 수많은 아이디어를 제시했습니다.

그는 또한 서류 미비 이민자를 많이 고용하는 고용주를 대상으로 하는 대규모 직장 급습과 국경에서 이민자 가족을 구금하는 것에 대해서도 선을 그었습니다.

그러나 정치적 압력이 가중됨에 따라 바이든은 자신의 최우선 과제는 이주가 급감하는 것을 보는 것이라고 고문들에게 거듭 강조했으며, 트럼프가 사용하는 특정 조치에 서명하여 도중에 다른 국가를 통과하고 해당 국가에서 먼저 망명을 신청하지 않은 이민자를 미국 망명 자격이 없게 만드는 전임자의 망명 규칙 버전을 구현했습니다.

공화당과의 국경 협상 협상의 일환으로 백악관은 최근 정부가 비자 자격이없는 사람들을 입국시킬 수있는 권한인 인도주의 가석방에 대한 일부 변경 사항을 수용하겠다는 신호를 보냈습니다. 바이든 행정부는 사전에 정부에 등록한 이민자들이 불법적으로 미국에 입국하지 않도록 하기 위해 이 제도를 광범위하게 사용하고 있습니다.

행정부는 수십 년 동안 미국에 살았던 서류 미비 이민자들이 합법적으로 일할 수있는 방법을 찾는 것과 같이 바이든이 제시한 몇 가지 캠페인 아이디어에 대한 작업을 거의 중단했습니다. 관리들은 현재 고려되는 유일한 아이디어는 국경으로의 이민자 유입을 줄이기 위해 제시된 아이디어라고 말합니다.

바이든의 2020년 캠페인에서 이민 정책을 담당했던 오랜 이민 옹호자 마리엘레나 힌카피에는 "민 주당은 상황이 어려워지자마자 이민 문제에서 도망쳤다"고 말했습니다. "바이든은 즉시 대응 모드에 들어갔습니다. 공화당원들은 정반대입니다: 그들은 기대고 있습니다."