미국의 동맹국은 안보 부담을 공유해야 합니다 | 국익 (nationalinterest.org)


미국은 손이 꽉 찼습니다. 워싱턴은 우크라이나 군사 원조의 약 절반을 공급하는 동시에 북대서양조약기구(NATO) 동맹국에 대한 리더십 역할도 수행하고 있습니다. 미 해군은 홍해에서 선두에 서서 상업용 선박에 대한 다수의 후티 미사일과 드론 공격을 방어 하고 있습니다. 이라크와 시리아에서 여전히 작전 중인 미군 기지는 이란이 지원하는 민병대의 반복적인 공격을 견뎌야 합니다 . 요르단의 한 외딴 기지에서 미군 3명이 사망했습니다. 가자 전투는 언제든지 지역 전체로 확대되어 미국을 본격적인 중동 분쟁으로 끌어들일 수 있습니다. 이란과 미국은 이제 서로를 조심스럽게 바라보고 있다. 


지구 반대편에서는 인도태평양사령부와 태평양함대(IPCPF)가 제2토머스섬 상공에서 미국의 조약 동맹국인 필리핀을 위협하는 중국 군함을 지켜보고 있다. 바로 북쪽에는 대만이 있는데, 많은 전문가들은 바이든 대통령이 대만에 대한 전폭적인 군사 지원을 반복적으로 약속하면서 중국이 언제든지 공격할 수 있다고 믿고 있습니다 . 최근 보도 에 따르면 북한이 또 다른 전쟁을 시작하려는 심각한 생각을 품고 있을 수 있다는 우려가 표명되는 등 한반도는 여전히 불안합니다 . 서아프리카 에서는 이슬람 반란이 심각하게 증가 하고 있으며 미국의 특수 작전 능력이 동원되고 있습니다. 심지어 남아메리카도 이러한 행동에 나섰고, 미국 남부 사령부는 베네수엘라가 가이아나를 침공할 가능성을 무시할 수 없습니다 .


이러한 과제 외에도 국방부는 드론과 정밀 타격 미사일이 전장을 변화시키는 기술 혁명도 처리해야 합니다. 요르단과 홍해 공격에서 알 수 있듯이, 이제 미국의 어떤 작전 기지도 그러한 무기 시스템의 영향을 받지 않는 것으로 간주될 수 없습니다. 해군이나 전함 한 척 없이 오합지졸 이슬람 반군 집단이 전략적 해상 요충지에서 상업을 비대칭적으로 위협하고 육지에서 총격을 가할 수 있습니다. 미 해군은 위협에 대응할 수는 있지만 공해에서 이러한 종류의 게릴라전을 결정적으로 근절할 수는 없습니다. 불과 몇 년 전만 해도 상상할 수 없었던 군사 현실입니다. 이러한 혁명적 변화의 전략적 거대함은 우크라이나가 일련의 지상 기반 드론과 미사일을 사용하여 강력한 러시아 해군을 우크라이나 흑해 연안에서 몰아내는 데 성공함으로써 더욱 강조되었습니다. 미래에는 재래식 군사력의 행사를 국가가 개발할 수 있는 정교한 수상함과 유인 항공 플랫폼의 수보다는 미사일과 드론을 사용하여 목표물을 겨냥하고 파괴하는 능력으로 정의할 수 있습니다. 미국이 대만을 두고 전쟁을 벌이게 된다면, 미국은 더 큰 중국 해군뿐만 아니라 강력한 지상 기반 미사일 시스템 도 상대해야 할 것입니다 .


제2차 세계대전이 끝난 이후 거의 75년 동안 미군은 세계 자유주의 질서의 중추 역할을 해왔습니다. 미국 경제의 생산 능력과 결합된 군사 기술의 지배력과 지배력은 서방 동맹 시스템의 초석이 되었습니다. 상대적으로 저렴하면서도 정교한 드론과 미사일이 전 세계적으로 확산되면서 이러한 전략적 패러다임이 흔들리기 시작했습니다 . 제2차 세계대전에서 미국은 아서 허먼(Arthur Herman)이 "자유의 대장간 "이라고 부른 역할을 수행하여 연합군이 추축국을 물리치기 위해 사용하는 대량의 무기를 효과적으로 공급했습니다. 오늘날 미국은 우크라이나와 이스라엘에 155mm 포탄을 공급하기 위해 안간힘을 쓰고 있습니다.


미국의 군산업 기지가 재래식 전쟁 생산 능력을 다시 한 번 강화한다고 해도 제2차 세계대전과 비교할 수 있는 수준으로 동맹국에 전력을 공급할 수 없을 것입니다. 예를 들어, 미국은 1941년부터 1945년 사이에 약 9,000척의 전함을 생산했는데 , 이는 다른 모든 국가를 합친 것보다 3배가 넘는 숫자입니다. 현재 미국 해군 정보국은 중국이 미국의 조선 능력의  232배에 달하는 건조 능력을 보유하고 있는 것으로 추정하고 있습니다.


한편, 홍해에서는 미국의 유럽 NATO 동맹국들이 반군에 대한 공습을 수행하도록 후티 반군을 미 해군에 맡기는 데 완벽하게 만족하고 있습니다. 그러나 서유럽은 미국보다 홍해 해상 교역 에 더 많이 의존하고 있습니다. 마찬가지로 우크라이나와 관련해 NATO 유럽 동맹국들은 러시아의 침공이 워싱턴보다 베를린, 파리, 브뤼셀에 훨씬 더 많은 지리적 안보 위협을 가하고 있음에도 불구하고 미국이 우크라이나를 지원하는 부담의 상당 부분을 감당할 것으로 기대했습니다. 제1차 세계 대전 이후에 그랬던 것처럼 유럽 민주주의 국가들이 다시 한번 군사적 책임을 과소평가하여 히틀러와 제2차 세계 대전의 무대를 마련하면서 역사가 위험할 정도로 반복되고 있을 수 있습니다. 


2024년 7월 현재 군대를 보유한 NATO 회원국 30곳 중 11곳만이 국방비에 GDP의 2%를 지출한다는 목표를 달성했습니다. 미국은 GDP의 3.49%를 국방비로 지출하는데 , 이는 동맹국인 폴란드(3.9%)보다 높은 수준이다. 문제는 태평양에서도 마찬가지다. 임박한 침략의 위협을 받고 있는 것으로 추정되는 대만은 GDP의 2.6% 만을 국방비에 지출하는 데 만족하는 것으로 보입니다. 2022년 현재 일본은 1.08%만 지출했습니다 . 현실은 서방 민주주의 국가들이 국방을 위해 미국만큼 또는 GDP의 더 많은 금액을 투자할 수 있고 투자해야 한다는 것입니다. 유럽의 모든 즉각적인 위협을 고려할 때 유럽 NATO 회원국은 자신의 뒷마당에서 재래식 군사력을 선도해야 합니다.